通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅
通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
通政字[2007]25号
各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
经市政府研究，现将《通辽市行政事业单位国有资产管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO七年二月七日
主题词：行政事务 国有资产 管理办法 通知
抄送：市委办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅、市纪检委办公厅，驻市中区直有关单位。
通辽市人民政府办公厅秘书一科 2007年2月7日印发
通辽市行政事业单位国有资产管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，根据国家财政部2006年第35号、36号令，并结合我市2003年颁布的《通辽市行政事业单位国有资产管理暂行办法》的实施实践，制定本办法。
第二条 本办法适用于通辽市范围内各级各类行政事业单位的国有资产管理行为。
第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。包括流动资产、固定资产（固定资产划分标准为一般设备价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，且使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产）、对外投资、无形资产等。
第二章 管理职责
第四条 各级政府成立由同级人大财经委、纪委监察局、编委、财政局、审计局等相关部门组成的行政事业单位国有资产管理领导小组(以下简称领导小组)，办公室设在财政部门。负责协调指导行政事业单位国有资产的监督管理工作。
第五条 各级财政部门是代表政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策。
根据本办法制定适用于本级行政事业单位国有资产管理的实施细则，并对执行情况进行监督检查。
（二）负责组织产权登记、资产清查、提供资产管理信息，非经营性资产转经营性资产、对出租和出借行政事业资产、报废和报损资产的审批，具体办理资产转让处置事宜，国有资产收益的监缴入库，对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查和指导。
（三）研究制定《通辽市行政事业单位固定资产配置标准目录》。做到物尽其用、发挥资产的最大使用效益。组织行政事业单位闲置资产、超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制。
第六条 对涉及以下行政事业资产管理的重大事项，各级财政部门须报请领导小组研究决定后负责具体实施。
（一）凡涉及行政事业资产转让、非经营性资产转作经营性使用等事项，房产类金额在100万元以上（指资产原值，下同），车辆类金额在50万元以上，现代化办公设备批次金额在30万元以上的。
（二）凡涉及行政事业单位资产报废、报损，房产类金额在100万元以上，车辆类金额在20万元以上，现代化办公设备批次金额在10万元以上的。注销资产的原始资料在领导小组办公室及各相关单位备案留存。
（三）凡行政事业单位撤消、合并、分立等涉及资产接交、分割、处置并由同级财政部门接管的国有资产。
第七条 各行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施日常管理。根据上级有关国有资产管理工作的规定，制定并组织实施本单位国有资产管理的具体办法，明确本单位国有资产管理机构和管理人员。行政事业单位的具体职责是：
（一）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常检查，编制完整的资产目录表，固定资产活页账，根据资产管理部门提供的规则为本单位的固定资产编号，做到帐实相符。
（二）办理资产出租、出借、非经营性资产转经营性资产等报批手续，向财政部门行政事业资产管理机构移交需处置、调剂、报废的国有资产，在接受国有资产管理部门委托的情况下具体办理其他国有资产管理事项。
（三）负责资产的合理配置、参与设备政府采购、验收和基建竣工验收，办理新增资产的登记事宜。
（四）负责资产的维修保养等日常管理工作。
（五）负责编制年终资产报告。
第三章 资产处置
第八条 行政事业资产处置是指对行政事业单位占有使用的房屋建筑物、土地、车辆、现代化办公设备以及执法部门罚没的财物等国有资产进行产权转让和产权注销的行为。包括无偿转让、有偿转让、报损、报废以及货币资产损失核销等。
第九条 通辽市范围内行政事业单位国有资产处置工作都必须在同级领导小组的领导下，由各级财政部门负责本级行政事业单位国有资产处置的具体实施工作，任何单位和个人不得擅自处置行政事业单位国有资产。
第十条 行政事业单位需处置的国有资产范围包括：
（一） 闲置资产；
（二） 超出配置标准的资产；
（三） 因技术原因经科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（四） 因单位分立、撤消、合并改制、隶属关系改变等原因发生的使用权转移的资产；
（五） 超过使用年限无法使用的资产；
（六） 执法部门在执法过程中罚没的财产；
（七） 按照国家有关规定需要处置的其他资产。
第十一条 行政事业单位国有资产的处置办法
（一）单位将确需处置的资产详细资料及资产的相关证照报送给财政部门，财政部门出具资产接收手续，单位负责待处置资产处置前的临时监管工作；
（二）财政部门资产管理机构将尚有使用价值的待处理资产的详细资料公布在财政门户网站上，需要上述资产的单位可向财政部门提出调剂申请，经过核实符合调剂要求即可调剂给需要单位使用；
（三）对需要报废处理和没有调剂需求的资产，财政部门委托中介机构将待处理资产转入流通市场，以拍卖、协议转让等符合国家法律、法规的方式进行处置；
（四）对较大价值的待处置行政事业单位国有资产，按本办法第六条相关规定，由同级领导小组例会研究提出处置办法，报同级政府批准后具体实施。
第十二条 行政事业单位需要向财政部门提供需处置国有资产的文件和资料：
（一）资产价值凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算书、记账凭单复印件、固定资产卡片、编号等。
（二）资产报废的技术鉴定。
（三）评估机构出具的有关资产评估文件。
（四）提交单位领取的《通辽市行政事业单位国有资产产权登记证》。
（五）资产处置机关要求提交的其它文件和资料。
第十三条 行政事业单位国有资产处置收入（包括有偿转让收入、报废资产残值收入）必须及时足额上缴同级国库，纳入预算管理。
第十四条 对于成建制撤消的行政事业单位，其全部资产由同级财政部门代表同级政府组织收管。按本办法第六条相关规定，由同级领导小组例会研究提出处置、调剂意见，报同级政府批准后对资产实施具体处置。
第十五条 行政事业单位在资产处置活动结束后，要根据同级财政部门提供的相关手续及时进行账务调整，并在年终会计报表和资产报告中清楚反映资产处置事项。
第四章 非经营性资产转经营性资产
第十六条 非经营性资产转经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位行政任务的前提下，按照国家的有关规定，将非经营性资产转做经营性资产使用的一种经济行为。
第十七条 非经营性资产转作经营性资产的形式：
（一）用单位原有的非经营性资产开办具有独立法人资格的企业。
（二）利用非经营性资产对外投资、联营、合作。
（三）利用非经营性资产对外出租。
（四）利用无形资产进行的经营活动，如以土地使用权、非专利技术、专利权、商誉等投资、联营、合作，创办经济实体依法获得经济收入。
（五）其他利用非经营性资产依法获得的经济收入。
第十八条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产必须报财政部门审批，程序如下：
（一）单位向财政部门提出书面申请，提交可行性研究报告，拟投资产清单及资产评估或验资报告、《通辽市行政事业单位国有资产产权登记证》及其它有关资料。
（二）财政部门根据申报单位报送资料，出具批复文件。对于以前年度非经营性资产已经转为经营性资产的，各单位要根据规定补办审批手续。行政事业单位非经营性资产按规定转为经营性资产后，其资产的国有性质不变。
第十九条 行政事业单位对批准转作经营的资产，承担投入资产安全完整和保值增值责任，同级财政部门须核定经营收益分配体制的真实性、合理性、合法性。
第二十条 行政事业单位对外出租房屋、场地、设备等国有资产，要出具拟出租资产的完备资料，申请出租的报告，准备签定的合同样本，报财政部门审批，得到批复再按要求办理具体事宜。对单位以前年度已经将国有资产出租的，要根据规定补办审批手续。行政事业单位国有资产出租后，其资产的国有性质不变；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，完全纳入非税收入管理。
第五章 产权登记
第二十一条 各级财政部门核发的《通辽市行政事业资产产权登记证》是全市各行政事业单位对占有的国有资产享有使用权的合法凭证。
第二十二条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，必须向同级财政部门申报、办理产权登记手续。
第二十三条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变更产权登记、撤消产权登记。
第二十四条 新设立的行政事业单位应在审批机关批准成立后三十日内，向同级财政部门申报、办理产权登记手续。
第二十五条 行政事业单位分立、合并、改制、撤消以及隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，应在审批机关批准后30日内，向同级财政部门申报、办理变动产权登记或撤消产权登记手续。
第二十六条 行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上编制《年检登记证》，产权登记及年检具体内容、程序和要求按《行政事业单位资产产权登记实施办法》的有关规定执行。
第六章 资产日常管理
第二十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全资产管理制度，由财务机构统一建账、核算，由资产管理机构统一登记、管理。行政事业单位要明确财务机构、资产管理机构以及使用部门的责任，每一项国有资产落实到具体人员负责，人员变动要办理资产责任变更手续，各行政事业单位资产管理人员、各项资产责任人报同级财政部门备案。
第二十八条 各单位对实际占有，应办未办产权手续的各类账外资产，包括未办移交手续但已投用的顶账资产、获得的捐赠资产等，必须及时清理，由有资质的中介机构，核定或估算资产价值，登记入账，到财政部门办理产权登记手续。
第二十九条 行政事业单位要加强对新增固定资产管理。
（一） 行政事业单位通过财政基本建设拨款增加的固定资产必须按有关规定办理竣工验收、决算、移交手续，单位财务机构凭财政部门审批的竣工财务决算、工程移交证书及造价相关资料入账。在竣工决算后30日内到同级财部门办理新增资产产权登记手续。
（二） 行政事业单位通过其他财政拨款增加的固定资产，在购置资产前应先到同级财政部门领取增加资产登记表，办理政府 采购手续，完成采购后，按实际价值到同级财政部门办理新增资产登记手续。
（三） 行政事业单位通过其他渠道获得的固定资产，由单位资产管理机构会同财务机构按行政事业单位会计制度有关规定核定价值，登记入账，并到同级财政部门办理新增资产登记手续。
第三十条 行政事业单位对占有、使用的资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，固定资产编号清楚，防止资产流失。固定资产每年至少清点一次，如发生盘亏、盘盈应查明原因，认定责任，报同级财政部门办理资产变更手续，及时调账；单位负责人变动，应进行资产清查，办理资产管理交接手续，并作为产权变动登记附件报同级财政部门。
第七章 资产清查
第三十一条 行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
（一）根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；
（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
（六）同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第三十二条 行政事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按财政部相关规定进行。
第八章 资产的报告制度
第三十三条 行政事业单位对占有使用的国有资产要严格按照财政部门规定的报表格式和内容定期做出报告，做到内容完整，数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。
第三十四条 各级财政部门要建立本级行政事业单位详实的动态资产数据库，并根据单位或部门定期做出的资产报告随时更新数据库，作为资产日常管理，安排财政预决算的依据。
第九章 监督考核
第三十二条 通辽市行政事业单位资产管理领导小组全面负责我市行政事业单位资产管理工作的监督考核，对违反本办法的情形提出处理意见。
第三十三条 各行政事业单位要建立健全资产管理内部监督考核机制，建立健全资产管理责任制，做到每项国有资产都有具体负责人。
第三十四条 财政部门要对行政事业单位资产管理情况进行检查，对用于增加行政事业单位资产的财政拨款使用情况追踪问效，发现问题，及时处理。对不按规定要求填报产权登记、拒绝调剂处置其长期闲置资产、未经批准擅自将非经营性资产转为经营性资产、擅自处置资产以及未按财政检查意见对国有资产管理漏洞进行整改的行政事业单位，财政部门有权停拨或缓拨有关经费。
第十章 责任
第三十五条 各级财政部门在行政事业资产管理中有下列行为的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人员追究责任，给予相应行政处分。
（一）未按规定履行职责，对资产造成严重流失或损失浪费不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的。
（二）在产权管理过程中，未按有关法律法规办事，滥用职权，造成严重后果的。
（三）在资产处置、非转经批复等资产管理事项操作过程中，玩忽职守，弄虚作假，执法犯法，造成国有资产流失的。
第三十六条 在行政事业资产使用管理中，玩忽职守，弄虚作假，违反国家有关法规和本规定有下列行为之一的，同级领导小组有权责令其改正，拒不改正或造成严重后果的，按照《财政违法行为处罚条例》第八条 “国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”的规定，追究主管领导和直接责任人相应的经济、行政责任。
（一）未按职能要求，资产管理不善，造成重大损失的。
（二）未经审批，擅自将非经营性资产转做经营性资产的，或对投入经营的资产管理不善的。
（三）违反本规定，处置转让或变相处置转让国有资产的。
（四）资产不按规定如实、及时入账，不如实进行产权登记，填报资产报表，隐瞒真实情况的。
（五）以各种名目侵占资产，利用职权谋取私利的。
（六）非法将行政事业资产进行抵押、担保的。
第三十七条 设立并公布行政事业单位国有资产管理问题举报电话，对行政事业资产流失及管理不善造成损失的，由同级或上级领导小组进行查处，追缴回的款项上缴国库。
第三十八条 违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一章附则
第三十九条 本办法由通辽市财政局负责解释。
第四十条 本办法从发布之日起实施，以前有关行政事业单位国有资产管理的相关与本办法不符的，一律按本办法执行。
第四十一条 各旗县市区可依据本办法制定本地区行政事业单位国有资产具体管理办法，并报市行政事业单位国有资产管理领导小组办公室备案。
呼和浩特市实施《中华人民共和国工会法》办法（2002年修正）
内蒙古自治区人大常委会
呼和浩特市实施《中华人民共和国工会法》办法
（1997年8月29日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过 1998年6月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 2002年7月3日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订 2002年12月3日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条 为实施《中华人民共和国工会法》，保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，维护职工的合法权益，发挥工会在改革、发展、稳定中的作用，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、事业单位和机关、团体除未委托代管的均适用本办法。
第三条 在企业、事业单位和机关、团体中以工资收入为主要生活来源的劳动者，依法都有参加和组织工会的权利，任何单位和个人不得限制、剥夺。
第四条 企业、事业单位和机关、团体必须依法组建工会。
上级工会应当帮助、指导未建立工会的企业、事业单位和机关、团体的职工组建工会，有关单位应予以支持，并提供必要的办公场所和设施。
企业职工较多的乡镇、城市街道，应当建立基层工会的联合会。
企业应当在开业六个月内依法建立工会并开展活动。较小的企业、事业单位，可以根据实际情况，按照联合制、代表制的原则，就近以行业或者区域划分，成立基层工会联合会，其主席可以从上级工会干部或者成员单位工会负责人中推荐，经民主选举产生。
第五条 各级工会依法独立自主地开展工作，任何单位和个人不得侵犯工会的合法权益。
企业、事业单位和机关、团体不得任意撤销工会组织，不得将工会办事机构归属于其他工作部门。
第六条 基层工会具备民法通则规定的法人条件的，经市总工会依法确认后，即具有社会团体法人资格，其工会主席为法定代表人。
第七条 市、旗县区、局工会、产业工会和女职工超过二十五人的基层工会应当设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会应当设女职工委员。
第八条 市、旗县区、局工会组织可以为所属工会和职工提供法律服务。
第九条 工会主席、副主席、委员按照《中国工会章程》民主选举产生，实行任期制，可以连选连任。任期未满，不得随意调动其工作，确因工作需要变动时，应当事先征得本级和上一级工会同意。
工会主席、副主席的待遇按国家、自治区和本市的有关规定执行。
第十条 企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。企业、事业单位应当保证其履行职责所需要的时间和条件。
工会专职和兼职工作人员的人数由工会与企业、事业单位根据工作需要确定。上级工会应当给予指导。
基层工会主席、副主席、委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间。工会主席、副主席、委员，其任职期满不再当选的，所在单位应当安排相应的工作。
第十一条 市、旗县区人民政府与同级工会应当建立联席会议制度，采取适当方式通报政府与部门重要工作部署和与工会有关的行政措施，研究解决工会反映的职工意见和要求。
第十二条 市、旗县区人民政府制定国民经济和社会发展计划，研究起草法规以及规范性文件涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。
市、旗县区人民政府及其有关部门研究制定就业、工资、福利、物价、安全生产、社会保险等重大政策措施或者成立涉及上述事项的社会监督机构，应当吸收同级工会参加，听取同级工会的意见。
第十三条 各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
第十四条 根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作。
第十五条 工会应当监督《劳动法》的贯彻执行，参与协调劳动关系，建立平等协商和签订集体合同制度，调节社会矛盾。
工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同，企业和实行企业化管理的事业单位不得拒绝。
上一级工会有权对集体合同的履行进行监督，保障集体合同得到履行。
第十六条 国有企业和国有资产占控股地位的公司制企业、职工代表大会应当每年对企业领导干部进行一次民主评议。
企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。
法律、法规规定的应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。
第十七条 公司制企业的董事会、监事会中职工代表的产生和履行职责，依照法律、法规的有关规定执行。
工会应当做好职工代表的推荐、选举、培训和管理等工作，帮助建立职工董事和职工监事制度，支持其依法履行职责。
第十八条 任何限制职工人身自由，搜身以及侮辱、体罚、殴打职工等违法行为，工会有权予以制止并要求有关部门对直接责任人予以处理，有关部门应当将处理结果通报工会。情节严重的，工会应当支持职工向司法机关提起诉讼。
第十九条 工会有权监督企业、事业单位执行国家规定的工时制度。对违反法律、法规损害职工身体健康或者无视职工正当理由，违背职工意愿强令延长工作时间的，工会应当提出意见，并且与企业、事业单位和机关、团体协商解决，协商不成的，工会可以代表职工申请劳动争议仲裁委员会裁决。
工会应当监督企业、事业单位和机关、团体依法付给职工劳动报酬。企业、事业单位和机关、团体克扣或无故拖欠职工劳动报酬的，工会有权要求予以纠正。
第二十条 企业、事业单位违反法律、法规或者集体合同、劳动合同，处罚职工或者解除职工劳动合同，工会有权要求重新处理。
企业、事业单位因濒临破产进行整顿期间或者生产经营状况发生严重困难确需裁减人员的，应当提前三十日向工会提出方案并且说明情况。工会有权调查核实，并且与企业、事业单位协商解决。
工会发现企业、事业单位与职工未依法签订劳动合同的，有权要求纠正，或者建议政府有关部门依法处理。
第二十一条 工会应当依法对企业、事业单位劳动条件和卫生设施进行检查，参与新建、扩建企业技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的审查与监督。
企业、事业单位不符合安全生产条件的，工会有权要求改进，拒不改进的，工会应当建议政府有关部门依法处理。
企业、事业单位不按规定为职工提供劳动保护用品的，工会有权要求纠正。
第二十二条 企业、事业单位和机关、团体侵害女职工和未成年工特殊权益的，工会及其女职工委员会有权要求纠正。
第二十三条 工会应当参与企业、事业单位发生伤亡事故和其他严重影响职工安全与健康问题的调查处理，单位有关人员应当如实提供情况，对造成事故的直接责任人员工会有权要求有关部门严肃处理；当发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。
第二十四条 工会应当协助政府督促企业、事业单位依照国家法律、法规和政策，为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。
市、旗县区总工会、产业工会应当监督有关部门做好保险金的管理和使用；监督职工最低工资、最低生活保障线的实施。
第二十五条 企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工意见，并且同有关方面协商解决职工提出的合理要求，企业、事业单位应当予以解决，尽快恢复正常的生产和工作秩序。
第二十六条 市、旗县区劳动争议仲裁委员会，由同级工会派代表担任副主任委员，工会的劳动争议兼职仲裁员经同级劳动争议仲裁委员会聘任后，依法参加仲裁活动。
第二十七条 职工合法权益受到侵害时，工会应当支持职工依法提出申诉、申请仲裁、提起诉讼，并且提供法律帮助。
第二十八条 工会应当协助有关方面组织职工学习文化科学技术和管理知识，加强职业技能培训，提高职工素质。
第二十九条 建立工会组织的企业、事业单位和机关、团体，应当按照每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月工会经费。
工会必须建立独立银行帐户。
未建工会的企业、事业单位，应当按照每月全部职工工资总额的百分之二向上一级工会拨缴工会筹备金，工会成立后，由上级工会按照规定比例返还企业、事业单位工会。
企业、事业单位拨缴的经费和筹备金在税前列支。
工会经费主要用于为基层职工服务和工会开展活动，不得以工会经费、财产做经营抵押或者提供经济担保。
第三十条 由财政拨款的行政机关和事业单位，必须把工会经费纳入年度预算，不得挪用。任何行政机关、事业单位不得以任何理由截留工会经费。其工会经费的百分之四十由财政拨给同级工会，百分之六十拨给基层工会。
第三十一条 工会组织合并的，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织依法撤销或者解散的，其经费、财产由上级工会处置；破产企业拖欠的工会经费，列入清偿程序，工会有权依法追缴。
第三十二条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
有关部门清偿单位债务时，不得将该单位工会的合法财产、经费冻结、查封、扣押或者用于清偿债务，也不得擅自改变工会所办企业、事业单位与工会的隶属关系。
第三十三条 违反本办法第二十九条一款的规定，逾期未交或者未依法按比例拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。
第三十四条 违反本办法有下列行为之一的单位和个人，工会有权向人民政府有关部门提出控告要求解决，或者依法提起诉讼；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（一）阻挠、限制职工依法参加和组织工会或者对参加工会的职工打击报复的；
（二）阻挠上级工会根据职工要求到尚未组建工会的单位帮助、指导筹建工会的；
（三）阻挠工会依法行使职权，拒绝进行平等协商的；
（四）对依法行使职权的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的；
（五）对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害的；
（六）非法撤销、解散或者合并工会组织的；
（七）擅自调动工会主席、副主席工作或者解除劳动关系的；
（八）侵占工会财产或者贪污、挪用工会经费的；
（九）擅自改变工会所办企业、事业单位隶属关系的；
（十）董事会未依法通知工会的代表参加、列席董事会议或者未依法听取工会意见的；
（十一）拒绝向同级工会提供必要的办公场所和设施的；
（十二）无故拒付工会工作人员的劳动报酬以及其他福利待遇的；
（十三）其他侵犯工会合法权益的。
第三十五条 工会工作人员违反法律规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
