兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市公厕免费开放管理办法（试行的通知）
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市公厕免费开放管理办法（试行的通知）
各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《兰州市公厕免费开放管理办法(试行)》已经2010年11月5日市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
二○一○年十一月二十三日
兰州市公厕免费开放管理办法
(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对全市免费开放公厕的管理，方便市民如厕，维护城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《兰州市市容环境卫生管理办法》和《兰州市近郊四区环卫直管公厕免费开放实施方案》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市免费公厕(以下简称公厕)，是指近郊四区范围内由市、区政府投资建设，市容环卫部门或房产、园林等部门管理，供城市居民、游人和流动人员使用的各类厕所。
第三条 市城市管理行政主管部门是本市公厕的市级管理部门，负责统一组织实施本办法。各区人民政府是本区公厕建设管理的责任主体，其所属市容环境卫生管理部门负责辖区内公厕的建设、维护及管理工作。
要积极创造条件，鼓励沿街单位厕所对外免费开放，最大限度地解决市民如厕问题。
第四条 免费开放的原则
(一)创新管理方法，提升管理水平。立足“以人为本”，从改革公厕管理方式入手，以改善城市形象为出发点，引导市民提高文明意识，提升公厕管理理念和服务水平。
(二)市场化运作，物业化管理。公厕免费开放是环卫体制改革的系统环节，要通过市场化运作，择优进行物业管理。市城市管理行政主管部门负责对市场化运作的监管，区级市容环卫主管部门具体负责招投标工作的落实。
(三)严格管理标准，加强监督检查。市、区市容环卫主管部门，要明确划分职责，依据事权制定统一的规范标准。各区要分层分段落实管理责任，市级主管部门要切实加强监督，对广大市民和新闻媒体反映的问题要高度重视，及时予以解决。
第二章 经费保障
第五条 免费开放公厕的维修费、人工费、水电费等各种费用由各区财政承担。市政府按照“以奖代补”的原则，每年给予每座公厕1万元的补贴，补贴经费按照市城市管理行政主管部门检查考评结果予以拨付。
第六条 今后每年新建改建的公厕，待竣工验收投入使用后，实行免费开放，经费渠道不变。
第三章 管理内容及标准
第七条免费公厕必须按规定的时间开放，开放时间夏季6：00—23：00；冬季6：30一22：30。车站、农贸市场、旅游景点等公共场所的公厕，可根据实际需要延长开放时间或实行24小时开放，公厕不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，应及时报告上级管理部门，并摆放或张贴停用标识，告知市民。
第八条 公厕卫生管理标准
管理标准：公厕保洁要达到“五净、六无、两好”标准；
五净：地面净、蹲台净、门窗净、小便池净、周围环境净；
六无：蹲坑便槽无杂物，厕内外无乱写、乱画、乱堆乱放，定期消毒无蝇蛆，厕内无明显臭味，上水通畅、下水无堵塞，厕内无灰网；
两好：服务态度好，设施管理好。
第九条 公厕管理要求
(一)严格按照“五净、六无、二好”质量标准做好公厕管理工作；
(二)公厕内采光、通风、照明良好，应有防蝇、防蚊和除臭设施，内外墙、天花板、门窗应整洁、无剥落；
(三)公厕每天全面冲洗一次，并随时保洁；
(四)严格执行公厕开放时间，严禁推迟开放或提前关闭；
(五)严禁在开放时间内将水关小或关闭阀门；
(六)化粪池或粪槽的粪便应定期收运，做到粪水不满溢。便槽(斗)内无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通；
(七)公厕四周3—5米范围内无垃圾，粪便、污水等污物，不得摆摊设点兜售物品；
(八)按照建设部《环境卫生设施与设备图形符号设施标志》CJ／T13一1999设置公厕导向标志牌，公厕管理规定、其他标志和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。
第十条 公厕消杀制度
(一)每年4—10月为蚊、蝇、蛆消杀期。消杀期内，每日定时对公厕内、外进行药物消杀，并根据实际需要随时进行消杀；
(二)公厕消杀采用药物消杀和生物消杀相结合，由管理单位统一购买、发放、喷洒消杀药物，保证安全使用，每厕悬挂灭蝇灯具；
(三)各公厕管理员必须如实在《公厕日志》中记录消杀工作内容，包括消杀时间、用药计量等，以备检查；
(四)必须达到有效的消杀效果，以公厕内蚊、蝇、蛆的实际数量为衡量标准，一般达到少蝇无蛆；
(五)由管理单位统一购买灭鼠药，在男、女厕内各放一个鼠饵盒，每半个月换鼠药一次，切实做好灭鼠工作。
第十一条 公厕管理人员行为规范标准
(一)爱岗敬业，勤奋工作，坚守岗位，确保按规定时间免费开放；
(二)统一着装，挂牌上岗，衣着整洁，树立良好形象；
(三)每日提前10分钟交接班，检查设施、设备是否齐备完好；
(四)每班对设施、设备全面清洁一次以上，做到不间断保洁；
(五)每日两次以上对公厕进行消毒除臭处理；
(六)做好防火、防盗、防电以及人身意外等安全事故的防范措施；
(七)不得从事与公厕管理无关的经营活动；
(八)自觉接受上级部门的管理和群众的监督，切实做好服务工作，不断提高管理质量和服务水平；
(九)认真填写《公厕日志》。主要内容为：开放、关闭时间、清理打扫、消杀工作、上班检查、群众投诉、设施维护等状况。
第十二条 公厕日常维修标准
(一)公厕内部及附属设施损坏，包括：公厕房屋墙壁内外损坏与粉刷，地面、门窗损坏，蹲位隔板、便器、水箱、水龙头、灯具、洗手台损坏等及上下水管道堵塞，由管理单位自行修缮维护，做到随坏随修，随破随换，保证公厕正常开放。
(二)公厕房屋出现问题影响正常使用，包括：屋顶漏水，地基下沉或者公厕一次性损坏严重的，由管理单位及时上报各区政府，经各区政府审批后，按标准进行修缮维护。
第四章 检查考评
第十三条 对公厕管理与服务质量实行考核评比制度，根据考核评比结果对公厕管理人员进行奖惩。检查考评采取市、区相结合的办法进行，市城市管理行政主管部门对各区公厕每月检查两次，各区管理单位采取每日巡查或不定期检查的方式进行。
第十四条 检查内容包括：规范管理、优质服务、卫生质量和设施管理。
第十五条 由市城市管理行政主管部门细化考评标准，并按照标准实施计分，为奖惩提供依据。
第五章 奖罚办法
第十六条 市政府每年拿出50万元，各区政府每年拿出10万元，用于奖励公厕管理先进单位。
(一)对每月检查考评达标率达到90％以上的管理单位，予以奖励；
(二)对受到新闻媒体和社会公众好评的管理单位，予以奖励；
第十七条 对于公厕管理不到位的单位，给予一定的处罚。
(一)对连续三次检查，未达标率超过10％的管理单位，予以处罚；
(二)对群众投诉、媒体暴光每季度超过三次的管理单位，予以处罚；
第十八条 具体的奖惩办法由市、区两级环卫主管部门另行制定。
第六章 附 则
第十九条 本办法自公布之日起施行。
日照市机动车排气污染防治办法（试行）
山东省日照市人民政府
日照市机动车排气污染防治办法（试行）
（2009年7月18日日政发〔2009〕39号发布 根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》修订）
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市注册登记的在用机动车以及在本市行政区域内行驶的外地机动车的排气污染防治适用本办法。
第三条 市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
公安交管、交通、工商、物价、质监、发改、建设等部门按照各自职责，配合环保部门对机动车排气污染防治实施监督管理。
第四条 机动车所有人应当保证机动车排放污染物达到国家、省规定标准，在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。
第五条 机动车排气定期检测应当与安全技术定期检验同步进行，排气检测不合格的，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志。
第六条 在用机动车排气检测适用以下方法和标准：
（一）轻型汽油车(指最大总质量不超过3.5吨的车辆)采用简易瞬态工况法，执行《点燃式发动机轻型汽车排气污染物排放限值》（简易瞬态工况法DB37/657_2006）；
（二）对配有ABS（EBD）装置且检测时无法拆除并致使车辆无法完成简易瞬态工况法检测的、全时四驱动的以及重型汽油车(指最大总质量超过3.5吨的车辆)采用双怠速法，执行《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（双怠速法及简易工况法GB18285_2005¬）；
（三）柴油车采用自由加速法，执行《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847_2005¬）。
国家和省出台新标准的，按新标准执行。
第七条 机动车排气检测收费按现行有关收费管理规定执行。
第八条 从事机动车排气检测的单位，应当经省级以上质监部门资格许可，并获得省环境保护行政主管部门的委托，方可开展检测业务。
机动车排气检测单位应按行政区域进行合理布局设点，机动车安全技术检测线和排气检测线同地建设、同步检测。
第九条 以环保检测委托管理为基础，对在用机动车实行环保定期检验合格标志管理制度。排气检测合格的，由环保行政主管部门发放机动车环保“黄”、“绿”标志。
第十条 环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车进行排气污染监督抽测。被抽测机动车的所有人和使用人不得拒绝。
第十一条 机动车排气检测不合格的，机动车所有人应当委托取得相应资质的机动车维修单位维修，在规定的期限内进行排气复测，逾期不复测或者复测达不到规定排放标准的，不予核发环保检验标志；已经取得的，撤销其相应的环保检验标志。
第十二条 环境保护行政主管部门应当会同公安、交通等部门建立机动车排气污染防治数据传输系统以及共享数据库。
机动车排气检测单位应当建立检测数据信息传输网络，与环境保护行政主管部门机动车排气污染网络监控系统对接，按照规定报送机动车排气污染数据信息，接受环境保护行政主管部门监督管理。
第十三条 环境保护行政主管部门应当定期向社会公布机动车排气污染监测情况和有关数据。
第十四条 未取得省环境保护行政主管部门的委托进行机动车排气污染检测的，或者在检测中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门依法采取责令停止违法行为、限期改正等处罚措施；情节严重的，由负责资质认定的部门取消承担机动车年检的资格。
第十五条 环境保护行政主管部门或其他依法行使监督管理权的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 拖拉机排气污染防治按照国家和省有关规定执行，不执行本办法。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
