您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

教育部


教育部关于印发《教育部精神文明建设领导小组2003年工作安排》的通知

（2003年3月20日）
教社政函〔2003〕10号


现将《教育部精神文明建设领导小组2003年工作安排》印发给你们，供参考。

教育部精神文明建设领导小组2003年工作安排

一、指导思想
　　2003年是深入贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的开局之年。做好今年教育系统的精神文明建设工作，对实现十六大确定的奋斗目标和任务，开创中国特色社会主义教育事业新局面具有十分重要的意义。根据中央精神文明建设指导委员会2003年工作安排的精神，2003年教育系统精神文明建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极全面深入地学习宣传贯彻十六大精神，紧紧围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标和维护教育事业改革发展稳定的大局，把大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神纳入国民教育全过程，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展群众性精神文明创建活动，提高师生员工的思想道德素质，努力培育“四有”新人，营造良好的校园环境，把师生员工的思想统一到十六大精神上来，把师生员工的力量凝聚到实现十六大提出的任务上来，为教育事业的改革与发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

二、主要工作
　　1．把教育系统学习宣传贯彻十六大精神热潮引向深入，兴起学习宣传实践“三个代表”重要思想的新高潮
　　要把学习宣传贯彻十六大精神，作为当前和今后一个时期教育系统精神文明建设的首要政治任务。要以高度的责任感，按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，推动学习贯彻十六大精神逐步深入。要以高校和县(处)以上领导干部为重点，推动教育系统学习十六大精神的深入开展。各地教育部门和各级各类学校要抓好党委中心组学习，确定专题，深入研讨。要充分发挥学校党校、团校和理论学习社团的作用，通过举办理论骨干培训班、报告会等多渠道、多形式、多层次的宣传教育，深入学习宣传十六大报告，深入学习宣传新党章，使十六大精神深入人心，在教育系统形成学习贯彻十六大精神的浓厚氛围。
　　要大力发扬理论联系实际的优良作风。一是要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系本地本校的实际，师生的思想实际，围绕在学习过程中提出的问题，有针对性地释疑解惑，不断增强学习贯彻十六大精神的自觉性和坚定性。组织编写高校“两课”教育教学中的热点难点解析(学习十六大精神专辑)等有关学习参考资料。二是用十六大精神指导实践，推动工作。要及时总结推广教育系统带有全局性、战略性的重大问题，理清发展思路，推动教育事业发展的经验,努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，引导广大师生为十六大确定的目标任务而努力奋斗。
　　要在教育系统兴起学习宣传实践“三个代表”重要思想的新高潮。认真组织广大师生员工深入学习“三个代表”重要思想，充分认识十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想的重大意义，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的基本要求，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。一是要充分发挥学校政治理论课和德育课的主渠道主阵地作用。高校要进一步深化“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”工作，全面修订高校“两课”(马克思主义理论课和思想品德课)教学基本要求和教材；印发《职业技术学校德育课贯彻十六大精神教学指导纲要》；研究制定《中学思想政治课贯彻党的十六大精神的指导意见》，将党的十六大精神，特别是“三个代表”重要思想有机融入各级各类学校德育课的教育教学中。二是要加强学校业余党校建设。要创新和拓展高校党校工作，把高校党校建设成为进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想教育的重要平台。加强高中业余党校建设，重视在高中学生中发展党员，逐步在普通高中建立学生党支部或者党小组，引导青年学生牢固树立中国特色社会主义的理想，坚定跟党走的信念，奋发学习，早日成才，报效祖国。三是实施“中国高校哲学社会科学繁荣计划”，鼓励高校哲学社会科学工作者勇于探索，不断在实践中推进理论创新。要围绕十六大报告提出的重大理论和实际问题以及哲学社会科学发展的重大基础理论问题，确定一批重点课题，组织广大高校哲学社会科学工作者联合攻关，力争取得一批有重大学术价值和重大社会影响的标志性成果。
　　2.以弘扬培育民族精神为重点，加强学校的思想道德建设
　　要把弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神作为学校德育工作一项极为重要的任务，纳入学校教育的全过程。一是要组织全国有关专家研究并推出“文化素质教育阅读书目”，组织力量翻译出版“大学通识教育译丛”，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，发展先进文化，抑制腐朽文化。二是积极探索适合不同年龄段学生特点的教育形式，利用重大节庆日、纪念日，开展丰富多彩的教育活动，增强广大学生的国家意识、团结意识和自强意识。三是广泛开展坚持“两个务必”的教育，使教育系统广大党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风。四是纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词发表40周年，在各级各类学校中大力弘扬雷锋精神，开展教育活动。
　　继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)，加强和改进学校德育工作。从社会和学生的实际出发，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强对师生的社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导学校师生树立中国特色社会主义共同理想，提高思想道德水平。一是结合教育系统的实际广泛开展多种形式的诚信教育，强化信用观念，增强诚信意识，倡导诚实守信的社会风尚。二是将《纲要》提出的公民道德基本规范和要求融入到德育课教学中去，构建科学的学校德育工作体系。完成《初中思想品德课程标准(实验稿)》，研究制定《高中思想政治课课程标准》。制定《职业学校德育工作大纲》，大力推进职业学校德育工作，加强对职业学校和各类成人教育机构学生的职业道德教育。三是要建立科学的学校德育工作评价体系，加强过程性评价，形成良性的学校德育工作评估机制。四是进一步建立和健全学生日常行为规范。修订中小学学生守则和日常行为规范，加强学校教风、学风和校风建设。五是要加强法制教育、禁毒教育和工读学校建设。
　　继续做好学生心理健康教育工作。要认真落实教育部《关于普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》、《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要(试行)》和《中小学心理健康教育指导纲要》精神，扎实开展各级各类学校学生心理健康教育工作。坚持重在建设，立足教育的原则，注重培养学生面临竞争和环境的压力，主动进行自我心理调适的能力。要在理论建设和师资队伍建设方面有所突破。在研制运用适合我国国情的心理评估工具方面有所推进。加强高校心理指导和咨询机构规范化建设。
　　要积极探索学生思想政治教育的规律和办法，推进思想政治工作不断创新，继续做好高校思想政治教育“进网络、进学生公寓、进学生社团”工作。一是把思想政治教育进网络纳入学校精神文明建设总体规划，不断丰富网上教育资源，加强思想政治教育进网络工作队伍建设。要整合高校思想政治教育"进网络"的资源，筹建一个全国性的有影响、点击率高的思想政治教育示范网站。二是在高校后勤社会化改革过程中，要采取切实有效措施推进学生辅导员进公寓、党团组织进公寓、学生社团进公寓和学生自我管理组织进公寓。要深入调研及时发现和总结这方面的典型经验，加强交流和宣传。三是要加强对高校学生社团的指导和管理，大力促进思想政治教育进社团工作。重点引导和支持一批学生理论、科技、艺术、体育等社团，使他们成为活跃校园文化，创造良好育人环境的重要力量。
　　3．广泛开展群众性精神文明创建活动
　　群众性精神文明创建活动，要坚持以人为本，丰富思想道德内涵，重在提高素质。一是开展安全文明校园创建活动。研究制定《高校安全文明校园创建活动评估指标体系》，以培养合格公民为基点，引导师生共同创造安全文明的学习、生活和工作环境。二是大力推进校园文化建设。要总结推广高校开展校园文化建设的经验，广泛开展各种校园文化活动，用健康有益、丰富多彩的校园文化占领学校的思想文化阵地，提高学校精神文明建设水平。三是积极推动教育部和共青团中央、全国学联共同开展的“大学生素质拓展计划”试点工作。四是要鼓励各地积极开发当地的德育资源，加快德育资源库建设，加强德育资源整合。广泛组织青少年学生参加社会公益劳动以及尊老爱幼、扶残助残、手拉手、扶贫支教、“三下乡”、保护环境等丰富多彩的道德实践活动。五是要建立职业学校毕业生就业咨询服务中心和创业教育基地，积极组织开展创业实践活动，通过为社会或他人服务，提高学生的就业和创业能力，促进学生综合素质提高。六是继续做好青少年学生校外活动场所建设和管理工作，在已支持中西部地区建设的160个青少年学生校外活动场所的基础上，继续支持中西部贫困地区建设164个青少年校外活动场所。七是积极开展科技教育进社区活动，推进社区教育的发展，构筑社区教育网络体系。开展学习型组织的创建活动，努力创造人人学习，时时学习，处处学习的环境。职业教育与成人教育机构要成为建立终身教育体系的重要平台，努力为全体社会成员的终身学习提供多样化的教育培训服务。
　　4．广泛深入地开展形势与政策教育
　　要向师生员工宣传全面建设小康社会的宏伟目标和美好前景；宣传改革开放和现代化建设的伟大成就；宣传教育事业改革发展的成绩；宣传当地、本校贯彻十六大精神，在发展要有新思路、开放要有新局面、改革要有新突破、各项工作都要有新举措方面所采取的实际步骤，以及解决教育事业前进中遇到的新情况、新问题所采取的措施，增强广大师生员工的信心。要继续深入揭批“法轮功”邪教本质。
　　5．加大对中西部地区、农村地区教育的支持力度
　　一是继续与中宣部、中央文明办共同做好“西部开发助学工程”实施工作。协助组织好受助学生的思想教育和社会实践，引导他们运用所学知识帮助其他困难人群。二是中等职业学校要扩大面向西部地区的招生规模，“十五”计划末达到120万人。三是要建立以县级职业学校和成人学校为龙头，以乡镇成人文化技术学校为骨干，以村成人文化技术学校为基础的县、乡、村三级培训体系，培养、培训更多留得住、用得上的应用人才，提高广大农村劳动者素质，为实施“雪炭工程”、广播电视“西新工程”和“村村通工程”、“母亲水窖工程”及“创建文明小城镇”等方面做出积极的贡献。四是根据文化素质教育发展的需要，以西部地区高校为主，要增设20个新的“国家大学生文化素质教育基地”。
　　6．广泛宣传先进典型
　　要围绕全党全国工作的大局和教育部今年的中心工作，大力宣传教育战线精神文明建设的典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。教育报刊、电视要成为宣传党的教育方针、指导教育工作、推动教育改革、促进教育发展的舆论宣传阵地。在抓重大教育新闻报道、典型报道中，要突出自己的特色；深度报道要重点突出，观点鲜明，把握正确的舆论导向。要不断扩大选题范围，增强新闻性、时效性、知识性、趣味性、服务性。教育部与共青团中央共同开展评选和表彰全国“三好学生”、“优秀学生干部”和“先进班集体”活动，要广泛宣传他们的事迹，充分展示当代大学生的精神风貌。
　　7．深入开展调查研究
　　利用今年上半年时间，集中对高校“两课” 进行一次全面的调研。这次调研，要以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以增强“两课”教育教学的针对性、实效性和吸引力、感染力为着力点，切实加强和改进高校“两课”教育教学，全面推进“两课”教育教学的创新发展。通过调研，研究制定新世纪新阶段高校“两课”改革和建设的总体方案，就高校“两课”的课程设置、教材内容、教学方法(包括社会实践、考试方式、教学管理)、教师队伍建设(包括学科建设)以及管理体制等方面提出指导性的意见。



广东省潮州市人民政府


潮府办〔2005〕30号
印发潮州市2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知



各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：

《潮州市2005年再就业工作目标责任制考评办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中碰到的问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。







二○○五年六月三十日





潮州市2005年再就业工作

目标责任制考评办法



为确保完成2005年就业工作各项目标任务，根据省人民政府办公厅《印发广东省2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2005〕37号）、市委、市政府《关于做好下岗失业人员再就业工作的意见》（潮发〔2003〕19号）、《扩大与促进就业民心工程实施方案》（潮办发〔2004〕60号）和市政府《关于实施再就业工作目标责任制的通知》（潮办发〔2003〕37号）的精神，特制定本办法。

一、考评内容

（一）落实就业再就业工作目标责任制情况；

（二）落实就业再就业政策情况；

（三）推进城乡统筹就业情况；

（四）健全公共就业服务体系情况；

（五）强化技工教育和职业培训情况；

（六）落实各项促进就业再就业资金情况；

（七）帮助困难群体就业情况。

二、指标和分值

（一）落实就业再就业工作目标责任制（12分）

1.各县、区政府（管委会）制订深入实施“扩大与促进就业”民心工程实施方案并把城乡统筹就业作为一项重要内容，将公共就业服务“新三化”建设纳入再就业目标责任考评，明确职能分工（3分）。

2.将2005年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（镇）和有关部门，组织开展年度考评工作（2分）。

3.完成市下达的年度新增就业岗位数（2分）、下岗失业人员再就业计划数（2分）、城镇登记失业率控制数（1分）、农村劳动力转移就业计划数（2分）。

（二）落实就业再就业政策（14分）

1.各县、区政府（管委会）和有关部门及时出台贯彻国家、省和市各项扩大与促进就业政策的实施办法，且具有结合实际、操作性强等特点（1分）。

2.各有关部门能及时兑现各项再就业扶持政策、各项补贴资金和小额担保贷款（12分）。

3.向社会公布政策咨询及举报投诉电话（1分）。

（三）积极推进城乡统筹就业（13分）

1.出台有关加快推进城乡统筹就业的文件，明确具体的目标任务和措施（3分）。

2.把就业服务全面延伸到农村，100%的镇建立劳动保障事务机构（2分），落实人员编制和工作经费（3分），建立农村劳动力资源和培训转移就业的原始台帐和信息库（2分）。

3.建立农村劳动力转移就业培训基地（3分），县、区均需建立1个年总培训能力在2500人以上的农村劳动力培训转移基地。

（四）健全公共就业服务体系（23分）

1.配合市完成“金保工程”建设和开设劳动保障门户网站；县区建立远程可视招聘系统并开通使用（2分）。

2.县、区和50%以上的街道（镇）实现与省、市联网（6分）；使用“劳动力市场信息服务管理软件”、“再就业扶持管理系统”（2分）。

3.县、区全面建立财政核拨经费的公共就业服务机构，落实人员编制和经费（4分）；将高校毕业生纳入公共就业服务范围（1分），对登记求职的下岗职工、失业人员提供免费职业介绍，成功率不低于40%（2分）。

4.加强街道（镇）劳动保障工作平台的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识和人员配置等“八统一”规范建设（4分），全部启用“街道（镇）劳动保障工作平台就业服务管理系统”（2分）。

（五）强化职业技能培训（13分）

1.抓好职业技能和创业培训基地建设。县、区劳动保障部门年底前要建设一所综合性培训基地（8分）；完成省下达的再就业培训和创业培训计划任务，再就业培训后再就业率不低于60%，创业培训成功创业率不低于30%（3分）。

2.抓好高技能人才培训。完成市下达的高技能人才培训计划数（2分）。

（六）落实促进就业再就业资金（14分）

1.县、区应把再就业资金纳入财政预算并落实到位（2分）、落实劳动力市场和信息网络运行费用（1分）。落实街道（镇）机构人员与业务经费（2分）。

2.按规定落实各项再就业补贴，及时审核、拨付社保、岗位、职业培训和职业介绍等补贴资金（3分）。

3.县、区财政在年度预算中安排农村劳动力培训经费并及时拨付培训补贴资金（4分）。

4.加强和规范再就业资金与农村劳动力转移就业经费的使用管理，实行单独核算，不挤占、挪用专项资金（2分）。

（七）落实困难群体就业援助工作（11分）

1.县、区全面开展“零就业家庭”就业援助行动，年底前帮助70%以上城镇“零就业家庭”至少1人实现就业（4分）。

2.落实公益性岗位申报制度。县、区政府将公益性岗位开发的目标任务分解落实到街道（镇）以及各级机关和财政拨款的事业单位，完成市下达的年度“4050”人员再就业人数（3分）。

3.抓好农村年人均收入1500元以下贫困家庭劳动力培训转移就业，年底前50%以上有青壮年劳动力的贫困户每户有1人经培训后成功转移就业（2分）；完成市下达的农村劳动力培训任务（2分）。

各项考评内容的评分计算标准和统计方法，见《2005年度再就业工作目标责任制落实情况评分表》（附件）；各县、区2005年再就业工作目标任务，按市再就业工作领导小组《关于下达2005年全市再就业工作主要任务指标的通知》（潮再就〔2005〕2号）执行。

对2003、2004年度市考核办法中明确的工作项目未能完成的，各县、区必须在2005年6月15日前整改完成原定目标责任，并于2005年6月底前将整改情况书面报送市再就业工作领导小组办公室（设在市劳动保障局），否则按市考评办法确定的该项目分数在2005年考评总分中加倍扣分。

三、考评步骤

（一）自评：2006年1月15日前，各县、区政府组织对本地区2005年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2005年就业再就业工作总结和自评情况书面报市再就业工作领导小组办公室。

（二）核对：市再就业工作领导小组办公室对县区自评情况进行核对。核对有疑问的，有关县、区应对相应内容进行核实，并补充相关材料。

（三）抽查：市再就业工作领导小组组成检查组，赴县、区、街道、镇进行实地抽查核实。

（四）评定：市再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提交市再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。

四、奖惩办法

（一）考评分数在90分以上的，为达标县（区），市政府给予通报表彰和奖金奖励。

（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。

（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的县、区，一律取消其评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰的，撤销奖励，收回奖金。

（四）对被通报批评或追究领导责任的县、区，取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。

五、其他事项

（一）市颁发的奖金由县、区政府掌握，作为奖励再就业工作先进单位、个人和补贴再就业工作经费。

（二）本办法由市再就业工作领导小组负责解释。



附件：2005年再就业工作目标责任制落实情况评分表