云南省省级有关行政管理部门计划生育工作职责规定
云南省人民政府
云南省省级有关行政管理部门计划生育工作职责规定
云南省人民政府
为了使省级有关行政管理部门职责明确，各司其职，密切配合，共同推行我省的计划生育工作，根据《云南省计划生育条例》，现将省级有关行政管理部门计划生育工作的职责分工规定如下：
（一）省计划生育委员会
1、负责组织实施国家有关计划生育的方针、政策和法律、法规，根据本省实际，拟订计划生育政策、地方性法规和规章草案，依照规定程序报有权机关审定颁布实施，并地实施情况进行检查；
2、协同省计委编制全省人口发展中长期规划和年度计划，并负责组织实施和监督、检查；
3、按《统计法》和《计划生育统计工作实施办法》的要求做好人口和计划生育统计；
4、会同有关部门搞好计划生育对内对外宣传；
5、规划、组织和指导全省计划生育干部培训；
6、会同省科学技术委员会制定计划生育应用科学研究规划，并组织实施；
7、协同省卫生部门做好计划生育技术服务和优生优育指导；
8、编制避孕药具供应计划，并负责组织货源，保证及时供应；
9、指导省计划生育协会和省人口学会工作；
10、承办有关人口和计划生育的外事工作。
（二）省计划委员会
1、审定、下达全省人口计划，并对执行情况进行监督检查；
2、按照计划管理体制，安排计划生育事业发展所需的基本建设项目和投资；
3、在制定大中专院校招生和毕业生分配计划时，安排计划生育部门需要的专业人才。
（三）省科学技术委员会
1、会同省计划生育委员会审定计划生育科技发展计划，并监督实施；
2、组织计划生育重大科研项目攻关，组织科研成果验收；
3、安排省计划生育科学技术研究所的事业经费。
（四）省教育委员会
1、在中等以上各类学校安排人口理论和青春期卫生知识教育试点，并逐步推广；
2、组织有条件的大专院校开展人口与计划生育理论科学研究；
3、会同省计划生育委员会制定培养计划生育专门人才的规划，并组织实施。
（五）省民族事务委员会
1、组织向少数民族宣传党和政府的计划生育方针、政策、法规和规章；
2、对全省少数民族计划生育政策、法规及行政措施，提出有关建议；
3、协同省计划生育委员会妥善处理因计划生育引起的民族纠纷。
（六）省劳动厅
1、制定和组织贯彻有利于执行计划生育政策和法规的招工就业政策和职工的奖惩办法；
2、监督、指导基层劳动部门在办理流动人口临时务工手续时，审查其计划生育证明，并将审查结果向当地计划生育管理部门反映。
（七）省人事厅
1、会同有关部门研究制定有关计划生育工作人员的劳保福利政策；
2、制定对干部执行计划生育法规的考核、奖惩措施。
（八）省财政厅
1、负责安排省级计划生育事业经费及有关专项经费；
2、督促各级财政部门妥善安排计划生育事业经费；
3、指导、监督计划生育部门制定和完善征收计划外生育费的财务管理制度。
（九）省卫生厅
1、指导和管理全省卫生系统的计划生育技术工作；
2、组织指导各级医疗保健单位开展避孕节育、优生优育等科学知识的宣传、咨询和系列保健服务；
3、协同省计划生育委员会做好节育手术并发症和病残儿鉴定的指导和管理工作。
（十）省民政厅
1、负责管理全省的婚姻登记工作，组织指导各级婚姻登记机关做好晚婚晚育的宣传教育，会同有关部门依法查处早婚及其他违法婚姻；
2、把计划生育列为基政权组织工作的一项重要内容；
3、制定实行计划生育的社会福利与社会保障措施，会同有关部门做好因节育手术事故而丧失劳动能力导致生活困难的农业人口和城镇居民的社会救济工作；
4、办好社会福利机构，组织处理被遗弃的婴儿的扶养问题。
（十一）省广播电视厅
1、组织全省广播电视机构宣传人口形势和计划生育方针、政策、法规，宣传人口理论、优生优育和避孕节育科学知识；
2、指导全省广播电视机构报道有关人口、计划生育方面的动态，计划生育先进单位和先进人物的事迹，介绍和推广计划生育工作经验。
（十二）省文化厅
1、组织创作有关计划生育的各种文艺作品；
2、组织和指导各级文化部门和文艺团体，采用各种文艺形式广播宣传计划生育。
（十三）省公安厅
1、负责全省常住人口和暂、寄住人口的户籍管理，提供必要的人口统计数字；
2、监督、指导各级户籍管理机关在办理流动人口暂、寄住证时，严格审查其计划生育证明；
3、监督、指导各级公安机关对破坏计划生育工作、伤害计划生育工作人员构成犯罪或违反治安管理处罚条例的案件，及时依法查处。
（十四）省司法厅
1、在普及法律知识的工作中，组织宣传《宪法》、《婚姻法》中有关实行计划生育、提倡晚婚晚育和保护妇女儿童合法权益的内容，把《云南省计划生育条例》作为普法教育的重要内容之一；
2、指导各级司法行政部门和公证、律师等法律工作机构做好有关计划生育方面的法律服务工作。
（十五）省统计局
1、指导全省人口统计工作，为社会和经济发展决策提供准确的人口调查统计资料；
2、组织和指导人口普查和人口抽样调查工作；
3、指导、监督各级统计部门依照统计法规查处瞒报、虚报、篡改及伪造人口和计划生育统计数字的行为。
（十六）省工商行政管理局
1、指导各级工商行政管理机关和省个体劳动者协会对个体工商户进行计划生育宣传教育，督促其自学遵守计划生育法规和规章；
2、监督、指导各级工商行政管理机关在办理流动人口个体工商户的临时营业执照时，审查其计划生育证明，并向当地计划生育管理部门反馈；
3、监督各级工商行政管理机关和个体劳动者协会会同计划生育部门解决已办理了《独生子女父母光荣证》的个体工商户的奖励费和独生子女保健费；
4、监督、指导各级工商行政管理机关对违反计划生育规定的个体工商户依法进行处理。
（十七）省贫困地区经济开发领导小组
1、负责贫困地区经济开发同计划生育密切结合工作的检查、考核和评比；
2、拟订对贫困户实行计划生育的扶持措施；
3、帮助和支持贫困地区计划生育服务机构开展工作。
省计划生育协会在省计划生育委员会指导下，负责如下工作：
1、组织开展多层次、多渠道、全方位的计划生育宣传服务活动，动员社会各方面力量支持计划生育工作，开展“四普及”活动，引导育龄群众转变旧的婚育观，实行晚婚、晚育、少生、优生；
2、积极配合省计划生育委员会抓好人口与计划生育基础知识教育，举办婚、孕、育五期短训班，宣传人口知识、婚育知识、保健知识等与计划生育有关的科学知识；
3、及时向省人民政府及省计划生育委员会反映计划生育工作情况，提出建议，当好参谋；
4、组织开展计划生育和科学考察和学术研讨活动，编印必要的宣传学习资料，为社会各界提供信息，交流经验，传播技术；
5、负责地、县两级计划生育协会干部的培训工作；
6、承担中国计划生育协会和省计划生育委员会交办的其他工作。
1991年10月3日
关于印发《保险公司开业验收指引（试行）》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险公司开业验收指引（试行）》的通知
保监发改〔2005〕272号
各中资保险公司筹备组：
为规范和指导保险公司开业验收，根据《公司法》、《保险法》、《保险公司管理规定》和《中国保监会行政许可事项实施规程》等有关法律法规的规定，我会制订了《保险公司开业验收指引（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：保险公司开业验收指引（试行）
二○○五年三月二十九日
附件：
保险公司开业验收指引（试行）
为规范和指导保险公司开业验收，根据《公司法》、《保险法》、《保险公司管理规定》和《中国保监会行政许可事项实施规程》等有关法律法规的规定，制定本指引。
一、适用范围
本指引适用中资保险公司开业验收。保险集团公司和保险控股公司开业验收可以参照执行。
二、开业验收总体要求
保险公司开业时应有符合《保险法》规定的最低限额的注册资本，有符合《公司法》和《保险法》规定的章程和治理结构，有具备任职专业知识和工作经验的高级管理人员，有健全的组织机构和管理制度，有符合要求的营业场所和与业务发展配套的其他设施。
三、开业申请材料
保险公司申请开业，应当向中国保监会提交以下材料一式三份：
（一）开业申请书；
（二）创立大会的会议记录；
（三）公司章程；
（四）股东名称及其所持股份比例，资信良好的验资机构出具的验资证明，资本金入账原始凭证复印件；
（五）股东的营业执照或者其他背景资料，上一年度经注册会计师审计的资产负债表、损益表；
（六）公司拟任高级管理人员简历及有关证明材料，拟任精算师的简历及有关证明材料，拟任财务负责人的简历及有关证明材料，拟任统计责任人的简历及有关证明材料；
（七）公司部门设置及人员基本构成情况；
（八）公司内部管理制度，包括内部会计核算制度、财务管理制度、内部控制制度和内部审计（稽核）制度等；
（九）营业场所所有权或者使用权的证明文件；
（十）公司3年经营规划、再保险计划和拟经营保险险种的计划书；
（十一）计算机设备配置和网络建设情况的报告；
（十二）中国保监会规定的其他材料。
四、开业验收标准
（一）股权结构和公司章程
1、注册资本足额按时到位。注册资本最低限额为人民币2亿元，注册资本应当为实缴货币资本。
2、具有合格的投资者，股权结构合理。
（1）投资者应当具备投资资金来源合法、经营状况良好等条件。
（2）除国务院规定的投资公司和控股公司外，各投资人所累计投资额不得超过本公司净资产的50%。
（3）除中国保监会批准的保险控股公司或者保险公司外，单个企业法人或者其他组织（包括其关联方）投资保险公司的，持有的股份不得超过保险公司股份总额的20%。各股东之间具有关联关系的，应当向中国保监会书面报告。
3、公司章程和治理结构符合《公司法》和《保险法》的有关规定。
（1）公司章程应当载明公司名称和住所、注册资本、设立方式、股份总数及每股金额、发起人名称及认购股份数、经营范围等事项。
（2）公司应当建立以股东大会、董事会、监事会、经理层为主体的权责清晰、分工明确的组织架构，建立权力机构、决策机构、监督机构和执行机构相互制衡、有效运行的内部治理机制以及相应的内部管理制度。
4、具有与其他业务发展相适应的营业场所和办公设备。
（二）高管人员和业务发展
1、高级管理人员符合中国保监会规定的任职资格。
2、公司业务范围符合相关法律法规的规定。
3、具有可行的经营规划和再保险计划，市场预测合理。
（三）财务人员和财务制度
1、设置专门的财会部门，财会人员具有国家规定的从业资格证书，拟任财务负责人符合中国保监会的有关任职资格。
2、公司设立的内部会计核算办法、财务管理办法、内部控制制度和内部审计（稽核）制度符合国家统一会计制度、会计基础工作规范、中国保监会有关规定及其他法律法规的规定。
3、具备与业务发展相适应、能满足保险公司会计核算、财务管理、偿付能力评估要求的财务软件系统并能与业务管理系统实现无缝连接。
4、注册资本保持完整，验资后未被抽逃或未被不恰当使用。
（四）信息系统建设
信息系统建设符合《保险机构开业信息化建设验收指引》的有关要求。
五、现场验收工作流程
中国保监会组成验收工作小组进行现场验收。具体内容如下：
（一）筹备组汇报
1、参会人员。公司拟任高级管理人员（包括拟任董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、董事会秘书等）及筹备组负责人应当参加验收汇报会议。部门负责人可以列席。
2、汇报内容。筹备组负责人汇报筹建工作完成情况，包括资本金到位情况、股权结构、公司治理、内控制度建设、战略发展规划与经营策略、部门设置及人员、产品开发及报备、财务管理制度建设、信息系统建设、办公职场建设情况等。
（二）验收组提问
验收组成员按部门职责分工进一步询问公司筹建工作情况。公司拟任高管人员及筹备组负责人进行解释和说明。
（三）现场检查
1、办公场所、人员到位、营业安全性等情况检查。
2、抽查公司员工对岗位职责、业务知识、工作流程等的掌握程度。
3、业务系统运行状况检查。
4、财务系统建设情况检查。
5、计算机机房及设备状况检查。
6、与保险监管信息系统对接检查等。
经验收并审核，符合公司开业标准的，我会将以正式公文予以批复同意开业；不符合开业标准的，应继续加紧筹备工作，待筹备就绪，再报请我会组织验收与审批。
