关于印发《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》的通知
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关于印发《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》的通知
1988年11月24日，国家海洋局
北海、东海、南海分局，三所（厦门管区）：
根据中央职称改革工作领导小组批转的交通部关于《船舶技术人员职务试行条例》及实施意见，结合我局船舶技术工作的特点，制订了《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》及其《若干具体问题的说明》，现印发给你们，请按照执行，并结合实际制订本单位的《实施办法》。试行中有何问题，请及时报局人事劳动教育司。
国家海洋局船舶技术人员执行《船舶技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为了适应我国海洋的综合管理、公益服务、调查科研工作的需要，调动广大船舶技术人员的积极性，发展我国的海洋事业，根据中央职称改革工作领导小组批转的交通部关于《船舶技术人员职务试行条例》及其《实施意见》，结合我局实际，特制定本实施细则。
第二条 船舶技术职务，是根据不同类型船舶的特点、性质和工作需要，参照《中华人民共和国海船船员考试发证规则（下称《考试发证规则》）的有关要求设置的有明确的职责、任职条件和任期、合理的比例结构，并需具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。实行任命（聘任）制。
第三条 本细则所称的船舶技术人员是指在中国海监、海洋调查、科学考察船上工作的船舶驾驶、轮机、电机和报务人员。
第四条 驾驶技术职务为：高级船长、船长、大副、二副、三副。其中：高级船长为高级技术职务；船长、大副为中级技术职务；二副、三副为初级技术职务。
轮机技术职务为：高级轮机长、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮。其中：高级轮机长为高级技术职务；轮机长、大管轮为中级技术职务；二管轮、三管轮为初级技术职务。
电机技术职务为：高级电机员、通用电机员、一等电机员、二等电机员。其中：高级电机员为高级技术职务；通用电机员、一等电机员为中级技术职务；二等电机员为初级技术职务。
报务技术职务为：高级报务员、通用报务员、一等报务员、二等报务员、限用报务员。其中：高级报务员为高级技术职务；通用报务员、一等报务员为中级技术职务；二等报务员、限用报务员为初级技术职务。
第二章 基本任职条件
第五条 担任船舶技术职务的人员，必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵守法纪和职业道德，刻苦钻研业务，工作认真负责，积极为维护我国海洋权益，为国民经济建设和国防建设服务。
第六条 担任船舶初级技术职务，应符合第五条的要求并具备下列基本条件：
一、符合船员《考试发证规则》关于学历、资历的要求，经国家监督部门考试或考核合格，取得适任证书；
二、基本掌握本专业基础理论和技术知识，了解海洋知识；
三、能独立解决本职工作中的一般性技术问题，具有一定的技术操作能力；
四、能较好履行工作职责，完成领导交给的任务。
第七条 担任船舶中级技术职务，应符合第五条的要求并具备下列基本条件：
一、符合船员《考试发证规则》关于学历、资历的要求，经国家监督部门考试合格，取得适任证书；
二、较系统的掌握本专业基础理论和技术知识，懂得海洋知识和海洋法律知识；
三、能独立解决本职工作中较复杂的技术、业务和管理问题，具有熟练的技术操作能力；
四、做到海上安全航行，无重大责任事故；
五、能指导初级技术人员的工作和学习；
六、具有使用英语完成一般工作的能力；
七、善于组织协调海上作业，自觉为海上监察、调查、科学考察服务。
第八条 担任船舶高级技术职务应符合第五条的要求并具备下列基本条件：
一、精通本专业基础理论和技术知识，熟悉海洋知识和海洋法律知识；
二、有熟练的技术操作能力，能独立解决本职工作中各种技术疑难问题，有丰富的实践经验和较高的管理水平；
三、经国家监督部门考试合格，取得Ａ类或Ｂ类船长、轮机长（400马力以上）适任证书及通用电机员、通用报务员适任证书，实际担任无限航区二级以上船舶船长、轮机长、通用电机员、通用报务员职务四十八个月以上；或实际担任沿海、航区二级以上船舶船长、轮机长、通用电机员、通用报务员职务六十个月以上，无重大责任事故，在工作和培养专门人才方面成绩显著；
四、有较强海上作业的组织协调能力，紧密配合海上监察、调查、科研人员完成任务。
五、能熟练地掌握并使用本专业英语。
第三章 职务设置和职责
第九条 船舶技术职务，应根据船舶的类型、等级、航区、工作性质及人员编制合理设置。各级技术职务的比例，应随着技术、装备、任务的发展变化，适时的进行调整。
第十条 船舶技术职务实行岗位责任制，并按《国家海洋局船舶条例》的规定，严格履行岗位职责。
第四章 评审及任命（聘任）
第十一条 任命（聘任）船舶高、中、初级技术职务，要符合本细则的高、中、初级技术职务任职的基本条件，然后由本单位行政领导根据实际工作需要及本人的表现，按照规定的职务限额，在取得任职资格的技术人员中择优任命（聘任）相应的技术职务，船舶高级技术职务任职资格，需根据本细则的基本任职条件，经船舶高级技术职务评审委员会评审，合格后方可获得。
第十二条 船舶高级技术职务评审委员会，是评议、审定船舶高级技术职务任职资格的组织，由国家海洋局负责组建。
第十三条 船舶中级技术职务评审委员会，负责中级技术职务任职资格的评审和高级技术职务任职资格的初评及推荐工作。中级技术职务评审委员会由各分局、三所组建。
第十四条 船舶初级技术职务评审委员会，负责初级技术职务任职资格的评审，初级技术职务评审委员会由船大队厦门管区和特级、一级船组建。
第十五条 船舶技术职务实际任期制，任期一般为三至五年，如工作需要，经考试或考核合格者，可以连任（连聘）并按干部管理权限办理任免手续。
第十六条 本实施细则由国家海洋局负责解释。
关于《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞实施细则（试行）》若干具体问题的说明
为了更好地贯彻《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）》（下称《实施细则》），对一些具体问题作如下说明：
一、《实施细则》是为了落实中央职称改革工作领导小组批转的交通部关于《船舶技术人员职务试行条例》而制定的条例性文件，它适用于我局各类海洋监察、调查、科学考察船的技术人员职务评审和任命（聘任）。
二、国家海洋局所属船舶，根据其海上作业范围、总吨位和执行任务的特点，以及经国务院工资制度改革小组、劳动人事部批准的船员职务工资标准，划分为四个等级：
特级船 一万总吨（注）以上 七千二百马力以上
一级船 一千六百总吨一未满一万总吨 四千马力一未
满七千二百马力
二级船 五百总吨一未满一千六百总吨 四百马力一未
满四千马力
三级船 二百七十总吨一未满五百总吨 四百马力以下
三、对于已经国家监督部门考试合格，取得适任证书的人员，在船舶技术职务首资评审、任命（聘任）工作中，经评审组织复查合格，均承认其具备相应中、初级技术职务任职资格。
四、凡一九八三年九月一日以前获得中、初级技术职称（包括待批、待授）的船舶技术人员，经同级技术职务评审委员会复查合格，可认定其具备相应等级船舶技术职务的任职资格。
五、根据我局船员队伍状况，在首次船舶技术职务评审中，对申报中级技术职务人员的外语要求，可适当放宽，如其它条件完全符合，外语可在限定的时间内达到要求。
六、原在船上担任不同技术职务的船员，由于工作需要或其它原因，经组织批准调离船上，现仍在专业技术岗位上工作，可根据本人的技术水平，业务能力、工作成绩，按照《工程技术职务试行条例》或其它相对应的职务试行条例规定的任职条件，另行评聘。
七、在船上从事其它专业技术工作的人员，其专业技术职务的评审，可归靠中央职称改革工作领导小组批转的相应专业技术职务系列。
八、根据我局目前的实际情况，船舶技术职务实行任命制，逐步向聘任制过渡。
绍兴市人民政府关于印发绍兴市扶持民办博物馆办法（试行）的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府关于印发绍兴市扶持民办博物馆办法（试行）的通知
绍政发〔2010〕28号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市扶持民办博物馆办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一○年三月二十九日
绍兴市扶持民办博物馆办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步推动我市民办博物馆事业快速健康发展,整合利用资源，积极引导民间力量投资文物、博物馆事业，促进文化大发展大繁荣,根据《中华人民共和国文物保护法》、文化部《博物馆管理办法》、国土资源部《划拨供地目录》和《浙江省博物馆设立审核工作管理办法》等规定,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 民办博物馆是指非政府主办的，由个人、企业和其他社会组织利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的，经过文物行政部门审核、民政部门登记并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构，包括博物馆、纪念馆、展览馆、艺术馆、收藏馆等。
第三条 按照“政府支持、统筹规划、市场运作、精品办馆”的原则，政府有关部门从用地、资金、税收、人才政策等方面对民办博物馆予以扶持。
第四条 市文物行政部门依法对民办博物馆实行分级、分类管理，加强业务指导服务和监督。
市文物行政部门设立民办博物馆评审小组，拟订标准，对民办博物馆进行综合评定，评定结果作为扶持办馆的主要依据。具体标准另行制定。
第五条 鼓励和重点扶持有鲜明行业特色、地区特点和独特个性的民办博物馆；鼓励民办博物馆依法参与非物质文化遗产的抢救、保护和展示。
第二章 扶持政策与办法
第六条 经文物等行政部门审查后认定为非营利性民办博物馆的，可按“非营利性公共文化设施用地”划拨方式供地，也可以协议出让方式供地。同一规划地块有两家以上（含）申请者的，以招拍挂方式公开出让。
第七条 民办博物馆馆舍设施建设和相关硬件配套设备项目，对投资（投资额不包括藏品、展品投资、布展设施，下同）在1000万元及以上的民办博物馆，市财政按实际投资的1.5%给予贴息，最高不超过200万元；对投资额在200万元及以上1000万元以下的民办博物馆，市财政按实际投资的1%给予贴息。
对利用现有建筑物设立博物馆的，按文物部门认定的实际展览面积予以200元/平方米的陈列展览一次性补助，最高补贴不超过10万元。
第八条 对于免费开放的民办博物馆且实际展览面积超过1000平方米的，由市财政给予10万元/年的补贴；展览面积400平方米以上不足1000平方米的，给予5万元/年的补贴。低价收费和正常收费的不予补贴。对于免费开放的民办博物馆组织外地展品来本馆展览，按展览规模大小（小型为100-150件，中型为151-300件，大型为300件以上）给予1、2、3万元不等的补助；到市外或国外进行巡回展出，按规模大小给予3、4、5万元不等的补助。展览规模不满100件以及实行低价收费和正常收费的，不予补贴。
第九条 以划拨方式供地或者享受政府出让土地政策扶持或财政补助的民办博物馆，应依法签订土地使用、变更及经营要求等相关协议。建成后的博物馆展览面积应当达到建筑面积的60%以上（馆内不得从事餐饮、酒吧、旅馆等商业活动），每年开放日在300天以上，对涉及馆内的维修时限由管理部门审批并公示。
民办博物馆对70周岁以上的老年人、残疾人、现役军人（警员）和30年教龄以上的教师等特殊群体实行免费开放。
第十条 对各类投资主体经政府主管部门批准举办的博物馆，在自己的场所举办的属于文化体育业税目征税范围的文化活动，销售第一道门票的收入免征营业税。
对民办博物馆符合条件的技术转让所得，按《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》免征或减征企业所得税。
第十一条 企业通过公益性社会团体或者县级以上政府及其部门向民办博物馆捐赠的用于公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。个人通过国家批准成立的非营利性的公益组织或国家机关对公益性博物馆的捐赠，纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30％的部分，可从其应纳税所得额中扣除。
第十二条 鼓励民办博物馆吸收文博相关专业的人才，鼓励民办博物馆的专业人员参加专业技术职称评审。市文物行政部门应当积极为民办博物馆的人才引进和培养创造条件，通过举办培训班、讲座、研讨会等形式，提高民办博物馆人员的专业水平。
第十三条 民办博物馆有违法行为的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
第三章 申请与审核程序
第十四条 民办博物馆申请扶持政策应向市文物行政部门提交以下材料：
（一）申请书。包括博物馆基本介绍、运行情况、社会效益、需政府扶持的相关内容及理由等；
（二）成立博物馆的批文及民政部门核发的登记证书（复印件）；
（三）藏品目录；
（四）博物馆法定代表人的身份证明；
（五）《博物馆管理办法》中要求的申报材料以及所申请优惠政策的相关材料。
第十五条 市文物行政部门应在收到申请后20个工作日内，组织专家评估小组进行评定。
第十六条 对符合享受扶持政策条件的，国土、财政、税务等相关部门应根据各自职责及时予以落实，按评定结果提出可享受扶持政策的意见告知申请人，并以书面形式确定申请人在享受扶持政策后的责任与义务。
第四章 附 则
第十七条 本办法未规定事项按国家有关法律、法规的规定执行。
第十八条 本办法由绍兴市文物管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市信访工作责任追究暂行办法》的通知
广东省中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市信访工作责任追究暂行办法》的通知
(2006年3月23日)
深办〔2006〕13号
《深圳市信访工作责任追究暂行办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市信访工作责任追究暂行办法
第一条为进一步强化我市各级党和国家机关及其工作人员信访工作责任，保障信访人合法权益，维护社会稳定，根据《信访条例》和《广东省实行信访工作责任制暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条全市各级党和国家机关及其工作人员应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
全市各级党和国家机关及其工作人员应当做好信访工作，认真处理来信，接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，切实为人民群众服务。
第三条全市各级党和国家机关按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责，承办工作人员直接负责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制。
第四条信访工作有下列情形之一的，追究有关机关和责任人的责任：
（一）因决策失误、工作失职、违法行政或者工作方法简单粗暴，损害群众利益，激化矛盾，或者对上访苗头不采取有效措施处理，引发集体上访、越级上访或过激违法上访；
（二）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访时，未按市信访、应急指挥部门的要求按时派出工作人员到现场协助处理；
（三）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访后，没有认真落实上级机关的处理意见，没有及时答复和解决群众的合理诉求，没有做好群众疏导教育和稳控工作，造成群众重复到市以上（含市级）机关上访；
（四）未按《信访条例》的规定向社会公布有关信息，对属于法定职权范围内应当受理的信访事项拒不受理，应当告知信访人的事项拒不告知，应予支持的投诉请求未予支持；
（五）对上级交办的信访案件不认真办理，推诿扯皮、敷衍塞责，无正当理由不按期办结，或者上报的材料事实不清、证据不足，甚至弄虚作假；
（六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报；
（七）打击报复信访人，或者违反规定将信访人提供的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位；
（八）其他信访工作失职、渎职行为。
第五条信访工作责任追究的方式：
（一）责令限期改正；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）党纪、政纪处分。
第六条对有本办法第四条所列情形之一，尚未造成不良后果的，责令有关单位和责任人限期改正；造成不良后果的，责令有关单位和责任人作出书面检查，同时对该单位分管负责人进行诫勉谈话；造成较严重后果的，给予有关单位和责任人通报批评，同时对该单位主要负责人进行诫勉谈话；造成严重后果的，对有关单位主要负责人、分管负责人和直接责任人，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条对区和市直部门及其工作人员的信访工作责任追究按下列程序进行：
（一）责令限期改正的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委、市政府信访工作机构发文并监督执行；
（二）责令书面检查、给予通报批评的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委办公厅、市政府办公厅发文并监督执行。同时，对被责令书面检查的单位，由市信访工作领导小组副组长对分管负责人进行诫勉谈话；对被通报批评的单位，由市信访工作领导小组组长对其主要负责人进行诫勉谈话；
（三）需要追究有关责任人党纪、政纪责任给予党纪、政纪处分的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，报经市信访工作领导小组同意后，交由纪检、监察或者其他处分决定机关按照管理权限和规定的程序作出处分决定；
（四）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第八条对区属单位、街道办和市直部门所属单位及其工作人员的信访工作责任追究程序，由区、市直部门参照本办法第七条的规定执行。
第九条在信访工作责任追究中，受到责令作出书面检查、通报批评的单位和工作人员，取消当年各类评先、评优资格。
第十条本市各社会团体、企业事业单位的信访工作责任追究参照本办法执行。
第十一条本办法由市委、市政府信访工作机构负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
