中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定
国务院
中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定
1997-7-7
中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、
乱罚款和各种摊派等问题的决定中发〔1997〕14号
近年来，党中央、国务院针对一些地区和部门出现的向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题，多次发布文件加以制止，各地区、各部门按要求做了一些工作，但问题一直没有得到很好解决。向企业乱收费、乱罚款和各种摊派，严重干扰了企业正常的生产经营，加重了企业负担，助长了不正之风，损害了党和政府同人民群众的关系，已经到了非解决不可的时候。各地区、各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识抓好这项工作对于推进企业改革和发展、加强廉政建设、保持社会稳定的重要意义，下决心进行专项治理。为此，党中央、国务院决定：
一、坚决取消不符合规定的向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种摊派。凡属国家法律法规、国务院及财政部、国家计委和省、自治区、直辖市人民政府明文规定之外向企业的行政事业性收费项目，国家法律法规规定之外向企业实施的罚款项目，国家法律法规和国务院明文规定(指农村集资办学，集资办电、修路、建住房等)之外向企业集资的项目，国务院及财政部规定之外向企业收取基金的项目，均一律取消。各种摊派和乱集资一律取消。向企业收取费用和罚款必须严格按规定标准执行，坚决制止超标准收费和罚款的行为。
过去已经省、自治区、直辖市人民政府财政、物价部门审批的收费项目，少数确需保留的，应经省、自治区、直辖市人民政府重新审批，并征得财政部、国家计委同意。
二、全面清理按规定未被取消的向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。对不合理的项目要坚决取消并向社会公布；合理的保留，但标准过高的要把标准降下来；重复收取的要予以合并。凡需保留的包括降低标准和合并的项目，要按照管理权限从严重新审批。其中，行政事业性收费项目按照隶属关系分别报国务院或省、自治区、直辖市人民政府审批，集资、基金项目报国务院审批。凡需国务院审批的项目，由国务院减轻企业负担部级联席会议审核后报国务院。
清理期间，除国家法律法规规定之外，暂停审批新的向企业的行政事业性收费、集资、基金项目。凡利用行政权力和垄断地位强行进行的经营服务性收费，属于乱收费行为，要一律严肃查处。事业单位及其所属机构向企业的经营服务性收费项目，由物价部门负责清理。清理向乡镇企业的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，按照《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的有关规定执行。
三、建立健全向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目的审批管理制度。今后，所有新增加向企业的行政事业性收费项目和标准，必须按隶属关系分别报财政部、国家计委或省、自治区、直辖市人民政府审批，重要的报国务院审批。各省、自治区、直辖市人民政府审批的收费项目和收费标准，要分别征得财政部和国家计委同意。向企业实施罚款，必须严格按照国家法律法规的规定执行。向企业集资，必须依据国家法律法规和国务院的规定进行。向企业收取基金，必须按照规定报财政部会同有关部门审批，重要的要报国务院审批。
四、加强对行政事业性收费、罚款、集资、基金的收缴和使用管理的监督，防止截留、挤占和挪作他用。行政事业性收费，要按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》进行管理。罚款要全部上缴同级国库，取消和禁止各种形式的罚款收入提留分成办法。执法部门所需办案和业务经费，一律列入同级财政预算。集资、基金实行收支两条线管理。
向企业收取行政事业性费用，必须凭物价部门颁发的《收费许可证》和财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的行政事业性收费票据，依法征税的必须使用税务部门统一印制的发票。否则，企业应拒绝交费。可进行“企业交费登记卡”制度试点，有条件的地方可以实行统一征管的办法，规范收费行为。企业要建立健全内部监督约束机制，严格执行各项财务制度，定期向职工代表大会报告企业交费情况。
五、严格执行国家规定，坚决做到令行禁止。严禁擅自设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目；严禁擅自提高收取标准，扩大收取范围；严禁向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业的人财物；严禁向企业强买强卖，强制企业接受指定服务，从中牟利；严禁在公务活动中通过中介组织对企业进行收费；严禁将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，强行收费；严禁强制企业参加不必要的会议、培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等；严禁强行向企业拉广告，强制企业订购书报刊物、音像制品等；严禁机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用。
六、加强监督检查，加大执法力度。要组织力量对重点地区、部门和单位进行重点检查和审计。各级经贸、计划(物价)、财政、监察、纠风、审计等有关部门要建立举报制度，并设立联系点。任何单位和个人都有权举报向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等行为。有关部门受理举报后，要认真进行调查处理。对于造成恶劣影响和严重后果的重大案件，要追究主要负责人和当事人的责任，根据情节轻重给予相应的党纪政纪处分，触犯刑律的要移交司法机关依法处理。对于顶风作案和打击报复举报人或刁难企业的，要依法从重处理，决不姑息。
七、充分发挥新闻舆论的监督作用。中央和地方新闻单位要紧密配合这项工作，突出宣传党和政府减轻企业负担的方针政策，宣传各地的好经验好做法。对于违反本决定精神、情节恶劣的典型案件，要予以曝光。
八、加强领导，建立责任制。治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的工作，涉及面广，政策性强，情况复杂，难度很大，要实行统一领导、分级负责，采取自查自纠与监督检查相结合的方式进行。各地区、各有关部门要按照党中央、国务院的部署和要求，切实加强领导，并指定一位领导同志负责，明确责任制，及时研究解决存在的问题。为更好地开展这项工作，中央确定，由国家经贸委牵头，国家计委、财政部、监察部、国务院纠风办和审计署参加，建立国务院减轻企业负担部际联席会议制度，并设立办公室，负责工作指导、监督检查和组织协调。各地区、各有关部门贯彻落实本决定情况，要报告党中央、国务院。
本决定自发布之日起实行。以前的规定凡与本决定不一致的，以本决定为准。
一九九七年七月七日
深圳经济特区道路交通管理处罚条例（修正）
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区道路交通管理处罚条例（修正）
深圳市人民代表大会常务委员会
（1996年10月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2000年10月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈深圳经济特区道路交通管理处罚条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）道路交通管理，维护交通秩序，规范交通管理处罚行为，根据有关法律、法规，结合特区实际制定本条例。
第二条 对本条例列举的违反道路交通管理行为的处罚，适用本条例；本条例未列举的，依照有关法律、法规规定处罚。
军队、武装警察部队、公安、司法机关及其他特种车辆的驾驶人员，适用本条例，但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 深圳市公安局是市道路交通管理的行政主管部门，其所属的深圳市公安交通管理局（以下简称市公安交管机关）负责本条例的实施。
第四条 实施道路交通管理处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则。
罚款处罚实行票款分离制度。
第五条 市公安交管机关应当加强路面机动巡查，及时疏导交通、纠正和查处交通违法行为。
执勤的交通警察必须依法履行职责，严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第六条 交通警察依法执行职务受法律保护，其他单位和个人不得非法干涉。
第七条 交通警察执行职务必须自觉接受社会和公众的监督。市公安交管机关应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度。
第二章 处罚种类与运用
第八条 道路交通管理处罚分为下列五种：
（一）警告；
（二）罚款：五十元以上、五万元以下；
（三）吊扣驾驶证：十五日以上、六十日以下；
（四）拘留：一日以上、十五日以下；
（五）没收：车辆、有关装置。
罚款、没收车辆的拍卖款全额上缴市财政部门。
第九条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反本条例规定的，应当给予警告或者从轻处罚；不满十四周岁的人违反本条例规定的，免予处罚，但应进行教育，并责令其监护人严加管教。
第十条 残疾人因生理缺陷违反本条例规定的，不予处罚。
第十一条 对同一次违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。
第十二条 违反本条例规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任。
第三章 违反道路交通管理行为与处罚
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者五十元罚款：
（一）通过设有停、让标志的路口，不按规定停、让的；
（二）行经人行横道、黄方格停车的；
（三）往车外抛撒物品的；
（四）驾驶和乘坐两轮摩托车不戴头盔或者侧坐的；
（五）小型客车行驶时驾驶员或者前排乘客未系安全带的。
第十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者一百元罚款：
（一）驾驶残疾人专用车载人、载货的；
（二）驾驶机动车辆时穿拖鞋、吸烟、吃饮食物的；
（三）在机动车驾驶室及前挡风玻璃范围内悬挂、放置、张贴各种标牌或者其他物品影响操作、妨碍驾驶视线的；
（四）不按规定安装或者故意遮盖、涂污车辆号牌的；
（五）异地驾驶员未办异地委托管理登记手续驾驶深圳营运车辆（含驻深货运车辆）的；
（六）通过没有交通信号灯控制的人行横道或者行人按交通信号灯指示通过人行横道时，不避让行人抢先通行的；
（七）夜间会车不按规定使用灯光的。
第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元罚款：
（一）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（二）跨分道线、单实线、双实线行驶的；
（三）驾驶机动车辆在非机动车道或者人行道行驶的；
（四）驾驶机动车辆行驶时拨打或者手持接听移动电话的；
（五）军队、武警驾驶员驾驶地方车辆或者地方驾驶员驾驶军队、武警车辆的；
（六）在禁鸣区域内鸣喇叭的；
（七）在非机动车道、人行道、划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的。
违反前款第（一）、（二）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证十五日；在十七时至十九时违反第（一）项规定的，处四百元罚款。
第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三百元罚款：
（一）遇有行进方向的路口交通阻塞时，不服从执勤交通警察指挥，仍然进入路口的；
（二）不按规定车型分道行驶的；
（三）学习驾驶员单独在道路上驾驶机动车辆的；
（四）未申领教练证或者不按指定时间、路线在道路上进行驾驶教练的；
（五）持境外驾驶证驾驶机动车辆的；
（六）驾驶客运车辆在车站、码头、广场道路慢行兜揽乘客的；
（七）驾驶机动车辆在禁行时间、路段行驶的。
违反前款第（一）项规定的，可以并处吊扣驾驶证三十日。
第十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处四百元罚款：
（一）遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的；
（二）超速行驶或者逆向、倒退行驶的；
（三）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合车辆的；
（四）驾驶客运车辆不按规定路线行驶或者在道路上随意上下客、不按规定站点停靠的；
（五）驾驶的车辆车体残损、机件不符合安全要求的。
违反前款第（一）至（三）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证一个月；违反第（四）、（五）项规定之一的，应当暂扣车辆或者滞留车辆行驶证，并责令其限期改正。
第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五百元罚款：
（一）遇红灯亮时强行通行或者不服从执勤交通警察指挥的；
（二）前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方法阻塞交通，不服从指挥的；
（三）饮酒后驾驶机动车辆经酒精测试超过规定标准的；
（四）无驾驶证的人驾驶机动车辆或者将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的；
（五）持挪用、转借他人驾驶凭证驾驶机动车辆的；
（六）使用涂改、失效的机动车牌证或者使用涂改、失效、伪造的驾驶凭证驾驶机动车辆的；
（七）违反规定安装、使用警报器或者警灯的；
（八）驾驶擅自更改机动车发动机号码或者车架号码的机动车辆的；
（九）驾驶经检验已达报废标准而未申请报废的机动车辆的；
（十）驾驶私自拼装的机动车辆的；
（十一）驾驶拖拉机在市区或者其他主干道路行驶的；
（十二）驾驶非营运机动车收费载客妨碍交通秩序的；
（十三）机动车排放黑烟或者尾气排放超过标准污染环境的。
违反前款第（一）项规定的，并处吊扣驾驶证十五日；违反第（二）项至第（四）项规定之一的，并处吊扣驾驶证六十日；违反第（三）至（五）项规定之一的，可以依法并处十五日以下拘留；违反第（六）、（七）项规定之一的，收缴无效的机动车牌证、驾驶凭证，没收非法安装的
警灯、警报器；违反第（八）项至第（十）项规定之一的，并处没收车辆、收缴号牌及行驶证。
违反第一款第（二）项至第（十三）项规定之一的，可以暂扣车辆。
酒精测试的标准和办法由深圳市公安局制定。
第十九条 机动车驾驶员驾驶机动车辆超载的，应当责令其立即改正，不能立即改正的，可以滞留车辆；并按下列规定处罚：
（一）驾驶机动车辆载人，每超载一人，处二百元罚款；
（二）超载货物20％以下，处二百元罚款；
（三）超载货物20％—50％的，处一千元罚款；
（四）超载货物50％—100％的，处二千元罚款；
（五）超载货物100％以上的，处五千元罚款。
驾驶中、大型客车违反前款第（一）项规定，超载人数超过核载人数20％以上的，依法并处十五日以下拘留。
货运车辆车箱未经批准载人或者人货混载的，依照第一款第（一）项规定处罚。
第二十条 驾驶无牌证或者挪用、转借、伪造机动车牌证的机动车辆的，摩托车、拖拉机处五千元罚款，其它机动车辆处二万元罚款。
违反前款规定的，可以并处没收车辆，但能提供合法来源的车辆除外。
第二十一条 驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场的，处三万元以上、五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸，车主、知情单位或者个人拒绝向办案人员提供驾驶员的有关资料或者提供虚假资料的，处五千元以上、一万元以下罚款。
第二十二条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，应当责令其改正，可以处警告或者五十元罚款：
（一）驾驶牌证不全或者无牌证的非机动车的；
（二）驾驶改装机械动力装置的非机动车的；
（三）在机动车道行驶或者违反交通信号行驶的；
（四）自行车载物超高、超宽、超长的；
（五）非机动车逆行或者骑自行车载人的。
违反前款第（一）项规定的，没收车辆，对能提供合法来源的自行车除外。
违反第（二）项规定的非机动车，对能提供合法来源的，收缴动力装置；对不能提供合法来源的，收缴动力装置并没收车辆。
第二十三条 行人、乘车人有下列行为之一的，应当责令其改正，可以处警告或者五十元罚款；
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（三）在机动车道行走或者兜售物品的；
（四）乘车人往车外抛撒物品或者妨碍驾驶员操作的。
第二十四条 当事人有下列行为之一的，应当责令其立即改正，限期恢复原状或者赔偿损失，并处一千元以上、三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上、五千元以下罚款；
（一）损坏或者擅自移动交通安全设施或者以其他方式影响交通安全设施正常使用的；
（二）道路施工现场周围未按规定设置安全围栏和警示标志的；
（三）道路上的收费站未开足通道，影响道路畅通的；
（四）未级有关主管部门与市公安交管机关联审批准，占用道路或者在道路上设置路障、广告、招牌、交通标志、标线的；
（五）在道路上倾倒、撒落垃圾、沙石、余泥渣土等妨碍交通安全物品的；
（六）未经有关主管部门与市公安交管机关联审批准，擅自挖掘道路、开设路口或者未按限定期限恢复原状的；
（七）未经市公安交管机关批准，擅自改变车身颜色或者车容外观的；
（八）机动车安全检测站不按规定检测或者弄虚作假出具安全检测合格报告的。
第四章 执行程序与监督
第二十五条 本条例规定的处罚，按下列权限行驶：
（一）对行人、乘车人和非机动车驾驶人处五十元以下罚款或者警告的，由执勤交通警察当场决定并执行，当事人不能缴纳罚款的，可以暂扣车辆或者采取其他教育措施；
（二）处五千元以下罚款、吊扣驾驶证三十日以下、没收有关装置的，由市公安交管机关或者所属的交通警察大队决定并执行；
（三）处五千元以上罚款、吊扣驾驶证三十日以上、拘留、没收车辆的，由市公安交管机关决定并执行。
第二十六条 执勤交通警察当场决定并执行罚款的，须二人以上，并应当出具违反交通管理当场处罚决定书和财政部门统一印制的罚款收据。
滞留驾驶证或者车辆行驶证的，应当出具滞留凭证，并在十二小时内交回交通警察大队。
暂扣车辆的，应当出具暂扣凭证，并在六小时内交回交通警察大队。
第二十七条 市公安交管机关作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实，理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
市公安交管机关对当事人作出五千元以上罚款、没收机动车辆的处罚决定之前，当事人要求听证的，应当依法举行听证。
第二十八条 市公安交管机关对违反第十五条第一款第（七）项规定的，驾驶员在场的，应当签发《公安交通管理行政处罚决定书》；驾驶员不在场的，可以就地锁定车辆再签发《公安交通管理行政处罚决定书》；阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，可以暂扣车辆并将车辆移至指
定地点，并以适当方式告知车主或者驾驶员。
第二十九条 市公安交管机关对暂扣的机动车辆，应当在违法行为处理完毕后即时返还；对当事人超过三个月不接受处理或者经通知不认领的，应当登报公告；对公告后一个月仍不认领的，应当上缴市财政部门依法处理。
第三十条 违反道路交通管理的当事人对其违法行为认定没有异议的应当在《交通违法行为现场认定笔录》上签名，执勤交通警察可以签发《公安交通管理行政处罚决定书》。当事人对其违法行为认定有异议的，执勤交通警察应当滞留其驾驶证或者行驶证，核实后再依法处理。
当事人或者车主受到罚款处罚的，应当在收到《公安交通管理行政处罚决定书》之日起十五日内到指定银行交纳罚款。逾期未交纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
被暂扣车辆的当事人应当承担车辆拖吊费、停车费。
第三十一条 车辆被监控设备或者执勤交通警察记录有交通违法行为的，应当依法处罚驾驶员；无法确定驾驶人员或者驾驶员逾期不接受处理的，可以依据本条例相关条款对车主实施罚款处罚。
车辆被监控设备或者机动车驾驶员被执勤交通警察记录有交通违法行为未处理的，市公安交管机关不予办理年度检审手续；有交通违法行为三次以上未处理的，市公安交管机关可以暂扣车辆。
第三十二条 机动车驾驶员有下列情形之一的，市公安交管机关可以注销其驾驶证和异地委托管理登记证；
（一）无正当理由，超过九十日不接受对其违法行为处理的；
（二）年度审验期内，被记录闯红灯五次或者违反本条例规定十次以上的；
（三）被暂扣、吊扣驾驶证后，假报被盗、遗失补领驾驶证的。
被注销驾驶证的，一年内不得申请领取机动车学习驾驶证。
第三十三条 当事人拒绝、阻碍交通警察依法执行职务，或者对执行职务的交通警察进行围攻、打骂、侮辱的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 市公安交管机关应当建立交通管理执法的社会监督制度，聘请社会有关人员，对交通警察的职务行为实行义务监督。
市公安交管机关应当设立受理举报的专门机构和举报电话并登报公布，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或者建议人。
第三十五条 深圳市公安局和市公安交管机关对下级公安交管机关的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任。
市公安交管机关应当建立严格的岗位责任制和错案责任追究制，对违法处罚行为应当及时予以纠正，因违法行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
第三十六条 交通警察不依法履行职责，有下列行为之一的，应当给予批评教育；情节严重的，责令其停止执行职务，并给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）对道路交通违法行为不依法处理的；
（二）接到交通阻塞或者交通事故的报警后，无故不及时赶到现场疏导、处理的；
（三）暂扣车辆、证件不按规定时间上交的；
（四）处罚不出具票据、处罚决定书，暂扣车辆、证件不出具暂扣凭证的；
（五）故意损毁当事人证件、物品的；
（六）打骂、侮辱当事人的；
（七）以权谋私、贪污受贿的。
第三十七条 公民举报的交通肇事行为和道路交通违法行为，经市公安交管机关查证属实并依法进行处罚的，由市公安交管机关给予适当奖励，奖励费用由市财政部门列支。
第三十八条 当事人对公安交管机关暂扣措施或者处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起六十日内，向上一级主管机关申请复议；上一级主管机关应当在接到复议申请书之日起六十日内作出复议决定。申请人不服复议决定的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提
出诉讼。
当事人逾期不履行处罚决定，公安交管机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十九条 本条例所称“以上、以下”，均包括本数在内。
第四十条 本条例自一九九七年三月一日起施行。
（2000年10月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 深圳市人民代表大会常务委员会公告第7号公布，自2000年12月1日起施行。）
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于提请审议〈深圳经济特区道路交通管理处罚条例〉修正案（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》作如下修改：
一、第二条第二款增加“但法律、行政法规另有规定的除外”。
二、第三条中的“（以下简称市公安局）”字样删除；本条及其他条款中的“公安交管部门”修改为“公安交管机关”。
三、第五条增加一款作为第一款：“市公安交管机关应当加强路面机动巡查，及时疏导交通、纠正和查处交通违法行为”。
第二款修改为：“执勤的交通警察必须依法履行职责，严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄”。
四、第八条第一款第（二）项修改为：“（二）罚款：五十元以上、五万元以下”。
第（三）项修改为：“（三）吊扣驾驶证：十五日以上、六十日以下”。
五、第十三条第一款中的“处五十元罚款”修改为“处警告或者五十元罚款”。
增加一项作为第一款第（五）项：“（五）小型客车行驶时驾驶员或者前排乘客未系安全带的”。
六、第十四条第一款中的“处一百元罚款”修改为“处警告或者一百元罚款”。
第一款第（一）项改为第十五条第一款第（一）项。
第一款第（二）项改为第十六条第一款第（二）项。
增加一项作为第一款第（二）项：“（二）驾驶机动车辆时穿拖鞋、吸烟、吃饮食物的”。
第一款第（三）项改为第十六条第一款第（一）项，修改为：“（一）遇有行进方向的路口交通堵塞时，不服从执勤交通警察指挥，仍然进入路口的”。
第一款第（四）项改为第（一）项。
第一款第（五）项改为第（三）项。
第一款第（六）项改为第（四）项，修改为：“（四）不按规定安装或者故意遮盖、涂污车辆号牌的”。
第一款第（七）项改为第（五）项。
增加一项作为第一款第（六）项：“（六）通过没有交通信号灯控制的人行横道或者行人按交通信号灯指示通过人行横道时，不避让行人抢先通行的”。
增加一项作为第一款第（七）项：“（七）夜间会车不按规定使用灯光的”。
第十四条第二款改为第十五条第二款，修改为：“违反前款第（一）、（二）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证十五日；在十七时至十九时违反第（一）项规定的，处四百元罚款。”
七、第十五条第一款第（一）项改为第十八条第（一）款第（一）项，修改为：“（一）遇红灯亮时强行通行或者不服从执勤交通警察指挥的”。
第一款第（二）项改为第（七）项，修改为：“在非机动车道、人行道、划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的”。
第一款第（三）项改为第（五）项。
第一款第（四）项改为第（二）项，修改为：“（二）跨分道线、单实线、双实线行驶的”。
增加一项作为第一款第（四）项：“（四）驾驶机动车辆行驶时拨打或者手持接听移动电话的”。
第一款第（五）项改为第（三）项。
第一款第（六）项改为第十七条第一款第（四）项。
第一款第（七）项改为第（六）项。
第一款第（八）项改为第十七条第一款第（五）项，修改为：“（五）驾驶的车辆车体残损、机件不符合安全要求的”。
第一款第（九）项改为第十八条第一款第（十二）项，修改为：“（十二）驾驶非营运机动车收费载客妨碍交通秩序的”。
八、第十六条第一款第（一）项改为第十七条第一款第（一）项，修改为：“（一）遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的”。
第一款第（二）项改为第十七条第一款第（二）项，修改为：“（二）超速行驶或者逆向、倒退行驶的”。
第一款第（三）项改为第十七条第一款第（三）项。
第一款第（四）项改为第（三）项。
第一款第（五）项改为第（四）项，其中“教练车号牌”修改为“教练证”。
第一款第（六）项改为第（五）项。
增加一项作为第一款第（六）项：“（六）驾驶客运车辆在车站、码头、广场道路慢行兜揽乘客的”。
增加一项作为第（七）项：“（七）驾驶机动车辆在禁行时间、路段行驶的”。
第二款修改为：“违反前款第（一）项规定的，可以并处吊扣驾驶证三十日”。
九、增加一条作为第十七条。第一款为：“机动车驾驶员有下列行为之一的，处四百元罚款：”
第二款为：“违反前款第（一）至（三）项规定之一的，可以并处吊扣驾驶证一个月；违反第（四）、（五）项规定之一的，应当暂扣车辆或者滞留车辆行驶证，并责令其限期改正”。
十、第十七条改为第十八条。
第一款第（一）项改为第（二）项。
第一款第（二）项改为第（三）项，修改为：“（三）饮酒后驾驶机动车辆经酒精测试超过规定标准的”。
第一款第（三）项改为第（四）项。
第一款第（四）项改为第（五）项，修改为：“（五）持挪用、转借他人驾驶凭证驾驶机动车辆的”。
第一款第（五）、（十一）项合并改为第（六）项，修改为：“（六）使用涂改、失效的机动车牌证或者使用涂改、失效、伪造的驾驶凭证驾驶机动车辆的”。
第一款第（六）项改为第（七）项。
第一款第（七）项改为第（八）项。
第一款第（八）项改为第（九）项，修改为：“（九）驾驶经检验已达报废标准而未申请报废的机动车辆的”。
第一款第（九）项改为第（十）项。
增加一项作为第一款第（十一）项：“（十一）驾驶拖拉机在市区或者其他主干道路行驶的”。
增加一项作为第一款第（十三）项：“（十三）机动车排放黑烟或者尾气排放超过标准污染环境的”。
第二款增加“违反前款第（一）项规定的，并处吊扣驾驶证十五日”。
第二款中的“第（一）项至第（四）项”修改为“第（二）项至第（四）项”；“三个月”修改为“六十日”；“第（五）、（六）、（十一）项”修改为“第（六）、（七）项”；删除“前款”二字。
第三款中的“第（四）项至第（九）项”修改为“第（二）项至第（十三）项”。
增加一款作为第四款：“酒精测试的标准和办法由深圳市公安局制定”。
十一、第十八条改为第十九条。修改为：“机动车驾驶员驾驶机动车辆超载的，应当责令其立即改正，不能立即改正的，可以滞留车辆；并按下列规定处罚：
（一）驾驶机动车辆载人，每超载一人，处二百元罚款；
（二）超载货物20％以下，处二百元罚款；
（三）超载货物20％——50％的，处一千元罚款；
（四）超载货物50％——100％的，处二千元罚款；
（五）超载货物100％以上的，处五千元罚款。
驾驶中、大型客车违反前款第（一）项规定，超载人数超过核载人数20％以上的，依法并处十五日以下拘留。
货运车辆车箱未经批准载人或者人货混载的，依照第一款第（一）项规定处罚”。
十二、增加二条作为第二十条、第二十一条：
“第二十条 驾驶无牌证或者挪用、转借、伪造机动车牌证的机动车辆的，摩托车、拖拉机处五千元罚款，其它机动车辆处二万元罚款。
违反前款规定的，可以并处没收车辆，但能提供合法来源的车辆除外”。
“第二十一条 驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场的，处三万元以上、五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
驾驶员驾驶车辆发生交通事故后逃逸，车主、知情单位或者个人拒绝向办案人员提供驾驶员的有关资料或者提供虚假资料的，处五千元以上、一万元以下罚款”。
十三、第十九条改为第二十二条。
第一款中“可以处警告或者二十元罚款”修改为“可以处警告或者五十元罚款：”
第一款第（二）项中的“驾驶有机械动力装置的非机动车的”，修改为：“驾驶改装机械动力装置的非机动车的”。
第二款中的“暂扣车辆，对不能提供合法来源的，予以没收”修改为“没收车辆，对能提供合法来源的自行车除外”。
增加一款作为第三款：“违反第（二）项规定的非机动车，对能提供合法来源的，收缴动力装置；对不能提供合法来源的，收缴动力装置并没收车辆”。
十四、第二十条改为第二十三条。
第一款中“可以处警告或者二十元罚款”修改为：“可以处警告或者五十元罚款”。
第一款中的“限期恢复原状”修改为“限制恢复原状或者赔偿损失”；“处五百元以上、二千元以下罚款”修改为“并处一千元以上、三千元以下罚款”；“二千元以上、三千元以下”修改为“三千元以上、五千元以下”。
第一款第（四）项、第（六）项中的“公安交管部门批准”修改为“有关主管部门与市公安交管机关联审批准”。
增加一项作为第一款第（八）项：“（八）机动车安全检测站不按规定检测或者弄虚作假出具安全检测合格报告的”。
十六、第二十二条改为第二十五条。
第（一）项修改为：“（一）对行人、乘车人和非机动车驾驶人处五十元以下罚款或者警告的，由执勤交通警察当场决定并执行，当事人不能缴纳罚款的，可以暂扣车辆或者采取其他教育措施”。
第（二）项中的“一千元”修改为“五千元”；删除“警告”二字。
第（三）项中的“一千元”修改为“五千元”；“三个月”修改为“三十日”。
十七、第二十三条改为第二十六条。
第二款中的“二十四小时”修改为“十二小时”，“暂扣”修改为“滞留”。
十八、第二十四条改为第二十七条。
第二款中的“二千元”修改为“五千元”。
十九、增加一条，作为第二十八条：“市公安交管机关对违反第十五条第一款第（七）项规定的，驾驶员在场的，应当签发《公安交通管理行政处罚决定书》；驾驶员不在场的，可以就地锁定车辆再签发《公安交通管理行政处罚决定书》；阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，可以
暂扣车辆并将车辆移至指定地点，并以适当方式告知车主或者驾驶员”。
二十、第二十六条改为第三十条。
第一款修改为：“违反道路交通管理的当事人对其违法行为认定没有异议的，应当在《交通违反行为现场认定笔录》上签名，执勤交通警察可以签发《公安交通行政处罚决定书》。当事人对其违法行为认定有异议的，执勤交通警察应当滞留其驾驶证或者行驶证，核实后再依法处理”。
第二款中的“上述通知书”修改为“《公安交通行政处罚决定书》”。
二十一、增加一条，作为第三十一条：“车辆被监控设备或者执勤交通警察记录有交通违法行为的，应当依法处罚驾驶员；无法确定驾驶人员或者驾驶员逾期不接受处理的，可以依据本条例相关条款对车主实施罚款处罚。
车辆被监控设备或者机动车驾驶员被执勤交通警察记录有交通违法行为未处理的，公安交管机关不予办理年度检审手续；有交通违法行为三次以上未处理的，公安交管机关可以暂扣车辆”。
二十二、第二十七条改为第三十二条。
第一款第（一）项中的“三个月”，修改为“九十日”。
第一款第（二）项：修改为“（二）被记录闯红灯五次或者违反本条例规定十次以上的”。
二十三、第三十条改为第三十五条。
第一款修改为：“深圳市公安局和市公安交管机关对下级公安交管机关的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任”。
二十四、第三十一条改为第三十六条。
第一款中的“交通警察有下列行为之一的”，修改为：“交通警察不依法履行职责，有下列行为之一的。”
第（二）项修改为：“（二）接到交通阻塞或者交通事故的报警后，无故不及时赶到现场疏导、处理的”。
二十五、第三十三条改为第三十八条。
第一款中的“十五日”修改为“六十日”；“二个月”修改为“六十日”。
根据本决定对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定2000年12月1日起施行。
《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1996年12月29日
