浙江省城乡建设用地管理办法（修正）
浙江省人大常委会
浙江省城乡建设用地管理办法（修正）
浙江省人大常委会
（1983年7月13日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1984年9月6日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈浙江省城乡建设用地管理办法〉的决定》修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 国家建设用地
第三章 农村建设用地
第四章 对违反用地管理行为的处置
第五章 附 则
为了维护社会主义土地公有制，保护和节约使用土地，保障农业生产和各项建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理条例》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第一章 总 则
第一条 土地是国家的宝贵资源。节约和合理利用土地，是一项基本国策。我省人多地少，土地特别珍贵。管理好城乡建设用地，制止乱占滥用土地，是各级人民政府的重要职责。
第二条 本办法适用于本省范围内国家建设用地、城乡集体单位建设用地和农村私人建房用地的管理。
本省经济技术开发区内建设用地的征用和管理办法，另行规定。
第三条 一切国有土地、集体所有土地（包括农民的宅基地、自留地、自留山、承包地），任何单位和个人不得侵占、买卖、变相买卖、租赁和违法转让。
农民对宅基地、自留地、自留山、承包地只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。
第四条 省、地、市、县农业厅（局），是各级人民政府土地管理职能部门，对辖区内土地实行管理。
乡（镇）人民政府对辖区内土地的使用，进行检查和监督，保证本办法的贯彻实施。
第五条 城市、建制镇规划区内的土地，由城乡建设部门按照批准的城镇规划，实施统一的规划管理。在城镇规划区内进行建设，需要使用土地的，必须服从城镇规划和规划管理。
第六条 市、县人民政府对辖区内国家建设用地、城乡集体单位建设用地和农村私人建房用地，必须提出年度建设用地的规划和控制指标，由省土地管理部门核定，报省人民政府备案。
各项建设用地，都必须服从城乡建设规划，按规定办理征用、划拨、使用的审批手续。
第二章 国家建设用地
第七条 列入计划的国家建设项目需要使用集体所有土地的，必须按照《国家建设征用土地条例》第七条规定的程序，办理征地手续。
国家建设征用土地，由所在市、县土地管理部门主持，用地单位和被征地单位按照本办法的规定，商定正确处理补偿、安置等事项。
城市和建制镇的城镇建设需要征用土地的，可由城乡建设部门根据批准的城市、建制镇建设规划，办理申报征用手续。
第八条 征用土地的审批权限：
征用耕地（包括园地、养殖水塘——下同）二亩以下（含二亩），非耕地五亩以下（含五亩），由县（市）土地管理部门审查，县（市）人民政府批准；征用耕地二亩以上至五亩，非耕地五亩以上至二十亩，由市、地区土地管理部门审查，市人民政府、地区行署批准；征用耕地五亩以
上，非耕地二十亩以上，由省土地管理部门审查，省人民政府批准，征用耕地一千亩以上，非耕地一万亩以上，由省人民政府审查，报国务院批准。
征用城市人口五十万人以上的城市郊区的土地，按《国家建设征用土地条例》第八条规定，由市人民政府审查，省人民政府批准。
根据批准的城市建设规划，进行成片建设需要征用集体所有土地的，由市人民政府提出报告，经省土地管理部门调查核实，省人民政府批准征地指标后，由市人民政府统一办理征地事宜。
省、市、县人民政府批准建立的常年固定蔬菜基地，不得征用；因国家建设的特殊需要，非征不可的，必须经省人民政府批准，在补足新菜地后，才能使用。
市、县人民政府审批和申报征用的土地，不得超过省核定的年度建设用地控制指标。
第九条 征用土地，用地单位应支付土地补偿费、青苗补偿费和地面附着物补偿费。
（一）土地补偿费。征用耕地的补偿标准，城市郊区为年产值的五至六倍，其他地方为年产值的四至五倍。年产值按该耕地被征用前三年的平均产量和国家牌价（按照征购和超购的实际比例）计算。征用非耕地的，其补偿费标准最高不超过耕地标准的二分之一，年产值以粮田计算。
（二）青苗补偿费。被征耕地上青苗的补偿标准为当季作物的产值；无苗的或协商征地方案后抢种作物的，不予补偿。
（三）地面附着物补偿费。被征土地上的树木和建筑物、构筑物等设施，予以折价补偿或迁建。补偿标准由市、县人民政府规定。协商征地方案后抢种树木或抢建设施的，不予补偿。
第十条 征用耕地的，用地单位还应支付安置补助费。
需要付给安置补助费的人数，按征用面积与被征地单位原人均耕地之比计算。每一个需要安置的人的安置补助费，为被征耕地每亩年产值的二至三倍。征用耕地每亩需安置的人数在四人以上的，其安置补助费总额最高不得超过被征耕地每亩年产值的十倍。
给予安置补助费的，不安排招工。
第十一条 被征地单位收取的土地补偿费、安置补助费，由集体用于发展生产、安排因土地被征用而出现的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得列入农民集体收益分配或移作他用。土地管理部门、乡（镇）人民政府和农业银行负责监督。
青苗或地面附着物属于个人的，补偿费付给个人。
第十二条 因耕地被征造成的农业剩余劳动力，应由所在乡、村安置，从事农业和其他各业生产。确实安置不完的剩余劳动力，具有下列情形之一的，经劳动部门批准，可用招工办法进行安置：
（一）被征耕地在城市、县城规划区内，征地后人均耕地不足零点四亩的；
（二）国家和省的重点建设项目征用耕地的。
招工名额按被征耕地面积与原劳均耕地之比计算。用招工办法安置的劳动力，必须符合招工条件，实行合同制，主要安置在集体企事业单位。其户粮关系的迁转，按照国家和省的有关规定办理。
用招工办法安置劳动力的，其安置补助费付给招工单位，被征地单位不得索取。
第十三条 建设单位征用耕地的，应向市、县农业部门交纳造地费；征用蔬菜基地的，应向市、县蔬菜主管部门交纳菜地建设费。造地费和菜地建设费的收取标准和使用管理办法，由省人民政府规定。
第十四条 被征地单位的计税耕地被征用后，其农业税和粮食、农副产品购销指标应予调整，具体办法由省人民政府规定。
第十五条 土地被征完的生产队，有条件的，可组织迁队、并队。土地被征完而不能迁队、并队的，其不符合招工条件的农民，经所在市、县人民政府审查，市人民政府、地区行署批准，可就地转为非农业人口。
迁队、并队或撤销建制的生产队，其集体所有的财产和所得的土地补偿费、安置补助费，由市、县农业部门和乡（镇）人民政府与农村集体经济组织商定处理，用于组织生产和农民生活补助，不得私分。
第十六条 国家兴建大、中型水利、水电等工程，需要移民的，由所在市、县人民政府按照国家有关规定办理。
第十七条 凡按照本办法规定征用土地的，被征地单位应服从国家建设的需要，签订征地协议，按期拨出被征用的土地，不得提出额外要求，妨碍和阻挠国家建设。
第十八条 征用一年还不使用的土地，除经原批准征地的机关同意延期使用的以外，所在市、县人民政府有权收回，并报原批准机关备案。原用地单位不得擅自处理，其他任何单位和个人不得侵占。
对收回的土地，可按本办法规定的审批权限，有偿拨给其他符合征地条件的单位使用；或经原批准征地机关许可，暂借给农村集体经济组织耕种；国家建设需要时，应即无条件收回。
第十九条 在工程施工过程中，因堆料场、运输通道或其他设施需要临时用地的，应在已征用的土地范围内解决。确实需要借用土地的，用地单位可提出借用数量和期限的申请，由市、县土地管理部门审批。借用二十亩以上的，由省土地管理部门审批。借用期一般不得超过二年，确实
需要延长借用期限的，报原批准机关审批。借用期间，用地单位应按所借土地的年产值逐年予以补偿。在临时用地上不得兴建永久性建筑。工程竣工后，应负责恢复土地耕种条件，归还原单位。
第二十条 城镇集体所有制单位进行建设，需要使用农村集体所有土地的，视同国家建设征用土地，按照本章的规定办理。
全民所有制单位或城镇集体所有制单位与农村集体经济组织联合投资兴办企事业，需要使用农村集体所有土地的，比照本章的规定办理。
第二十一条 农村集体经济组织长期耕种的国有土地，国家建设需要时，应予收回，不予补偿。有青苗的，付给青苗补偿费。
第二十二条 国家建设需要使用城市市区和建制镇的国有土地和国营农、林、牧、渔场的国有土地的，按照本办法第八条规定的审批权限，分别由城乡建设部门、土地管理部门审查，经批准后划拨。
第三章 农村建设用地
第二十三条 乡、镇和村庄，应按照因地制宜、合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的要求，制定建设规划。
村的规划要经村民大会讨论通过，报乡（镇）人民政府批准；乡（镇）的规划，要经乡（镇）人民代表大会讨论通过，报县人民政府批准。
农村建设用地，应尽量利用现有旧房宅基地、空地、荒地、坡地等非耕地，不占或少占耕地。
第二十四条 农村集体建设（包括兴建、扩建乡镇企业、事业、公用设施）需要使用土地的，必须办理申报、批准手续；其用地的审批权限，比照本办法第八条的规定办理。
农村兴建小型农田水利、简易公路等设施需要使用土地的，其用地审批手续由市、县人民政府规定。
第二十五条 严格控制砖瓦窑和砖瓦窑的用地。市、县人民政府对砖瓦窑要认真进行清理。凡属盲目发展、滥占耕地的，应一律取缔，责令退地还耕。对准许其继续生产的砖瓦窑，应在保证水土不流失的条件下，充分利用不宜种植的山丘、土坡取土，并同造地结合起来，不得占用耕地
。严禁在河堤、海塘、路基取土。对已被占用的耕地，应有恢复种植或用于其他生产的切实措施。新建砖瓦窑应按省人民政府的规定办理审批手续。违者，责令拆除，并追究有关人员的责任。
第二十六条 严格控制占用耕地建房。农村私人建房，应服从村镇建设规划。任何人不得违反村镇规划，擅自占地建房。
要搞好农村住房设计，提倡盖楼房，严格限制宅基地面积。
农村私人建房宅基地面积标准，由市、县人民政府按照省人民政府《贯彻执行国务院〈村镇建房用地管理条例〉的实施办法》，结合当地实际情况，作出具体规定；农村各类专业户、非农业个体经营户和经济联合体的生产、营业房屋的建设用地面积标准和用地管理办法，由省人民政府
规定。
农村私人建房需要使用土地的，应向所在村的村民委员会申请，经村民大会讨论通过；使用非耕地的，由乡（镇）人民政府审批，报市、县土地管理部门备案；使用耕地的，经乡（镇）人民政府同意，报市、县土地管理部门审查，由市、县人民政府批准。
市、县人民政府审批农村私人建房占用耕地，不得超过省核定的年度建房用地控制指标。
第二十七条 回乡落户的退休、退职、离休职工、干部、军人和其他人员的建房用地，列入村镇建设规划，与农民同等对待。
回乡定居的华侨和港澳同胞、外籍华人的建房用地，以及侨眷用侨汇建房的用地，由市、县人民政府审核批准。
第二十八条 农民迁居并拆除房屋后腾出的宅基地，由村民委员会收回。
出卖、出租房屋的，不得再申请宅基地（经村民委员会同意调剂宅基地的除外）。
第二十九条 改造旧村、建设新村腾出多余宅基地用于农业生产的，可比照新开荒地，免征农业税五年。
第三十条 禁止占用耕地建坟。积极提倡火葬、深埋，利用山地等非耕地建设公墓，但不得破坏山林。
第四章 对违反用地管理行为的处置
第三十一条 有下列违法行为的，分别给予经济制裁、行政处分：
（一）国家机关、团体、学校、部队、企事业单位买卖、变相买卖、租赁国有土地的，非法所得予以没收，土地使用权由土地管理部门或城乡建设部门收回，在违法占用土地上兴建的建筑物予以没收或拆除，对双方主使人和直接责任者处以罚款，并可给予行政处分。
（二）集体单位或个人出卖国有土地（包括城市国有土地、国家已征用的土地、借给农村集体经济组织的国有土地）的，交易无效，非法所得予以没收；已建建筑物的，予以没收或拆除；对出卖者处以罚款，并可给予行政处分。
（三）单位或个人擅自侵占国有土地建房的，责令退还土地，所建房屋予以没收或拆除；造成经济损失的，责令赔偿；并可给予行政处分。
（四）建设单位与农村集体经济组织买卖、变相买卖、租赁集体土地，未建建筑物的，没收非法所得，土地退还集体，并对双方处以每亩五千元至一万元的罚款；买卖、变相买卖、租赁蔬菜基地的，加倍罚款；已建建筑物的，其土地、建筑物及非法所得一并予以没收；对双方主使人和
直接责任者处以罚款，并可给予行政处分。
（五）违反本办法规定，拒不签订或拒不执行征地协议，影响被征地单位生产和农民生活或妨碍用地单位施工建设，使对方造成损失的，责令赔偿，并对主使人和直接责任者处以罚款或行政处分。
（六）超越审批权限擅自批准征用、划拨土地的，审批无效，对审批人给予行政处分。
（七）建设单位借用临时用地到期不归还的，责令归还土地，赔偿对方的经济损失；拒不归还的，处以每年每亩五千元至一万元的罚款，并对主使人处以罚款。
（八）农村集体经济组织未经批准占用集体土地兴建建筑物的，限期拆除，退地还耕；不能拆除恢复耕种的，处以每亩五千元至一万元的罚款；超过批准面积兴建建筑物的，对超过部分按上述规定处罚；并对主使人和直接责任者处以罚款，或给予行政处分。
（九）农村集体经济组织未按规定办理使用土地批准手续，以土地入股与全民所有制单位或城镇集体所有制单位搞联营企业建房的，处以罚款。
（十）农村集体经济组织占用集体土地建房出卖、出租的，交易无效，非法所得予以没收，处以每亩五千元至一万元的罚款，并对双方主使人和直接责任者处以罚款。
（十一）农民侵占集体土地建房的，责令拆除，退还土地；房屋不能拆除的，处以罚款；超过批准的宅基地面积建房的，对超过部分处以罚款。
（十二）农民在自留地、承包地上毁田打坯、烧砖瓦的，责令还耕，并可处以罚款。
（十三）城镇居民、农村非农业户侵占或购买集体土地建房的，责令拆除，退还土地；已建房屋不能拆除的，予以没收，或处以罚款。
（十四）国家工作人员、农村基层干部利用职权，非法占地建房的，责令拆除，退还土地；房屋不能拆除的，予以没收，或处以罚款；并可给予行政处分。
以上（十一）、（十三）、（十四）项中的罚款数额，由市、县人民政府规定；其余各项中对主使人、直接责任者、当事人的罚款数额，最高不超过其本人六个月的收入。
第三十二条 对违法单位的经济制裁，由所在市、县土地管理部门或城乡建设部门提出，报同级人民政府批准后执行。其上级主管部门负责督促。
对国家工作人员、职工的经济制裁，由所在市、县土地管理部门或城乡建设部门决定和执行，违法者所在单位负责督促；处以没收建筑物的，报市、县人民政府批准后执行。
对农村基层干部、农民、非农业户的经济制裁，由乡（镇）人民政府决定和执行，并报市、县土地管理部门备案。
对国家工作人员、职工的行政处分，由所在市、县土地管理部门或城乡建设部门提出意见，由主管单位决定和执行。
第三十三条 全民所有制企业、事业和行政机关支付的罚款和经济赔偿，应从本单位企业基金、利润留成、经费包干结余或单位预算外资金中支付，不得列入生产成本、事业费、行政费或摊入基本建设投资。主管部门和银行负责监督。
第三十四条 以上各项罚、没收入，由处罚执行机关收取，交市、县财政部门。
第三十五条 对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由决定处罚的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 有下列行为之一，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）盗卖国有土地骗取非法所得的；
（二）为首策划出卖集体土地，破坏集体生产的；
（三）在买卖、变相买卖、租赁土地等非法活动中进行投机倒把的；
（四）在征用、划拨土地过程中贪污、受贿、敲诈勒索的；
（五）在征用土地或处理违反用地管理行为过程中，煽动闹事，破坏公共秩序的。
第三十七条 对本办法公布以前发生的违反用地管理办法的行为，分别由省、地、市、县人民政府根据当时的法规和政策，进行处理，对抗拒者应从严处理。
第五章 附 则
第三十八条 本办法自公布之日起施行。本省其他有关建设用地管理的规定，与本办法有抵触的，以本办法为准。
1984年9月6日
台州市市区城市房屋拆迁管理实施办法（试行）
浙江省台州市人民政府
台州市市区城市房屋拆迁管理实施办法（试行）
第78号
《台州市市区城市房屋拆迁管理实施办法（试行）》已经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2002年8月10日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，保障建设项目的顺利实施，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规的规定结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被迁拆人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 市、区拆迁行政管理部门（以下称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理，并接受上一级管理部门的业务指导。
第六条 市、区人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导，计划、公安、土地、供电、财税、工商、价格等部门及镇（乡）人民政府（街道办事处）、村民委员会应各负其责，配合房屋拆迁管理部门做好城市房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第七条 区人民政府应当组织房屋拆迁、建设、规划、计划、国土资源等行政管理部门，按照城市总体规划的要求，根据当地社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划和年度计划。拆迁年度计划由区人民政府报市人民政府备案。
第八条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第九条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
前款第（四）项规定的拆迁方案应当对产权调换的安置用房和临时周转用房作出安排。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的80%确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。
第十条 区房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，报市房屋拆迁管理部门颁发房屋拆迁许可证。
第十一条 市房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项予以公告。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十二条 拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自行失效，并由市房屋拆迁管理部门予以公告。
拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向区房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；区房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内经市房屋拆迁管理部门审批后答复。
第十三条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十四条 拆迁人委托拆迁的应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起十五日内，将委托合同报区房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十五条 拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知计划、规划、土地、建设、房管、工商等部门暂停办理相关手续，暂停办理的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。
第十六条 拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在公告规定的拆迁期限内就补偿方式、货币补偿金额及其支付期限、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、搬迁补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，被拆迁人应当妥善处理与房屋承租人的租赁关系。
拆迁有关部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议并经公证机关公证后办理证据保全。
拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起十五日内将协议报区房屋拆迁管理部门备案。
第十七条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十八条 拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限和过渡期限等事项，达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决，裁决应当自收到申请之日起三十日内作出，裁决作出之前，裁决部门应当听取各方意见。
当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十一条 对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应当按照国家、省和市的规定办理有关手续。
第二十二条 尚未完成拆迁补偿、安置的建设项目确需转让的，受让人应当提供本办法第九条第一款第（五）项规定的拆迁补偿安置资金证明，并经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。
受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当承担连带责任。
第二十三条 拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经区房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。
市、区人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十四条 市、区房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十五条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿，但最高不得超过同类结构房屋补偿费的30%。
第二十六条 拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后，新建、改建、扩建的附属物不予补偿。具体办法由区人民政府规定。
第二十七条 货币补偿或者产权调换的房屋面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。
第二十八条 被拆迁房屋实行货币补偿的金额，根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发时市政府批准公布的被拆迁房屋所在区的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋的区位、用途、结构、面积、成新、层次、容积率等因素评估确定。房地产评估机构应当对被拆迁人房屋的装修给予单独评估。
房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。
评估所需费用由拆迁人承担。
第二十九条 被拆迁房屋的货币补偿基准价，各区房屋拆迁管理部门应会同价格、国土资源、规划等行政管理部门按照当地上一年度同类地段、同类用途新建房屋的市场平均价格分别确定，并由区人民政府审核后报市人民政府批准，在每年3月底前公布。
第三十条 房屋拆迁管理部门应当提出不少于两家房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择。被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门提供房地产评估机构名单后十日内作出选择。评估机构由房屋拆迁管理部门按参加选择的被拆迁人的多数意见确定。被拆迁人未在规定时间内作出选择的，由房屋拆迁管理部门确定。
被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。
房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督，公示时间不少于十日。
第三十一条 被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。被拆迁人需购买的，应在签订拆迁协议时提出书面申请，并在接到开发商通知取得商品房预售证之日起十日内与其签订购房预售合同。
第三十二条 被拆迁房屋实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆人应当依照本办法第二十八条的规定，结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
第三十三条 选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。
拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第三十四条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十五条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关法律的规定执行。
第三十六条 拆迁房管部门自管住宅公房或者单位自管住宅公房的，房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。
房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式，安置房实行外迁安置。房屋租赁人确需继续承租的，安置用房由原房屋承租人优先承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
第三十七条 拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换，代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。
选择产权调换的，安置用房实行外迁安置，房屋仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
第三十八条 拆迁农民自建私有住宅，补偿、安置标准由各区人民政府另行制定。
第三十九条 被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、土地管理部门提供的合法有效文件作为依据。
房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。
房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。
1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。
改变房屋用途的，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。
第四十条 1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经规划、土地管理部门同意改变房屋用途，并具有商业营业功能的临街底层的房屋，按照改变用途前的房屋性质补偿安置。考虑到改变房屋用途的临街底层房屋具有商业功能，可由拆迁人给予被拆迁人一定补偿，具体补偿标准由区人民政府制定。
临时用房、违章建筑及附属建筑改成营业用房的，不承认其改成的营业性质。
第四十一条 本办法第三十九条、第四十条中所涉及的房屋面积按房屋所有权证上登记的或临街底层的实用营业面积计算。
第四十二条 拆迁非住宅用房，拆迁人应当根据其房屋性质给予补偿。
拆迁国有产权的学校、医院、敬老院、幼儿园、影剧院、居委会等用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当给予货币补偿。确需重建的，根据城市规划的总体要求，由拆迁人按照其原性质、原规模予以重建。
第四十三条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡费用，由拆迁人给予一次性补助。具体补助标准由区人民政府制定。
第四十四条 城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。
第四十五条 被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自取得房屋拆迁许可证之日起二十四个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
第四十六条 拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人搬迁补助费。搬迁补助费每户不低于六百元。具体标准由区人民政府根据当地物价水平每年确定。
实行产权调换的，应当再次支付搬迁补助费。
第四十七条 实行产权调换的被拆迁人，在过渡期限内，被拆迁人自行安排过渡的，拆迁人应当支付临时安置补助费，被拆迁人使用拆迁人提供的周转用房的，拆迁人不支付临时安置补助费。具体标准由区人民政府根据当地物价水平每年确定。
拆迁人超过本办法规定的两年过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人因延期使用安置用房的损失。
被拆迁人的临时安置补助费的计算应当自其搬迁之日起到被安置用房可交付使用之日后四个月止。
第四十八条 被拆迁人在接到拆迁通知后，在规定的拆迁期限内订立拆迁补偿安置协议的，并在规定的搬迁期限内提前搬迁腾房的，经拆迁人验收合格，按被拆除面积给予适当的奖励。具体标准由区人民政府制定。
第四十九条 被拆迁的房屋，被拆迁人必须完整地移交给拆迁人，不得拆除门窗、楼板、玻璃等构件和损坏房屋结构，违者照价赔偿。
第四章 法律责任
第五十条 违反本实施办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十一条 拆迁人违反本实施办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第五十二条 拆迁人违反本实施办法规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款。情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十三条 接受委托的拆迁单位违反本实施办法的规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第五十四条 房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任；并由有关管理部门对房地产评估机构和有关责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 拆迁人有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门给予警告，责令改正，并处以3万元以上15万元以下的罚款：
（一）未按规定与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的；
（二）违反第三十四条规定，补偿安置方案未经市房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁的；
（三）伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的；
（四）转让建设项目，未按规定办理批准手续的。
第五十六条 有关行政管理部门及其工作人员违反本实施办法有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不查处的；
（三）未按本实施办法规定发布拆迁公告的；
（四）房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的；
（五）违反本实施办法作出拆迁裁决的；
（六）违反本实施办法规定实施强制拆迁的。
因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五章 附 则
第五十七条 在本市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本实施办法执行。
第五十八条 本实施办法自2002年8月10日起施行。1996年8月22日台州市人民政府第18号令发布的《台州市城市房屋拆迁管理办法（试行）》同时废止。本市以前制定的有关国有土地上城市房屋拆迁的规范性文件、政策与本实施办法不一致的以本实施办法为准。
