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新闻出版总署


新闻出版总署关于进一步加强对报社记者站管理的通知

新出报刊（２００１）８７８号


各省、自治区、直辖市新闻出版局：


记者站是各报社在报社所在地以外的地区为本报提供新闻资源、组织新闻稿件、扩大报纸发行的工作机构。自新闻出版署１９９２年颁布《报社记者站管理暂行办法》以来，各报社的记者站在宣传党的方针政策，增强报道的针对性，扩大本报的影响力等方面起了积极作用。但有些报社的记者站在工作与管理上存在严重问题，主要表现在：未经批准，擅自建站或扩大工作范围；从事新闻业务以外的活动（如强行或变相摊派广告、拉赞助或从事经营活动）；有的报社对记者站下达经济指标，把记者站作为报社的创收部门；有的记者站的个别人打着记者站旗号，招摇撞骗、索取钱财。这些问题造成了极坏的社会影响，干扰了正常的新闻活动秩序。为规范报社记者站的正常工作秩序，进一步加强对记者站的管理，现通知如下：

一、记者站是报社因新闻活动需要在常驻编辑部以外地区的派出工作机构。其他以新闻业务为主的办事处、工作站、通联站、发行站、采访站等机构须统一规范为记者站。记者站不具有法人资格，不得再设立分支机构。
省以下报社一律不得设立分社。因特殊情况需要建分社的，中央单位的报社由报社及主管主办单位报经新闻出版总署批准；地方单位的报社由报社及主管主办单位向省级新闻出版局申请，经省级新闻出版局审核后报新闻出版总署审核批准。

二、报社建立记者站应符合新闻出版署《报社记者站管理暂行办法》中的有关规定，经所在地省级新闻出版行政管理部门批准，并履行登记注册手续后方可设立。各报社的记者站数量要严格控制，并须逐一报批。

三、按照《报社记者站管理暂行办法》等有关规定，记者站必须在国家法律、法规和政策允许的范围内开展采访、组稿、通联等新闻业务活动及本报的发行。

四、各报社不得以记者站名义从事新闻业务以外的其他活动，不得以记者站名义从事广告业务、开办经济实体等经营活动。

五、各报社及主管主办单位应根据国家及新闻出版的有关法规、规章对所属记者站切实行使领导和管理责任，对记者站的人员素质应有严格的要求。记者站要主动接受当地新闻出版管理部门的监督和管理，并按管理部门要求如实报告有关情况。

六、各省、自治区、直辖市新闻出版局应严格按《报社记者站管理暂行办法》及本通知的有关要求对记者站进行审批和管理，切实做好记者站的年检工作。对违反管理规定的记者站，视其情节可给予批评、通报批评、警告，直至注销登记的处罚。
本通知下发后，原记者站管理的有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
接本通知后，各省（自治区、直辖市）新闻出版局应对所辖范围内的记者站和其它派出机构进行一次彻底的清理和整顿。对未经批准设立的记者站及其它派出机构坚决予以取缔，对违反规定的记者站，根据有关规定应进行严肃查处。符合规定的记者站也要进行重新登记，一律更换记者站登记证和登记表。记者站登记证及登记表样式由新闻出版总署统一设计监制，由各省级新闻出版局制作。
各报社及其主管主办单位与新闻出版管理部门要共同努力，加强管理，以维护报社记者站工作的正常秩序，促进报业的繁荣健康发展。
各省新闻出版管理部门已登记注册的记者站情况须在本地主要报纸刊登公告，并将本省记者站登记表整理报我署备案。
附件：１、报社记者站登记表样表（各省级新闻出版局根据 本表内容自制）（略） ２、报社记者站登记证样本（本证外沿尺寸为１５× ２４．３ｃｍ，登记证质地各省局自定）（略）