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天津市人民政府


天津市人民政府令
　（第４１号）


　　《天津市夜景灯光设置管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　张立昌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月三日
　　　　　　　　　　　 天津市夜景灯光设置管理办法

第一章 总则





　　第一条　为美化市容夜景，促进经济发展和对外开放，把本市建设成现代化国际大都市，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的夜景灯光设置与管理，均适用本办法。


　　第三条　本办法所称夜景灯光系指：
　　（一）沿街经营性单位（包括个体经营者，下同）夜景照明灯光和橱窗装饰灯光；
　　（二）建筑物、构筑物外体照明灯光；
　　（三）经营性广告灯光和非经营性广告灯光；
　　（四）道路、桥梁、广场、公共场所照明灯光。


　　第四条　市市容卫生管理委员会是全市夜景灯光设置与管理的主管部门。区、县市容主管部门负责本辖区内的夜景灯光设置与管理工作。城市建设管理监察机构负责全市夜景灯光设置与管理的监督、检查。


　　第五条　电力、市政、规划、房管、园林和公安交通、消防等参与城市夜间照明设置和管理工作的部门，要在市容管理部门的指导、协调下，搞好专业管理工作。


　　第六条　本市夜景灯光的设置与管理要遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则进行。
　　各级人民政府鼓励一切单位和个人积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。

第二章　夜景灯光设施的安装





　　第七条　各区、县人民政府根据全市夜景灯光建设规划，组织有关部门拟制本行政区域的年度夜景灯光建设计划，由市容主管部门组织实施。
　　一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照市容主管部门核准的位置、形式、期限安装配置。


　　第八条　本市行政区域内的大中型公共建筑、风貌建筑、沿街经营性单位、经批准设置的经营性棚亭、大中型构筑物，都必须安装装饰照明灯光或经营性广告灯光。
　　大中型公共建筑、风貌建筑的夜景灯光设施由使用单位安装。
　　沿街经营性单位的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
　　经批准设置的经营性棚亭的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
　　大中型构筑物、道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由电力、市政、园林等部门或产权单位负责安装。
　　户外经营性广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
　　非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责安装。


　　第九条　拟建和正在建设中的大、中型公共建筑、商业楼的装饰照明灯光设施，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。


　　第十条　任何单位在整修后的街道进行建筑外檐再装修时，其立面灯光装饰必须按照市容管理部门的要求，与外檐装修同步完成。


　　第十一条　户外经营性广告的设置要以霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器的形式设计安装。


　　第十二条　商业门脸的牌匾、字号、招牌，要以霓虹灯的形式设计安装，橱窗应设置灯光装饰。


　　第十三条　凡安装夜景灯光照明设施的单位或个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。


　　第十四条　道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。

第三章　夜景灯光设施的管理





　　第十五条　夜景灯光照明设施由使用单位或个人（以下统称责任者）负责日常维护管理和灯光启闭工作。


　　第十六条　责任者应经常保持夜景灯光照明设施完整和功能良好，发现设施损坏或灯光达不到规定标准的，必须立即修复或更换。


　　第十七条　凡由市统一安装夜景灯光照明设施的，均须向使用单位或产权单位移交，接受单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。


　　第十八条　责任者改变、移动、拆除夜景灯光照明设施时，必须经市容主管部门批准。


　　第十九条　本市行政区域内的经营性广告灯光（含霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器等）每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　沿街经营性单位的牌匾、字号、单位名称灯光及橱窗的装饰性灯光照明设备，每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　“三团三线”范围内的大、中型公共建筑外体照明装饰灯光每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　前款各类夜景灯光于每日２２时３０分以后仍需开启的，其关闭时间由各责任者自行决定。


　　第二十条　道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地、园林小品、公共建筑及企事业单位、机关、社会团体的节日装饰灯光、外体泛光照明灯光，必须在法定节假日与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
　　重大活动需开启前款范围内的灯光须报市人民政府批准，由市容管理部门临时通知各责任单位。

第四章　罚则





　　第二十一条　对违反本办法有下列行为之一的，由城市建设管理监察机构批评、警告，责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，按下列规定予以处罚。
　　（一）对拒不安装夜景灯光照明设施的，处以１００００元以下罚款，并对责任单位负责人处以５００元以下罚款；
　　（二）对不按规定时间启闭灯光的，处以２０００元以下罚款，并对责任单位负责人处以２００元以下罚款；
　　（三）灯光文字图案断亮、残缺或设备损坏、局部或整体不亮的，处以１０００元以下罚款，并可视情节对责任单位负责人处以２００元以下罚款。


　　第二十二条　对不按规定的位置、形式、期限安装夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状或强行拆除，同时处以５０００元以下罚款，对责任单位负责人处以５００元以下罚款。


　　第二十三条　对擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状，并可处以５０００元以下罚款，对责任单位负责人处以２００元以下罚款。


　　第二十四条　处罚后需改正的，要限期改正，到期仍不改正的，每逾期１天罚款１００元，可并对责任单位负责人处以５００元以下罚款。


　　第二十五条　责任者或者责任单位负责人拒不交纳罚款的，市容管理部门、城市建设管理监察机构可申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议条例》申请复议，也可依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。


　　第二十八条　市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十九条　本办法具体应用中的问题由市市容卫生管理委员会负责解释。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。１９９３年１０月８日市人民政府发布的《天津市户外装饰灯光管理办法》（天津市人民政府令第１２号）同时废止。

贵州省贵阳市人民政府办公厅


农村饮水安全工程运行管理办法的通知

筑府办发〔2010〕19号


各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

《贵阳市农村饮水安全工程运行管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○一○年二月九日



贵阳市农村饮水安全工程运行管理办法



第一章 总 则

第一条 为了保证农村饮水安全工程的安全正常运行，全面提高管理水平和工程效益，根据《中华人民共和国水法》，国家发展和改革委员会、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》、国家发展和改革委员会《农村饮水安全工程项目建设管理办法》等有关法规要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市范围内由政府扶持的保障农村饮水安全公益性供水工程的运行管理，包括乡镇集中供水工程、单村集中供水工程、分散供水工程及其他跨乡镇、跨村集中供水工程等。

第三条 本市农村饮水安全工程运行管理实行行政领导负责制，各级政府对农村饮水安全工程运行管理负总责，制定惠民政策措施，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。

水行政主管部门是农村饮水安全工程的行业管理部门，负责组织研究、制定工程管理的规章制度，对实施情况进行指导和监督。

财政部门按相关要求负责安排农村供水工程运行管理扶持资金。

卫生部门负责农村供水卫生监督和水质监管工作，建立和完善农村饮用水水质监测网络。

环保部门负责饮用水水源地的环境保护和污染防治。

价格管理部门负责供水水价的核定和监管。

审计部门对水费的管理和使用进行监督。

第二章 运行管理体制

第四条 集中供水工程管理应根据投资渠道、工程规模，明晰工程产权，落实管理主体，成立管理单位或明确管理责任人，实行管理责任制，推行用水户参与的工作机制。水行政主管部门对供水管理单位的经营行为和服务质量进行规范和监督，确保工程良性运行。

第五条 以政府投资为主兴建的集中供水工程，产权归国家所有，并由县级水行政主管部门代管。

以集体和受益群众投资投劳为主、国家和地方政府投入扶持为辅修建的集中供水工程，产权归受益区群众集体所有。以社会资本投入兴建的集中供水工程，产权归出资者所有。

第六条 由国家补助、社会资助，农户修建的集雨水池（窖）等分散供水工程，所有权、使用权、管理权归施建受益农户，允许继承和转让。

第七条 以政府投资为主兴建的农村集中供水工程经村民一事一议同意，在不改变基本用途的前提下，可采取拍卖、租赁、承包、特许经营等形式确定经营者，所得资金由县级水行政主管部门负责管理并用于农村饮水工程的建设和管理。

第八条 工程运行管理单位应当依法依规明确责任和义务，接受水利、财政、卫生、环保、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度；接受用水户和社会的监督、质询和评议。

第九条 供水管理单位应当成立专业维修队，向供水区公布监督电话，建立全天候服务和保障制度，逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。

第三章 水源水质管理

第十条 农村饮水安全工程依法划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，任何单位和个人在水源保护区内进行相关活动，必须按有关规定报批。因突发性事故造成水源污染或存在饮用水水源污染隐患时，供水工程管理责任单位（人）应立即采取措施消除隐患，防治污染并报告当地人民政府及卫生防疫、环境保护和水利等部门并请求予以处置，保障饮用水水源安全。

第十一条 水源地水量分配发生矛盾时，应优先保证生活用水。

第十二条 水质检验

（一）供水单位应建立水质检验制度。供水单位不能自行检验的项目应委托具有生活饮用水水质检验资质的单位进行检验。卫生防疫部门负责供水水质的监督和抽验。

（二）水质检验项目和频率应根据原水水质、净水工艺、供水规模确定，并不得低于《村镇供水工程技术规范》（SL310—2004）的相关要求。

（三）当检验结果超出水质指标限值并可能对人体健康造成危害时，应立即重复测定，并增加检验频率；水质检验结果连续超标时，应查明原因，并采取有效水质处理措施防止疾病发生及流行，必要时，可提请防疫机构介入并启动相关工作预案予以处置。水质检验记录应完整清晰并存档。

第十三条任何单位和个人都有依法保护农村饮用水水源不受破坏的义务，并有权对破坏农村饮用水水源的行为进行检举。凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的，应按“谁污染、谁负责，谁损坏、谁补偿”的原则，由造成污染等损害的单位或个人负责处理并赔偿损失，并予以相关制裁。

第四章 工程管理

第十四条 供水管理单位（人）每天应记录水源取水量，定期观测取水口水位、水质变化和来水情况；及时清理取水口处的杂草及其他漂浮物，清除取水口处的淤泥和水生物；汛期应对洪水危害予以防控。

第十五条 供水管理单位（人）每天应记录水厂供水量，并设立明显标志；防护范围内应保持良好的卫生状况，相关构筑物内部每年至少进行一次清洗消毒；水厂管理人员每年至少进行一次体检，并持体检合格证上岗。

第十六条 供水泵站管理应符合《泵站技术管理规程》（SL255）的有关规定。机电设备每月应保养一次，停止工作的机电设备每月应试运转一次。应经常巡查机电设备的运行状况，记录仪表读数，观察机组的振动和噪声，发现异常，应及时排查处理。

第十七条 供水主管线应设立明显的指示标识，管线中的进（排）气阀，每月应至少检查维护1次；每年应对管道附属设施检修一次；未经供水管理单位同意，用户不得私自从配水管网中接管，不得私自更换水表和移动水表位置。受益村要根据供水规模，以村或组为单位建立群众管理组织，负责本村（组）调蓄池以下配水管网、检修井、进户工程等设施的管护；寒冬时节用水户应对进户管道和水表采取保暖防护措施，防止冻裂损坏。

第十八条 各级水行政主管部门应会同卫生等相关部门制定农村供水水质突发性事件应急预案，报同级人民政府批准后组织实施；集中供水工程管理单位应根据所在地供水水质突发性事件应急预案，制定相应的突发事件应急工作方案，报水行政主管部门备案，并定期组织演练。

第五章 供水管理

第十九条 集中供水工程的水价按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，合理确定供水价格，水价由县级水行政主管部门核算，报县级物价部门批准后执行。水价应当以公示的形式向社会公开，接受社会和群众监督。

第二十条 农村供水工程实行有偿供水、计量收费、独立核算、自负盈亏。应积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水；缺水地区或缺水季节要实行用水定额管理，施行超额累进加价和季节浮动水价等制度。供水站应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册。

第二十一条 集中供水工程应保证项目批准的供水范围内的村（居）民用水需要。需扩大供水规模的，由当地村民委员会或乡镇人民政府提出申请，按程序报批。

第二十二条 集中式供水工程主体部分的养护和维修由供水管理单位负责，入户工程由受益农户维修。

第二十三条 市县两级要建立农村饮水安全集中供水工程运行管理专项补助资金。工程受益区经过县级民政部门核准、社会公示后确定的五保户、特困户等用水户由各地根据实际情况确定补助标准；对实际供水价格达不到成本水价或高扬程供水工程用水量达不到设计标准的由各地视情自行界定并适当予以补贴。

第六章 奖 惩

第二十四条 农村饮水安全集中供水工程管理纳入农村基础设施建设重点工作年度考核内容，根据考核结果予以奖惩。对作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或水利部门给予表彰或者奖励。

第二十五条 供水管理人员凡有下列情形之一的，视其情节，由有关部门或管理单位分别给予批评教育、解聘，直至追究法律责任，造成损失的依法赔偿。

（1）擅离岗位，无故停水断水；

（2）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失；

（3）贪污挪用水费，或其它以权谋私；

（4）对水源水质监管不力，酿成严重后果。

第二十六条 私自接水窃水，毁坏供水设备设施，造成损失的，依法承担赔偿责任，情节严重的，依法追究法律责任。

第七章附则

第二十七条 本办法由贵阳市水利局负责解释。

第二十八条 本办法自下发之日起施行。