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吉林省人民政府


吉林省工人考核实施办法


吉林省人民政府令

第61号


第一章 总 则

　　　 第一条根据国家《工人考核条例》，结合我省实际，制定本办法。

　　 第二条本办法适用于全民所有制企业、事业单位、国家机关和社会团体。

　　 第三条全省实行工人考核制度。对工人的培训、考核应与使用、待遇相结合。

　 　第四条工人考核工作应从实际出发，统筹安排，严格标准，保证质量。

　　 第五条本办法由省劳动行政部门负责组织实施。

　　第二章 考核种类

　　 第六条工人考核分为录用考核、转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核和技师（含高级技师）任职资格考评。

　　 第七条录用考核必须坚持质量标准和择优录用的原则。录用技术工人应以专业技术考核为主，文化考核为辅。

　　　 技工学校、职业高中、职业学校以及就业训练中心（班）的毕（结）业生，实行《毕（结）业证书》和《技术等级证书》双证制度。经工人考核委员会考核合格者，发给《技术等级证书》。

　　 凡招收技术工人应优先从实行双证制度的毕（结）业生和解除劳动合同的待业人员中接收或录用。

　　 第八条学徒工（培训生）学习期满或工人见习（试用）期满，须进行转正定级考核。考核合格者发给《技术等级证书》或《岗位合格证书》、《特种作业人员操作证》。取得证书者方能上生产（工作）岗位独立操作，并根据思想政治表现、生产（工作）成绩和实际技能按照国家有关规定确定工资等级。考核不合格的，六个月后可补考，补考仍不合格者，应解除劳动合同或调换其他工作。学徒（见习、试用）期间表现优秀的可提前进行转正定级考核，提前的时间不得超过学徒（见习、试用）期限的三分之一。

　　 第九条工人改变工种，调换新的岗位或操作新的先进设备，须进行培训和考核，合格后方可上岗。在精密稀有设备上工作和从事特种作业的工人，离开生产（工作）岗位一年以上，重新回到原岗位，应经一定的熟悉期。期满经单位考核合格者方能上岗，并按考核成绩，重新确定技术等级。

　　 第十条工人上岗须按劳动岗位职责、生产技术规程和上岗标准的要求进行上岗考核。考核合格者，发给《岗位合格证书》，作为上岗凭证。

　　 第十一条企业、事业单位、国家机关和社会团体根据生产经营活动或工作需要，应对本单位的技术工人定期进行本等级的技术（业务）考核。考核合格者，发给《技术等级证书》，作为确定工资的依据。考核不合格者，一年内补考。补考仍不合格者，应降低技术等级或调换工作岗位，并重新确定技术等级和工资待遇。

　　 第十二条工人经本等级考核合格的，可以申请升级考核。升级考核可根据生产（工作）和技术发展的实际需要，有计划地进行。考核合格者，颁发《技术等级证书》，作为确定工资的依据之一。

　　 第十三条优秀的高级技术工人，可按国家和省有关规定，申请参加技师任职资格的考评。

　　 有突出贡献的技师，可按国家有关规定参加高级技师任职资格的考评。考评合格者，分别发给相应的《技师合格证书》，并作为应聘职务的凭证。

　　第三章 考核内容

　　 第十四条工人考核的内容，包括思想政治表现、生产（工作）成绩和技术业务水平。

　　 第十五条思想政治表现的考核，主要包括遵守法律、法规和政策及本单位的规章制度，职业道德、劳动态度等方面。

　　 第十六条生产（工作）成绩的考核，主要包括完成生产（工作）任务的质量与数量，解决生产（工作）中技术业务问题的成果，传授技术、经验的成绩以及安全生产的情况等方面。

　　 第十七条技术（业务）水平的考核，技术工人按现行《工人技术等级标准》、非技术工人按《岗位规范》的要求进行技术业务理论和实际操作技能考核。企业应结合生产实际确定考核内容，做到有针对性和实用性。没有《工人技术等级标准》的，其考核标准由省劳动行政部门会同省行业主管部门制定。

　　 工人技师任职资格的考评内容，按照国家和省有关规定进行。

　 第四章 考核方法

　　 第十八条工人思想政治表现的考核，在车间和班组加强日常管理的基础上，采取多种办法定期进行。

　　 第十九条工人生产（工作）成绩的考核，可按考核内容确定考核标准和项目，在加强班组日常管理的基础上，采取定量为主、定性为辅的方法，定期进行。

　　 第二十条工人技术（业务）水平的考核，可由本人参照原技术等级或现有技术水平进行申报，经单位考核组织审核确定报考技术等级后，再进行考核。

　　 对特种作业人员的考核，在取得国家规定的《特种作业人员操作证》后，方可进行。

　　 第二十一条工人思想政治表现、生产（工作）成绩和技术（业务）水平三项考核成绩均合格的，即为全面考核合格。三项考核成绩的比重，应根据行业和工种的不同特点，在以技术（业务）水平考核成绩为主的前提下，由单位主管部门确定。

　　 第二十二条技术业务理论考试和实际操作技能考核均采用百分制，两部分考核均达到六十分者即为合格。技术业务理论考试以笔试为主；操作技能考核可结合生产或作业项目进行，也可选择典型工件或作业项目专门组织进行。

　　 第二十三条实行初级、中级、高级三级制技术等级标准的技术工作，初级工晋升中级工实践期为四至六年，中级工晋升高级工实践期为六至九年，对实行八级制技术等级标准的工人，升级考核的实践期为二至三年。

　　 有特殊贡献的工人，经班组推荐和工人考核组织批准，可以提前参加升级考核或者越级考核，提前考核时间不得超过规定实践期的三分之一。实行三级制技术等级标准的不得越级考核。

　　 技师、高级技师考核、评审办法，按国家和省的有关规定执行。

　　第五章 考核组织和管理

　　 第二十四条全省工人考核工作由省劳动行政部门综合管理，并负责制定有关规定，进行指导、协调、监督和检查。

　　 县（市、区）以上的工人考核工作，由同级劳动行政部门综合管理，负责制定有关实施意见，并报上一级劳动行政部门备案。

　　 各部门的工人考核工作，在同级劳动行政部门指导下进行。

　　 第二十五条县（市、区）以上劳动行政部门在当地人民政府领导下，会同有关行业主管部门和工会组织成立各级工人考核委员会，负责工人考核工作的组织实施工作。工人考核委员会办事机构设在同级劳动行政部门。

　　 第二十六条县（市、区）以上主管部门的工人考核机构，在同级工人考核委员会的指导下工作。

　　 其职责是：

　　（一）负责制定工人考核《实施意见》，确定工人技术等级结构比例、评估办法；

　　（二）根据生产（工作）需要和《工人技术等级标准》、《岗位规范》要求，编制工人培训规划；

　　（三）组织师资培训，交流工作经验，提供信息服务；

　　（四）组织实施本部门、直属企业（单位）工人考核工作；

　 （五）建立工人培训考核定点单位，负责不具备考核条件的单位和承担其他部门（单位）委托的考核工作。

　　 第二十七条主管部门工人考核机构根据工作需要建立专业（工种）考评组织，负责对直属企业（单位）相应专业（工种）工人的具体考核工作。

　　 考评组织技术（业务）人员、技师、高级技术工人和管理人员组成，其中，专业人员应占三分之二以上。考评组织成员，由部门工人考核机构确定。

　　　 第二十八条具备考核条件的企业、事业单位的工人考核组织，由主管领导和劳动工资、职工教育、工会组织等组成。根据工作需要可设立若干不同专业（工种）的工人考评组织，考评组织成员中，专业技术人员、技师、高级技术工人的人数应占三分之二以上。

　　 企业、事业单位对工人进行考核前，须将考核的试题经主管部门考评组织审查，报同级工人考核委员会办公室批准后，方可进行。

　 中直和部队驻省单位的工人考核工作，凡已委托我省负责的，由省工人考核委员会办公室安排进行。

　　第六章 证书核发

　　 第二十九条工人考核证书分为《技术等级证书》、《特种作业人员操作证》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》和《岗位合格证书》五种。

　　 第三十条《技术等级证书》、《技师合格证书》和《高级技师合格证书》是表明工人技术（业务）水平和任职的凭证，是再就业的主要依据，是进行国内外技术（劳务）合作与交流时法律公证的有效证件。

　　 《特种作业人员操作证》是安全操作资格的有效凭证。

　 《岗位合格证书》是企业内部使用的上岗凭证。

　 　第三十一条《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》、《特种作业人员操作证》使用国家劳动行政部门统一印制的证书。

　　 《岗位合格证书》的式样，企业主管部门有规定的，按规定办理；无规定的，由企业自行规定。

　　 第三十二条《技术等级证书》由工人考核委员会办公室，按以下权限核发：

　 省级负责核发省直属企业（单位）、中直和部队驻省单位工人的《技术等级证书》；市、地、州、县（区）负责分别核发其直属企业（单位）工人和职业高中、职业学校以及就业训练中心（班）毕（结）业生的《技术等级证书》。

　　 《技师合格证书》、《高级技师合格证书》和《特种作业人员操作证》按国家和省有关规定核发。

　　第七章 罚 则

　　 第三十三条违反本办法第七条规定招收录用工人的，当地劳动部门不予办理招收录用手续。

　　 第三十四条各级考核组织成员在工人考核、评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的，视其情节，由其所在单位或上级主管部门，按人事管理权限，对直接责任人员给予行政处分。

　　 第三十五条违反本办法第三十一条、第三十二条规定，滥发证书的，除宣布所发证书无效外，视其情节，由上级主管部门或监察部门对有关责任人员给予行政处分。对滥发证书获取非法收入的，没收其非法所得，并处以非法所得三至五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　 第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。

　　第八章 附 则

　　 第三十七条城镇集体所有制企、事业单位，乡镇企业以及中外合资、中外合作、外商独资企业的中方职工的技术业务考核工作，可参照本办法执行。

　　 私营企业和从事技术性工作的个体劳动者的考核办法，由省劳动、工商行政部门另行制定。

　　 第三十八条工人考核工作所需经费及收费标准由省劳动、财政、物价行政部门另行规定。

　 　第三十九条本办法由省劳动行政部门负责解释。

　 　第四十条本办法自发布之日起施行。本办法以前发布的有关工人培训、考核的规定，凡与本办法有抵触的均按本办法执行。









广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市惠城中心区城市供水“一户一表”实施办法》的通知

惠府办〔2009〕49号


惠城区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市惠城中心区城市供水“一户一表”实施办法》业经十届84次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向市公用事业局反映。


惠州市人民政府办公室
二○○九年七月二十二日


惠州市惠城中心区城市供水“一户一表”实施办法
　　第一条 为规范、有序开展城市供水“一户一表、计量出户”（以下简称“一户一表”）工作，保障城市供水企业和消费者的合法权益，加快推进水价改革，为实行阶梯式计价方式做好准备，根据《城市供水条例》、原国家发改委和建设部发布的《城市供水价格管理办法》（计价格〔1998〕1810号）、省政府发布的《广东省城市供水管理规定》（粤府〔1995〕51号）、省物价局和省建设厅发布的《广东省城市供水价格管理实施办法》（粤价〔2001〕89号）等有关规定，结合惠州市区供水实际，制定本办法。
　　第二条 在惠州市惠城中心区（以下简称“市区”）实施城市供水“一户一表”应当遵守本办法。
　　第三条 市公用事业局是市区城市供水主管部门，负责监督实施本办法。
　　第四条 城市供水“一户一表”是指每一户为一个独立计量交费的用水单元，在户外安装一套立户注册水表，供城市供水企业抄表到户，按户计量收费。
　　第五条 城市供水“一户一表”的实施范围为城市供水企业供水范围内的所有用水户。
　　第六条 实施城市供水“一户一表”工程，应遵循积极、稳妥、规范、有序的原则，按照从小范围推广、到大规模推进的步骤组织实施，依照改造范围公示、勘察设计、签订合同、施工及验收等程序进行。城市供水企业应做好城市供水“一户一表”改造工程的实施计划，并于每年年初向社会公布当年的实施范围。
　　第七条 现有用水户“一户一表”改造由城市供水企业负责实施。改造内容包括装表出户或原地更换水表、水表至用户引入点的给水管道安装。具体实施由城市供水企业根据实际情况确定。
　　第八条 城市供水“一户一表”改造费用除水表购置费由用水户自行承担外，其他费用通过计入自来水成本的方式解决。用水户承担的费用在城市供水“一户一表”改造工程完成后由城市供水企业一次或分期随水费向用水户收取。改造费用计入自来水成本的具体实施方案由市城市供水主管部门组织城市供水企业拟定，并由市物价主管部门依照法定程序核定后报市人民政府批准实施。
　　第九条 由有资质的物业服务企业管理的住宅小区，在城市供水企业供应居民用水实行抄表到户之前，对供水中间层实行趸售价格，趸售价格一般在居民生活用水价格上扣减6%～10%，具体标准由市物价主管部门会同市城市供水主管部门拟定方案报市人民政府批准后实施。
　　实行趸售价格的住宅小区，由物业服务企业负责对用水户抄表到户，收取水费。城市供水企业以趸售价格向物业服务企业售水，收取水费。
　　第十条 城市供水“一户一表”改造工程所使用的立户注册水表和给水管材、配件及附属设施须符合国家、省有关法律法规的规定和国家标准或行业标准。
　　第十一条 对于超出城市管网供水压力范围外的建筑物，应配设二次供水设施。二次供水设施的维护和管理由用户或用户委托的物业服务企业负责。二次供水管理单位应按照国家有关规定组织有资质的二次供水清洗、消毒机构对二次供水设施定期进行清洗、消毒，确保水质符合国家的有关标准，确保饮水安全。
　　第十二条 凡今后新建、改建、扩建工程项目中的供水管道工程，必须按照城市供水“一户一表”的有关规定，遵循与主体工程 “同时设计、同时施工、同时验收”的原则，进行供水管线、表位设计和安装施工；设计单位在工程施工图设计时，必须按城市供水“一户一表”的要求，进行给水设计；市建设行政主管部门和市城市供水主管部门在受理建筑工程施工报建审批时，应将城市供水“一户一表”内容纳入建筑施工图、市政工程施工报建审查范围。
　　新建、改建、扩建工程项目中城市供水“一户一表”工程所需经费纳入工程项目总预算，由建设单位（业主）承担。
　　第十三条 新建、改建、扩建工程项目竣工后，市城市供水主管部门或其委托的城市供水企业应参与城市供水工程竣工验收，城市供水工程符合“一户一表”的有关规定的，由市城市供水主管部门发给城市供水工程验收合格证。未验收或验收不合格的，不予核发城市供水工程验收合格证。未获得城市供水工程验收合格证的，城市供水企业可不予接水。
　　第十四条 新建、改建、扩建工程项目的城市供水工程施工中，从市政接水点到分立户注册水表（无分立户注册水表的以总立户注册水表为界）之间的给水管道及其附属设备、计量设备的工程施工，由城市供水企业负责实施，工程费用由建设单位（业主）承担，具体工程费由市城市供水企业与建设单位（业主）协商确定；用户分立户注册水表（无分立户注册水表的以总立户注册水表为界）后供水管道的安装，可由建设单位（业主）自费自主选择城市供水企业或社会上具备相应资质的安装企业施工，所使用的管材应符合本办法第十条的要求；未达到本条上述要求的，城市供水企业在工程竣工验收时可视为不合格，按本办法第十三条规定处理。
　　第十五条 有公共用水设施的建筑物，在实施城市供水“一户一表”工程时应当装设总立户注册水表。城市供水“一户一表”工程实施后，用户对没有经过所属立户注册水表计量而从中受益的公共用水量水费根据用户实际用水量按比例进行分摊。
　　公共用水量为总立户注册水表水量减去分立户注册水表水量之和的差额部分。
　　第十六条 城市供水“一户一表”实施后，用户不得私自拆移立户注册水表和拆接表前水管及设施。用户确需移动立户注册水表或需另接水管的，应向城市供水企业申报，经同意后由城市供水企业具体实施，所需有关费用由用户承担。
　　第十七条 市规划建设、供水、物价、房管等行政主管部门应密切配合、协调运作，组织力量认真做好城市供水“一户一表”工作，及时对工作进展和质量安全情况进行监督协调和指导。
　　第十八条 市城市道路、园林、公安机关交通管理等主管部门应大力支持城市供水“一户一表”的改造工作，城市供水“一户一表”改造工程涉及占道施工、占用绿地的，可免缴占道、占用费。需挖掘路面或损坏绿化带的，由城市供水企业负责与有关部门按有关法规政策的规定协商解决。
　　第十九条 实施城市供水“一户一表”工程的同时，城市供水企业应按户签订供用水合同，明确供用水双方的权利义务。城市供水企业应积极向用水户做好宣传解释工作，努力提供优质服务，做到文明施工、安全施工。用水户应积极支持和配合城市供水“一户一表”的实施工作。
　　第二十条 市城市供水主管部门应组织城市供水企业等有关单位根据有关法规、政策和本办法以及用水实际情况制定城市供水“一户一表”改造实施细则，并由市城市供水主管部门监督实施，确保城市供水“一户一表”改造工作顺利进行。
　　第二十一条 对阻挠和破坏城市供水“一户一表”改造工程实施，造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条 自本办法实施之日起，凡新建、改建、扩建工程项目尚未竣工的，应严格执行本办法及有关规定，进行城市供水“一户一表”改造。
　　第二十三条 惠阳区、大亚湾经济技术开发区、惠东县、博罗县、龙门县可参照本办法执行。
　　第二十四条 本办法自2009年10月1日起施行。有效期5年。