湖北省统计管理条例（1997年修正）
湖北省人大常委会
湖北省统计管理条例
人民代表大会常务委员会
公告
（1997年12月3日）
《湖北省人民代表大会常务委员会关于依照〈中华人民共和国行政处罚法〉修订我省部分地方性法规的决定》已经湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于1997年12月3日通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。
湖北省统计管理条例
（1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议修改通过）
第一条 为保障统计资料的准确、及时和全面，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，适应社会主义市场经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种联合经济组织和个体工商户，外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织、港澳台同胞、华侨投资经营的企业事业组织，以及我省在外省、港澳台地区和国外投资经营的企业事业组织，必须依照国家统计法律、法规和统计制度，准确及时地提供统计资料。
基层群众自治组织和公民，有义务如实提供统计调查所需要的情况。
任何单位和个人，有权抵制和检举统计违法行为。
对在统计工作中取得显著成绩的单位和统计人员，按照国家统计法律法规的有关部门规定给予表彰和奖励。
第三条 各级人民政府、各部门和各企业事业单位的领导人，对统计部门和统计人员依照统计法律、法规和统计制度提供的统计资料，不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员或其他人员伪造、篡改、虚报和瞒报。
统计人员有权抵制和检举统计违法行为。
第四条 县级以上人民政府统计部门，是同级人民政府统计工作的主管部门，负责本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计调查、统计分析、统计监督管理和提供统计资料。
第五条 乡镇人民政府设置统计站，配备与统计任务相适应的专职统计人员。乡镇所属有关单位的统计人员为统计站成员。乡镇统计站执行综合统计职能，其行政工作由乡镇人民政府领导，统计业务接受县统计主管部门指导。
第六条 村民委员会的统计工作，由村会计人员具体负责。其职责是：收集、整理、分析、提供和保管各项统计资料，建立统计调查户分户台帐，完成乡镇统计站布置的统计调查任务。
第七条 企业事业组织根据统计任务的需要，设立统计机构或配备统计人员。统计机构或统计人员负责调查、收集、整理、分析、提供本单位的统计资料，执行本单位的综合统计职能。
第八条 保持统计人员相对稳定，实行统计人员持证上岗制度。凡进入统计岗位的人员，除统计及相近专业的大学本科、专科和中专毕业生以外，都应经过统计资格考试，取得《统计员资格证》后，持证执行统计任务。对不具备统计专业知识的现有统计人员，应当组织专业培训，经考试仍不合格的，应调离统计业务岗位。
第九条 除统计部门按照国家、地方统计制度和调查计划制发统计报表外，其他部门因工作需要制发统计报表，应先拟定统计调查计划及方案。其调查对象为本部门管辖系统内的，由部门领导批准，报同级统计部门备案；调查对象为本部门管辖系统外的，报同级统计部门审批。
临时办事机构制发统计调查报表，应经同级统计部门批准。
有关部门需向外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织制发统计调查报表的，应报同级统计部门批准。
第十条 统计报表的统计指标及调查、计算方法，由制发统计报表的部门负责解释，其他单位和个人不得自行解释或自定计算方法。未经批准或备案的统计调查表，任何单位或个人有权拒绝填报，统计部门有权制止。
第十一条 建立统计登记制度。新组建的单位和新开工的固定资产投资项目，应当在注册或者成立和核准登记之日起三十日内，到当地统计部门办理统计登记。已经成立或者开工尚未办理统计登记的单位，应向当地统计部门补办统计登记。改变统计隶属关系或经营性质发生变化的单位，应按前款要求办理统计变更登记。
因破产、被撤销或其他原因终止活动的单位，由其主管部门到原登记部门办理统计注销登记。
个体工商户和私营企业的统计登记、变更和注销，按本条规定办理。
第十二条 国家统计调查和地方统计调查的统计资料，由各级统计部门储存保管，并建立数据库。凡涉及辖区内的综合统计资料和重要数据，必须由同级统计部门提供或公布。
政府各部门向社会公开发表本系统的统计资料，应经同级统计部门核准。法律法规另有规定的，从其规定。
新闻媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展基本统计资料，应经同级统计部门核准。
第十三条 各级人民政府及其部门以及部门归口管理的单位，制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，确定工作任务，考核工作实绩，进行奖励和惩罚等，需要使用统计资料时，必须以同级统计部门提供的统计资料为依据。
第十四条 各级统计部门应利用可以公开的统计资料为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，可实行有偿服务。有偿服务的收费办法，按《湖北省行政事业性收费管理办法》执行。
第十五条 县级以上统计部门设统计检查机构并配备专职统计检查员，县级以上人民政府主管部门和乡镇统计站配备专(兼)职统计检查员。统计检查员由省统计主管部门发给《统计检查证》，统计检查机构或统计检查员，在规定的职权范围内行使统计检查权。
第十六条 县级以上统计部门的统计检查机构和统计检查员，有权对本行政区域内提供与使用统计资料的部门、单位和个人进行监督检查。
统计检查机构和统计检查员在规定的职权范围内执行监督、检查任务时，有权发出《统计检查查询书》，被查询单位和个人应按要求提供有关资料，并在十五日内对所查询的情况据实答复。拒不提供资料或逾期、拒绝答复的，按拒报论处。
第十七条 有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：
(一)各级各部门行政领导人授意或者强迫统计人员和其他人员提供不真实统计资料的，根据情节轻重，给予行政处分。
(二)虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，对单位处以二千元以上三万元以下罚款。
(三)拒报或屡次迟报统计资料的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，对单位处以一千元以上一万五千元以下罚款。
(四)未经法定程序批准，自行制发统计报表，擅自公布统计资料的，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。造成失密、泄密的，按有关保密法规的规定处理。
(五)逾期不办理统计登记、变更登记的，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。
(六)阻挠统计部门和统计人员依法行使职权，对检举、揭发人员进行刁难、打击报复或妨碍统计检查人员依法执行公务的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，并对单位处以二千元以上二万元以下罚款。
(七)个体工商户和私营企业有违反本条(二)、(三)、(五)、(六)项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。
第十八条 统计部门及统计工作人员不按规定处理统计资料或处理统计资料多次发生错漏，造成严重后果的，应进行通报批评或给予行政处分；统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，应调离统计监督检查岗位，并视情节轻重给予行政处分。
第十九条 对以虚报、瞒报或伪造、篡改统计资料等方式骗取荣誉或奖励的单位和个人，除按本条例第十七条有关规定处罚外，并由县级以上统计部门提请有关主管部门撤销其荣誉称号，收回奖品和奖金。
第二十条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本条例，应给予罚款处罚的，由县级以上统计部门决定执行。统计部门在作出行政处罚决定之前，应告知受罚单位和个人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并应向受罚单位和个人发出《行政处罚决定书》。受罚者应在收到《行政处罚决定书》之日起十五日内缴款。逾期不缴的，从期满之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
各级统计部门管辖统计违法案件的分工，由省统计主管部门规定。应予行政处分的，由县级以上统计部门按管理权限分别向被处分者所在单位或上一级主管部门、监察部门发出《统计违法行为处理意见书》，有关单位和部门应在三十日内作出处理，并将处理结果抄送同级统计部门。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的行政机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，也可以直接向当地人民法院起诉。期满不申请复议或不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十三条 本条例应用中的问题由省统计主管部门负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。1992年4月27日湖北省人民政府发布的《湖北省统计管理规定》同时废止。
河北省人民政府关于国家行政机关工作人员奖惩实施办法
河北省人民政府
河北省人民政府关于国家行政机关工作人员奖惩实施办法
河北省人民政府
冀政〔1982〕244号
为了充分调动国家行政机关工作人员的积极性和创造性，不断改进机关工作，提高工作效率，严格组织纪律，防止和纠正违法失职行为，保证社会主义现代化建设的顺利进行，根据一九五七年《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省
具体情况，特制定国家行政机关工作人员奖惩实施办法。
一、奖励
（一）对国家行政机关工作人员的奖励，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。
（二）凡具有下列条件之一者，均应予以奖励：
（1）认真学习马列主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，认真执行党的方针政策，刻苦学习文化科学知识，努力钻研业务，忠于职守，遵纪守法，办事效率高。完成任务好，在工作上做出优异成绩者：
（2）在工作中有发明创造或在推广先进经验、先进技术方面，对国家和集体有较大贡献者；
（3）深入实际，调查研究，密切联系群众，卓有成效地进行工作，对改变当地和所在单位的面貌，发挥了优异才能和作用者；
（4）在爱护公共财产，节约国家、集体资财，防止事故发生或减少事故损失方面，有显著成绩和较大贡献者
（5）敢于坚持原则，同破坏社会主义的敌对分子和严重违法乱纪行为做坚决斗争，对捍卫国家利益，维护国家尊严有显著功绩者；
（6）其他方面有显著成绩，应给予奖励者。
（三）奖励分为记功、记大功、授予模范工作者称号、升级、升职、通令嘉奖六种。奖励种类的使用，要以工作成就和对国家对人民贡献大小为主要依据。其中升级、升职、通令嘉奖三种奖励，只适用于对国家和人民有重大贡献和在工作中做出优异成绩者。
六种奖励一般单独使用，对于受到通令嘉奖的，可视其具体情况与升级或升职奖励同时使用。对于受到升职奖励的，可视其具体情况与升级奖励同时使用。
（四）奖励的审批权限：（1）给予记功、记大功或授予模范工作者称号奖励的，由管理其职务的县级以上行政机关批准，并报送任命机关备案；（2）给予升级奖励的，属于省人民政府任命或批准任命的工作人员报省人民政府批准；其他工作人员，分别报省人事局或地区行政公署、
省辖市人民政府批准；（3）给予升职奖励的，报任命其新职务的机关批准；（4）给予通令嘉奖奖励的，逐级报省人民政府批准。
属于国务院任命或批准任命的国家行政机关工作人员，给予记功、记大功、授予模范工作者称号奖励的，由省人民政府批准，并报送国务院备案；给予升级、升职、通令嘉奖奖励的，需报国务院批准。
奖励的审批程序：（1）决定和审批奖励，必须经过一定的会议形成，集体讨论通过。（2）报请奖励，要报送正式公文并附“奖励登记表”和受奖人员的事迹材料一式四份，有发明创造的，还应附省以上主管部门的技术鉴定；报送上级机关备案的，只报送“奖励登记表”一式两份；
（3）奖励经批准后，由呈报机关通过一定形式在本单位群众中公布，将“奖励登记表”装入本人档案一份，并发给本人奖励证书（样式由省统一设计），授予升职奖励的，按照干部管理权限，办理任免手续。
（五）凡授予升级以外其他五种奖励的，所在单位可根据情况发给适当的奖品，贡献较大的还可以发给一定数额的奖金。奖品或奖金的发放数额，由批准奖励的机关决定。对受奖人员，只能发给一次性奖品或奖金，不准层层发放。
奖励经费，按行政机关实有人数，每人每年从行政费中提取两元，由各级财政、人事部门统一掌握使用。奖励经费开支的范围，主要用于发给受奖人员奖品和奖金，以及印制和颁发奖励证件的经费开支。要严格掌握，专款专用，严禁挪用和滥用。结余部分可结转下年度使用。
（六）升级奖励指标，按国家行政机关当年实有人数的千分之一点五，由县以上各级人民政府统一掌握使用，一般不得超过；特殊情况需要超过的，需报省人事局批准。
升级奖励要严格按规定条件审批。升级指标不得挪作他用，也不准跨年度使用。
（七）要建立健全岗位责任制，明确单位和个人的职责范围，要有严格的考核制度，定期进行考查、总结，做到奖有所据，功过分明。
评奖工作一般要与年终总结评比工作结合进行，可从评选出的先进工作者中选拔受奖人员：平时在完成某项工作任务中有显著贡献的，也可随时予以奖励。
评选受奖人员，要经过所在单位群众充分讨论，严格审查，必须事迹准确，群众拥护，确实在工作人员中能起表率作用的。不能降低条件，更不允许弄虚作假，骗取荣誉和奖励，如有违犯者，要查明情况，严肃处理。
二、惩戒
（一）对违犯行政纪律的工作人员，要本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给予适当的纪律处分。
（二）行政纪律处分分为，警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职八种。
（三）行政处分的审批权限：（1）县级和相当县级以上的国家行政机关自行任命的工作人员，给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分，由各该机关提出意见，报管理其职务的县级以上国家行政机关批准；给予开除公职处分，要报地区行政公署或省辖市人民
政府批准；省人民政府各部门自行任命的工作人员，给予开除公职处分的，要报省人事局批准。（2）属于上级机关任命的工作人员，给予警告、记过、记大过处分，由本机关决定后，报送任命机关备案；给予降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分，需报请任命机关批准。（3
）给予省人民政府任命的正处长（含相当人员）以上工作人员降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分，应报送国务院备案；给予省辖市人民政府或地区行政公署任命的正科长（含相当人员）以上工作人员降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分，要报送省人民政府备案。（4）属于
各级人大常委会决定任命的政府工作人员，凡给予的处分涉及到人大常委会决定任命的职务的，应先报经该级人大常委会批准后，再办理呈报手续。
（四）办理违犯行政纪律案件，必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
（1）给予工作人员行政纪律处分时，除特殊情况外，应经本单位工作人员讨论，并通知受处分人出席申辩，其他人员也可为其申辩。受处分人要在处分意见或决定上签注意见。如本人有不同意见，在向批准机关上报材料时，要如实写明本人意见。
行政纪律处分决定后，应根据情况在一定范围内宣布，书面通知本人，并将处分决定装入本人档案。
（2）报请上级机关审批的处分案件，必须有处分意见，综合材料或调查报告，证明材料，“行政处分登记表”，受处分者的检查及其对处分的意见，一式四份。
上报备案的案件，只报送行政处分登记表和处分决定，一式两份。
（3）工作人员，受到党纪、政纪双重处分的，各级人事部门负责办理行政纪律处分手续。
（4）需要报送各级人民政府审批和备案的案件，应一案一报，迳送各级人事部门办理。
（五）属于不服行政纪律处分的申诉案件，一般应转交原决定处分的单位进行复查，原单位已经撤销的，应由申诉人现在的单位或所在地区的县级以上单位复查。经复议需要改变原处分决定的案件，应经原决定机关或相应的机关批准。
申诉人同时受党纪、政纪双重处分的，一般应在党的纪律检查部门复议后，再办理行政手续。
（六）要正确处理对行政机关工作人员的揭发、检查、控告材料。对于需要直接检查处理的，要及时进行查处，不得推诿、拖延或扣压不办；需要转交下级机关检查处理的，要迅速转出，并负责督促检查；对比较重要的案件，要限期报告处理结果。
1982年12月3日
