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关于严格控制成品油电力价格调整连锁反应保持市场价格基本稳定的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 00:46:34  浏览:9496   来源:法律资料网
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关于严格控制成品油电力价格调整连锁反应保持市场价格基本稳定的通知

国家发展和改革委员会 监察部


关于严格控制成品油电力价格调整连锁反应保持市场价格基本稳定的通知

发改电[2008]209号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、监察厅（局）：
近日，国家提高了成品油价格，公布了电力价格调整方案，宣布了对电煤实施临时价格干预。为确保各项调价措施顺利实施，把连锁反应控制在最低程度，保持市场价格基本稳定，现就有关事项通知如下：
一、认真贯彻落实成品油和电力价格调整方案
各地要严格执行《国家发展改革委关于调整成品油价格的通知》和《国家发展改革委关于提高电力价格有关问题的通知》有关要求，把确保成品油、电力调价方案平稳出台作为一项重要工作抓好抓实。调整成品油价格时，液化气、天然气价格不调整；调整电价时，对居民生活和农业、化肥生产用电价格不作调整，对四川、陕西、甘肃三省受地震灾害影响严重的县（市）电价也不作调整。各部门要密切配合，分工协作，确保各项调价政策措施落实到位，补贴资金足额限时兑现到补贴对象手中。省级价格主管部门要按照国家发展改革委要求，抓紧研究测算电价调整实施方案，按时出台调价措施。各地要加强对成品油、电力及交通运输等相关行业价格及市场供求的监测分析，密切跟踪市场变化动态，及时协调解决出现的各种矛盾和问题，确保调价方案出台后市场平稳运行。
二、严格执行电煤价格临时干预措施
各地要严格执行《国家发展改革委关于对全国发电用煤实施临时价格干预措施的公告》，督促煤炭生产企业严格执行国家发展改革委对发电用煤的临时价格干预措施，确保在价格干预期间煤炭生产企业供发电用煤的出矿价（车板价）不超过2008年6月19日实际结算价格。同时，为稳定非重点合同电煤的市场销售价格，要采取限定差价率等措施，控制流通环节费用。
三、从严控制下游产品涨价范围和幅度
这次成品油调价后，与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）等价格均不得提高，出租车运价也暂不调整。对出租车行业的影响，近期要通过增加财政补贴解决。由各省级价格主管部门管理的地方铁路、地方控股合资（合作）铁路等客运价格，一律不得调整。对其他相关交通运输行业，要督促经营者降低成本，尽量消化上游产品价格调整影响的增支因素，在此基础上，充分考虑市场供求状况和社会承受能力，统筹兼顾经营者和消费者的利益，严格控制调价幅度。同时，要继续清理整顿收费，加大政府规费减免力度，对整车运输的蔬菜、生猪等鲜活农产品过路过桥费一律予以免除，落实向地震灾区运送抗震救灾物资免缴过路过桥费优惠政策，努力降低运输成本，减轻经营者负担。
四、继续加强价格管理
各地要综合采取各种措施，严禁放开商品趁机搭车涨价、变相涨价。与群众生活关系密切的供气、供水、供暖等公用事业价格，学校学费、住宿费标准以及医疗服务价格要保持基本稳定。要按照《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》、《关于加强抗震救灾帐篷和过渡安置房及生产原材料价格监管的紧急通知》和《关于保障灾后重建物资供应加强价格监管的通知》要求，继续加强对粮食、食用植物油、肉、蛋、奶、液化气等居民生活必需品，以及钢材、玻璃、水泥、砖瓦砂石等抗震救灾物资和灾后重建物资价格监管，抑制价格不合理上涨，确保市场供应。
五、加强价格监督检查
各级价格主管部门要加大价格监督检查力度，依法从严打击各种价格违法行为。要加强与纪检、监察、公安、工商、质监，以及新闻单位的配合，集中时间、集中力量，加强市场巡查，加大对成品油、电力、煤炭生产经营企业及相关行业的检查力度，严厉打击价格违法行为。对违反国家政策规定，扩大范围，提高幅度或者提前调整价格；不执行政府临时价格干预措施，擅自涨价；趁成品油、电力价格调整之机，捏造、散布涨价信息，哄抬价格；相互串通，操纵市场价格；或者超出成本增支范围，大幅度提高产品价格；以及采取价外加价（加收费用）、以次充好、以假充真、短斤缺两等欺诈手段变相提高价格等不正当价格违法行为，要依法从重从快予以严厉打击。对性质恶劣、影响较大的典型案件要及时给予公开曝光，并提请有关部门追究相关人员的行政、刑事责任。要畅通12358价格举报电话，认真受理群众投诉，及时化解价格矛盾，切实维护社会和谐稳定。
六、严肃工作纪律
各级监察部门要加强对相关部门执行国家价格政策的监督力度，督促各级政府和有关部门认真履行职责，依法行政，依法监管。要大力支持和配合有关部门做好加强价格监管的工作，加大执纪执法的力度。对不顾大局，不执行、不落实中央加强价格监管措施及相关工作要求的；对擅自出台调价措施，截留挪用国家补贴资金的；对组织不力、政策落实不到位，工作失职、渎职造成严重后果或恶劣影响的，各级政府监察部门要会同有关部门依纪依法追究相关责任者和主要领导人的党纪政纪责任。
各级发展改革委、监察厅（局）、物价局要统一思想，充分认识控制成品油和电力价格调整后的连锁反应、保持市场物价基本稳定的重要意义；要在当地党委、政府的统一领导下，协调各有关部门，采取有效措施，扎扎实实、不折不扣地贯彻国务院宏观调控的各项决策部署。各部门主要负责同志要亲自抓落实工作，妥善处理好各种苗头性和倾向性问题，努力保持市场物价稳定和社会安定。




国家发展和改革委员会

监察部
二〇〇八年六月二十一日

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财政部关于印发《自然保护区专项资金使用管理办法》的通知

财政部


财政部关于印发《自然保护区专项资金使用管理办法》的通知

2001年12月5日　　财建〔2001〕899号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
　　为加强和规范自然保护区专项资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《自然保护区专项资金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：自然保护区专项资金使用管理办法

　　抄送：国家环保总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市环境保护局(厅)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：

自然保护区专项资金使用管理办法

　　第一条　为提高自然保护区的建设和管理水平，促进自然保护区事业发展，加强和规范自然保护区专项资金的使用管理，提高资金使用效益，根据预算管理的有关规定制定本办法。
　　第二条　自然保护区专项资金是指由中央财政安排的专项用于加强国家级自然保护区(包括特殊生态功能保护区，下同)管理的工作经费。
　　第三条　自然保护区专项资金依据“因地制宜、突出重点、集中使用、确保实效”的原则进行分配。
　　第四条　自然保护区专项资金重点支持方向：
　　(一)中西部地区具有典型生态特征和重要科研价值的国家级自然保护区；
　　(二)基础条件好、管理机制顺，具有示范意义的国家级自然保护区；
　　(三)具有重要保护价值，管护设施相对薄弱的国家级自然保护区。
　　第五条　符合下列条件的自然保护区可申请自然保护区专项补助资金：
　　(一)已经国务院批准为国家级自然保护区；
　　(二)以前年度安排的自然保护区专项资金项目组织有序并已完成，实施过程中未出现过违规违纪问题。
　　第六条　根据自然保护区各自的特点，自然保护区专项资金可用于以下方面的支出：
　　(一)野外自然综合考察、保护区发展与建设规划编制费用；
　　(二)与保护区的性质、规模及人员能力相适应的，必要的科研及观察监测仪器设备购置费用；
　　(三)能够有效保护珍稀濒危物种、保持保护区生物多样性的管护设施建设及科研试验费用；
　　(四)自然生态保护宣传教育费用；
　　(五)经财政部批准的其他支出。
　　自然保护区专项资金不得用于人员经费支出、日常办公设备购置费用支出及办公用房、职工生活用房等楼堂馆所建设费用支出。
　　第七条　自然保护区专项资金实行项目管理，以自然保护区为项目承担单位进行申报。申请自然保护区专项资金必须报送可行性研究报告或申请经费报告书。
　　报告的内容包括：项目编制的依据、可行性论证、投资总额及当年投资预算、申请中央财政补助的理由及详细预算(附具体测算方案)、中央财政补助资金使用方向、预期效果等有关资料。
　　第八条　申请自然保护区专项资金的报告由各省(自治区、直辖市)、计划单列市财政厅(局)商环境保护局(厅)于每年4月30日前报送财政部，并抄送国家环境保护总局。
　　第九条　财政部组织国家环境保护总局等部门专家根据全国自然保护区发展规划纲要、各个国家级自然保护区建设与管理状况以及年度自然保护专项资金安排的实际情况，对自然保护区专项资金的申请报告进行充分论证和认真审核，必要时经实地查验后，做出具体安排。
　　第十条　财政部根据专家评审结果及当年预算安排情况编制和下达自然保护区专项资金补助预算。
　　第十一条　各省(自治区、直辖市)、计划单列市财政厅(局)在收到财政部下达的自然保护区专项经费补助预算后，应按财政部规定的资金用途、对象，及时拨付资金，不得挤占挪用，不得改变和扩大使用范围。
　　第十二条　中央财政拨付各地的自然保护区专项资金，原则上应于当年完成预算；确因政策性因素等造成当年未能完成的，应向财政部报告说明。
　　第十三条　各省(自治区、直辖市)、计划单列市财政厅(局)和环境保护局(厅)应加强对自然保护区专项资金使用的管理，及时向财政部和国家环境保护总局报送专项资金使用情况，对自然保护区建设及管理情况进行总结。
　　第十四条　财政部会同国家环境保护总局负责自然保护区专项资金的监督管理，每年对专项资金的使用情况进行定期或不定期检查。对在专项资金监督检查中发现没有按照本办法管理和使用专项资金的，应及时纠正或处理；情节严重的，应停止项目的实施和资金安排，并予通报；违反财政法规或政策规定的，按国家有关规定严肃处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。
　　第十五条　本办法自发布之日起执行。

国家税务总局关于对不核准投资总额的外商投资企业如何适用购买国产设备抵免企业所得税规定的批复

国家税务总局


国家税务总局关于对不核准投资总额的外商投资企业如何适用购买国产设备抵免企业所得税规定的批复

国税函[2004]496号


上海市国家税务局、上海市地方税务局：
你局《关于上海振华港口机械股份有限公司购买国产设备抵免企业所得税问题的请示》（沪国税外〔2002〕96号），我局曾在2003年11月21日以《国家税务总局关于上海振华港口机械股份有限公司购买国产设备抵免企业所得税问题的批复》（国税函〔2003〕1257号）做了批复。为便于执行，现就来函提出的对不核准投资总额的外商投资企业在适用购买国产设备抵免企业所得税规定时如何确定投资总额问题，明确如下：
对于依照商务部（原外经贸部）规定只设定注册资本或总股本，不核准投资总额的外商投资企业，在享受投资总额内购买国产设备抵免企业所得税优惠时，如何确定投资总额问题，经研究，同意按照《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》（工商企字〔1987〕第38号）规定的企业注册资本与投资总额的比例，推定企业的投资总额限额。



国家税务总局
二○○四年四月十三日