关于加强站车管理，提高客运服务质量的若干规定
铁道部
关于加强站车管理，提高客运服务质量的若干规定
1993年9月22日，铁道部
为进一步整顿站、车的经营秩序，规范企业行为，提高客运服务质量，现对站、车内有关生产经营活动做如下规定：
一、车站严禁将旅客车票切块交给其他部门代售。车站所收订票费、送票费要严格按铁道部或铁路局公布的杂费标准执行。订票户加收的费用不得超过铁路规定的国内旅客订票费标准，如发现超过，车站取消其订票户头。
车站严禁从订票户获得各种形式的礼金。要严厉打击倒卖火车票的违法行为。
二、车站内修建经营性场所时，不得影响旅客正常候车和进出站，并必须经分局批准，由车站统一管理，指导经营，价格必须经地方物价部门批准。地方及铁路其他部门占用车站的建筑物、土地时，必须报上级客运主管部门批准并按规定缴纳租金等有关费用，车站所收房屋建筑物租金等收入，按现行规定，纳入财务统一核算，并冲减营运成本有关项目。
三、站、车开展经营活动，不得违反旅客自愿的原则，并提供可选择的条件。严禁向旅客搭售商品或强买强卖。严禁以提前检票进站、上车、免于检查“三品”等为条件招徕旅客，收取费用。
四、不得在旅客列车编组内搞“雅座、雅卧”，变相提高票价。严禁加边铺出售或卖边座。列车剩余卧铺一律由列车长掌握发售，不得分辟给其他乘务人员。坚决打击卖座、卧号的行为。
五、站、车职工除专职经营人员外，一律不得从事本职务以外的经营活动。任何时候都不准违章倒买倒卖、长途贩运。严禁敲诈勒索旅客和私带无票旅客。
六、列车内的饮食供应一律由列车（客运）段统一管理，统一经营。车站内的饮食供应由车站统一管理，指导经营。严禁任何单位和个人向站、车旅行服务部门转手加价销售物品，侵占旅客利益，严禁小商贩进站围车、上车叫卖。各级客运主管部门要加强监督指导，防疫部门要认真执法。
七、加挂的软、硬卧车，车站售票不得加收旅客下车站以远的票价。
八、旅行社组织的团体外宾在餐车就餐，结算餐费时，可用“外宾在列车上用餐专用结算单”，也可用现金（外汇券），但不准只强行收取现金。
九、站车开展广告业务，必须经路局、（集团）公司客运主管部门审批并严格按铁运［1992］88号《关于发布＜铁路站车广告（试行）管理办法＞的通知》办理。
十、开行旅游列车和优质优价列车必须报铁道部审批并按如下规定办理：
1、旅游列车和优质优价列车要符合部定标准。开行以后服务质量下降的，要将上浮票价降下。空调机发生故障，要按有关规定退还空调费。
2、旅游列车和优质优价列车原则上由铁道部投资由主业经营。其所有收入必须纳入运输收入管理。其它部门或企业投资入股的，需经铁道部批准，原则上按照还本付息的办法，使投资者获得合理的收益，回收期满后，资产一律归国铁。
各级客运干部职工要清廉敬业，以自己的行为规范来保证企业的行为规范，以自身的形象来维护企业的形象，增强责任心和荣誉感。发现以票谋私或敲诈勒索旅客的要严肃查处，绝不姑息。
吉林市消防安全奖惩办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市消防安全奖惩办法
（2011年5月5日吉林市第十四届人民政府第54次常务会议审议通过 2011年6月7日吉林市人民政府令第215号公布 自2011年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强消防安全工作，落实消防责任，建立健全激励约束机制，有效预防火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内消防安全工作的奖励与惩处。
第三条 市防火安全委员会负责全市的消防奖惩工作。
县（市）区防火安全委员会负责本行政区域内的消防奖惩工作。
市、县（市）区防火安全委员会办公室负责消防奖惩的日常工作。
第四条 消防奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；消防惩处坚持批评教育与行政惩戒相结合，以批评教育为主的原则。
第二章 奖励
第五条 各县（市）区人民政府和吉林高新技术开发区、吉林经济技术开发区、北大湖开发区管委会年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，由市政府通报表彰，并按照下列规定给予奖励：
（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金100000元；
（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金50000元；
（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金20000元。
第六条 市政府部门（含驻吉中、省直单位）年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，由市政府通报表彰，并按照下列规定给予奖励：
（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金20000元；
（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金10000元；
（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金6000元。
第七条 消防安全重点单位年度消防工作考评验收取得先进以上成绩的，经市政府同意，给予通报表彰，并按照下列规定给予奖励：
（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，向标兵单位负责人颁发奖金2000元；
（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，向先进单位负责人颁发奖金1000元。
第八条 县（市）区公安机关年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，经市政府同意，给予通报表彰，并按照下列规定给予奖励：
（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金80000元；
（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金50000元；
（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金30000元。
第九条 县（市）区公安消防（科）大队年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，经市政府同意，给予通报表彰，并按照下列规定给予奖励：
（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金80000元；
（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金50000元；
（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金30000元。
第十条 年度消防工作考评验收取得突出成绩的个人，由市政府授予“消防工作先进个人”荣誉称号，颁发奖金1000元，并通报表彰。
第十一条 公安机关、消防机构工作人员有下列情形之一的，应当给予嘉奖或者记功的奖励：
（一）获得国家、省级表彰的；
（二）积极扑救火灾，表现突出的；
（三）查明火灾原因有重大贡献的；
（四）消防研究或者技术革新有显著成果的；
（五）在其他消防领域做出突出贡献的。
第三章 惩处
第十二条 消防惩处分为通报批评、诫勉谈话、行政处分和行政处罚。
第十三条 有下列情形之一的，由市防火安全委员会通报批评：
（一）落实消防工作不力的；
（二）未按要求定期开展消防安全督察的；
（三）监督管理不到位，导致火灾隐患问题突出的。
第十四条 有下列情形之一的，由市防火安全委员会对辖区主要负责人或者分管负责人进行诫勉谈话：
（一）四项指标环比均呈上升趋势的；
（二）发生人员密集场所火灾事故的；
（三）发生高层建筑、地下建筑火灾事故的。
第十五条 发生亡人火灾事故，且死亡人数在3人以下的，取消该地区、部门和单位的奖励资格。
对未完成年度消防工作责任书任务或者发生较大以上（含较大）火灾事故的，取消其消防奖励资格，对负有消防安全责任的相关县（市）区政府（含开发区管委会）或者市政府有关部门主要责任人或者分管责任人实施行政问责。
第十六条 消防安全责任单位有下列情形之一的，由公安机关或者消防机构按照《中华人民共和国消防法》等有关规定，处5000元以下罚款：
（一）发生一般性火灾事故的；
（三）四个能力建设不达标的；
（三）四个一措施不落实的。
第十七条 管片民警和监管监督员未能及时督促火灾隐患的整改，情节轻微的，由公安机关、消防机构分别对其批评教育；情节严重的，调离执法岗位，并对其所在单位的主要负责人或者分管负责人实施诫勉谈话或者行政问责。
第十八条 公安机关、消防机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所通过消防设计审核、消防验收、消防安全检查的；
（二）无故拖延消防设计审核、消防验收和消防安全检查等不依法履行职责的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；
（四）为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
（五）将消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；
（六）应当给予行政处分的其他行为。
第四章 附则
第十九条 本办法下列用语的含义是：
四项指标，是指火灾起数、火灾中亡人数、火灾中伤者数和火灾直接财产损失。
四个能力，是指检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
四个一，是指一瓶矿泉水、一条毛巾、一只荧光棒和一个手电筒。
第二十条 各县（市）区人民政府和吉林高新技术开发区、吉林经济技术开发区、北大湖开发区管委会可以参照本办法制定本级消防工作奖惩办法。
第二十一条 本办法由市防火安全委员会负责解释。
第二十二条 本办法自2011年8月1日起实施。
