海南省建设厅、海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法》的通知
海南省建设厅 海南省人事劳动保障厅
海南省建设厅 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法》的通知
(琼建人教[2007]154号)
各市、县、自治县房产局（所）、人事劳动保障局，海南省房地产估价与经纪业协会，各房地产开发企业、房地产经纪机构：
为了加强对全省房地产经纪人协理的管理，提高房地产经纪人协理的职业水平，规范房地产经纪活动秩序，现将《海南省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法》印发你们，并提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、房地产经纪人协理制度是对房地产经纪人制度的有力补充，是提高房地产经纪行业职业水平，规范房地产经纪活动秩序的有力保障。
二、结合房地产经纪机构备案制度，加快对经纪人协理的培训和考试工作。
三、根据实际工作的需要，对长期从事房地产经纪工作的人员，进行房地产经纪人协理从业资格认定的一次性考核认定，考试成绩合格者颁发房地产经纪人协理从业资格证书。
（一）考核认定组织
房地产经纪人协理从业资格人员考核认定工作由省建设厅与省人事劳动保障厅共同负责。
（二）考核认定申报条件
现从事房地产经纪工作，具有一定理论水平和实践经验，遵纪守法，并同时具备以下1、2项条件各一小项的人员，可申请参加房地产经纪人协理从业资格考核认定。
1.学历和业务工作年限符合下列条件之一：
（1）取得大学本科以上学历，从事房地产经纪工作累计满3年；
（2）取得大学专科学历，从事房地产经纪工作累计满5年；
（3）取得中专学历，从事房地产经纪工作累计满8年。
2.聘任专业技术职务及年限符合下列条件之一：
（1）受聘担任工程及经济类中级及其以上专业技术职务，并从事房地产经纪业务满两年；
（2）取得房地产估价师执业资格，并从事房地产经纪业务满两年。
（三）考核认定测试
经审核，符合考核认定条件的人员，须参加全省统一组织的测试。测试采取全省统一组织闭卷作答的方式。测试科目为《房地产经纪综合知识》，省建设厅负责出题，省人事劳动保障厅负责审核。考试内容包括房地产经纪基本理论与实务、房地产政策法规知识等。
（四）考核认定申报材料
1.《房地产经纪人协理从业资格考核认定申报表》（通过海南省建设信息网http://www.hncic.net下载）。
2.学历或学位证书、《专业技术资格证书》及《专业技术资格注册证书》原件及复印件。
3.三张１寸近期免冠彩色照片。
（五）考核认定程序
1.申请参加考核认定的人员，应当于2007年10月31日前，携带上述材料到省建设厅报名，逾期不予受理。
2.省建设厅、省人事劳动保障厅对申报材料进行汇总、资格审查，资格审查合格者方可参加认定考试。
3.考核认定测试结束后，省建设厅、省人事劳动保障厅组织有关专家对考核认定测试合格人员进行复核，确定复核合格人员名单，该名单通过海南省建设信息网（http://www.hncic.net）
进行公示15天，接受社会监督。公示无异议后，批准、公布房地产经纪人协理从业资格考核认定合格人员名单。
四、2007年房地产经纪人协理从业资格考试定于12月进行。
附件： 海南省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法
海南省建设厅
海南省人事劳动保障厅
二○○七年七月二十三日
海南省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法
第一条 为了加强对房地产经纪人协理的管理，提高房地产经纪人协理的职业水平，规范房地产经纪活动秩序，根据人事部、建设部关于印发《〈房地产经纪人员职业资格制度暂行规定〉和〈房地产经纪人执业资格考试实施办法〉的通知》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于海南省内房地产经纪人协理从业资格考试、注册和管理。
凡经本省房地产经纪人协理从业资格考试合格，按照本办法的规定注册，在注册房地产经纪人的指导下，在房地产交易中从事居间、代理等经纪活动的人员，均适用本办法。
第三条 房地产经纪人协理从业资格制度是国家对房地产经纪人员实行的一种职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划。
本省实行房地产经纪人协理从业资格认证制度。
取得房地产经纪人协理从业资格证书和注册证书，是从事房地产经纪活动的基本条件。
第四条 房地产经纪人协理应具备以下职业技术能力：
（一）了解房地产的法律、法规及有关行业管理的规定；
（二）具有一定的房地产专业知识和其他相关知识；
（三）掌握一定的房地产流通程序和实务操作技术及技能。
第五条 省建设厅、省人事劳动保障厅共同负责全省房地产经纪人协理从业资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理等工作。
市、县人民政府房地产行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产经纪人协理的监督管理等工作。
第六条 海南省房地产经纪人协理从业资格实行全国统一大纲和全省统一命题、统一组织的考试制度，由省建设厅、省人事劳动保障厅共同组织实施，原则上每年举行一次。
第七条 省建设厅负责组织考试教材、命题工作，统一规划、组织或授权相关机构组织房地产经纪人协理从业资格的考前培训等有关工作。
考前培训工作实行培训与考试分开，自愿参加的原则。
第八条 省人事劳动保障厅负责审定房地产经纪人协理从业资格考试试题，组织实施考试等工作，会同省建设厅对房地产经纪人协理从业资格考试进行检查、监督、指导和确定合格标准。
第九条 省建设厅和省人事劳动保障厅共同成立海南省房地产经纪人协理从业资格考试办公室，具体负责房地产经纪人协理从业资格考试的组织实施和日常管理工作。
考试的考务工作由省人事劳动保障厅考试中心具体承办，考试教材的征订发行由省建设厅授权的省房地产估价与经纪业协会负责。
第十条 房地产经纪人协理从业资格考试从2008年度开始实施，考试时间定于每年的第三季度。
第十一条 房地产经纪人协理从业资格考试内容按照全国统一大纲执行，考试科目为《房地产基础知识》、《房地产经纪基础》两个科目。考试在一天内进行，每个科目考试的时间为两个半小时。
在《暂行办法》颁发前，已取得海南省房地产经纪人岗位资格证书、具有高中（含中专）以上学历、现受聘于一个房地产经纪机构或房地产开发企业，具有三年以上房地产经纪工作实践经历且无不良记录的人员，可免试《房地产经纪基础》科目。
第十二条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，具有高中（含中专）以上学历，有完全民事行为能力，在本省行政区内的房地产行业工作的人员，均有资格申请参加海南省房地产经纪人协理从业资格考试。
第十三条 参加考试须由本人提出申请，考生携带报名申请表、身份证明、学历证明到省建设厅或其授权机构报名，经省人事劳动保障厅考试中心按报名条件审查合格后，发给准考证。考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
第十四条 参加考试人员必须在一个考试年度内一次性通过全部应试科目。
第十五条 房地产经纪人协理从业资格考试合格的，由省人事劳动保障厅颁发人事厅、建设厅统一格式的《中华人民共和国房地产经纪人协理从业资格证书》（以下简称《房地产经纪人协理从业资格证书》）。该证书在海南省行政区内有效。
第十六条 取得《房地产经纪人协理从业资格证书》的人员，必须经过注册登记、取得《中华人民共和国房地产经纪人协理注册证》（以下简称《房地产经纪人协理注册证》）后才能以注册房地产经纪人协理名义从业。
第十七条 省建设厅或其授权机构，为本省房地产经纪人协理注册管理机构（以下简称注册管理机构）。
第十八条 房地产经纪人协理注册分为初始注册、续期注册和变更注册。
初始注册、续期注册的有效期限为三年，并应在注册证书上明确记载起止的具体日期。期满未申请续期注册或申请未获准的，变更未申请变更注册或申请未获准的，以及注销注册的，原《房地产经纪人协理注册证》作废。
第十九条 申请注册的房地产经纪人协理必须同时具备以下条件：
（一）取得《房地产经纪人协理从业资格证书》；
（二）身体健康，能坚持在注册房地产经纪人协理岗位上工作；
（三）经拟注册的房地产经纪机构或房地产开发企业考核合格，签有正式聘（任）用合同或劳动合同；
（四）无本办法第二十条规定不予注册的情形；
（五）注册管理机构规定的其它条件。
第二十条 具有以下情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）受刑事处罚，该刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止未满三年的；
（三）脱离房地产经纪人协理工作岗位连续二年以上（含二年）未取得继续教育合格证书的；
（四）不在房地产经纪机构或房地产开发企业从业或者同时在两个及两个以上房地产经纪机构从业的；
（五）因违反本办法规定，受注销注册的处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止未满二年的；
（六）拟注册的房地产经纪机构或房地产开发企业未通过备案（许可）或复核不合格的；
（七）法律、法规和规章规定不予注册的其他情形。
第二十一条 房地产经纪人协理初始注册应当自《房地产经纪人协理从业资格证书》签发之日起三个月内申请。逾期未申请或者虽经申请但未获准注册的，其资格自《房地产经纪人协理从业资格证书》签发之日起可保留三年。在保留期限内申请注册的，经审查符合注册要求的，准予注册。三年期满后申请注册的，需参加注册管理机构组织的房地产经纪业务培训、达到继续教育标准，并取得继续教育合格证书。
第二十二条 申请房地产经纪人协理初始注册需提供下列材料：
（一）房地产经纪人协理初始注册申请表；
（二）身份证明；
（三）《房地产经纪人协理从业资格证书》，该证件自签发之日起超过三年的，还应当提交继续教育合格证书；
（四）拟注册的房地产经纪机构或房地产开发企业已许可或备案并复核合格，具备聘（任）用合同或劳动合同；
（五）注册管理机构规定的其它材料。
第二十三条 房地产经纪人协理初始注册程序：
（一）申请人凭第二十二条规定的材料向建设厅或其授权的注册机构提出申请；
（二）注册机构收到申请材料后，对于申请材料齐全、符合本办法规定条件的，应当受理申请。对于申请材料不合格的，应当说明理由并通知申请人。
（三）注册管理机构应在受理之日起二十个工作日内做出是否准予注册的决定。
（四）准予注册的，由注册管理机构颁发《房地产经纪人协理注册证》，并予以公告。
第二十四条 初始注册的有效期为三年，自准予初始注册之日起计算。
房地产经纪人协理注册有效期满需要继续从业的，由持证人或其注册房地产经纪机构或房地产开发企业，于注册有效期届满前三个月内到注册管理机构办理续期注册。
续期注册者，除符合本办法第十九条规定外，还须提供继续教育合格证书。
续期注册有效期为三年，有效期届满前三个月内可再次申请。
第二十五条 房地产经纪人协理续期注册程序：
（一）申请人向其注册从业的房地产经纪机构或房地产开发企业提交申请报告，填写房地产经纪人协理续期注册申请表；
（二）申请报告经机构签字同意、盖章后，申请人持申请报告、续期注册申请表、《房地产经纪人协理注册证》和本办法第二十二条（二）、（四）、（五）项规定的材料，按第二十三条规定的程序办理续期注册；
（三）准予续期注册的，由注册管理机构在其《房地产经纪人协理注册证》上加盖续期注册专用章，并予以公告。
第二十六条 在注册有效期内，房地产经纪人协理变更从业机构或者从业机构名称等注册事项发生变更的，应当办理变更注册手续。
第二十七条 房地产经纪人协理变更注册程序：
（一）变更从业机构的：
1.申请人向原注册从业的房地产经纪机构或房地产开发企业提交变更注册的申请报告，填写房地产经纪人协理变更注册申请表；
2.申请报告经原机构签字同意、盖章后，申请人携申请报告、申请表、终止与原机构聘（任）用合同或劳动合同、签订新的聘（任）用合同或劳动合同、《房地产经纪人协理注册证》等材料，向注册管理机构申请变更注册；
3.准予变更注册的，由注册管理机构在其《房地产经纪人协理注册证》上加盖变更注册专用章，并予以公告。
（二）变更从业机构名称的：
1.申请人填写房地产经纪人协理变更注册申请表；
2.申请人携申请表、变更后的机构工商营业执照（含工商变更通知书）、机构资质备案证件、《房地产经纪人协理注册证》，向注册管理机构申请变更注册；
3.准予变更注册的，由注册管理机构在其《房地产经纪人协理注册证》上加盖变更注册专用章，并予以公告。
第二十八条 《房地产经纪人协理注册证》遗失的，持证人提出申请、其注册房地产经纪机构或房地产开发企业出具证明材料，并在省级从业的房地产专业网站上公告三十日后，由注册管理机构重新补发。
第二十九条 经注册的房地产经纪人协理有下列情形之一的，由注册管理机构注销其注册：
（一）死亡或失踪的；
（二）不具备完全民事行为能力的；
（三）受刑事处罚，该刑事处罚执行之日起至三年以内的；
（四）注册有效期满，未申请续期注册的；
（五）脱离房地产经纪人协理工作岗位连续二年以上（含二年）的；
（六）同时在两个及两个以上房地产经纪机构或房地产开发企业从业的；
（七）申报不实、以不正当手段获取以及伪造、涂改、转让《房地产经纪人协理从业资格证书》或者《房地产经纪人协理注册证》的；
（八）严重违反职业道德和经纪行业管理规定的；
（九）法律、法规、规章规定，应当注销注册的其他情形。
第三十条 注册管理机构作出注销注册决定前，应当对注销注册的理由、事实进行调查核实，并将调查核实结果书面告知有关当事人和其注册从业的房地产经纪机构或房地产开发企业。
当事人有权在收到调查核实结果十日内，对注销注册提出异议。注册管理机构应当认真听取其陈述和申辩。
第三十一条 注册管理机构作出注销注册决定后，应当作废注册证书，书面告知被注销人和被注销人原注册从业的房地产经纪机构或房地产开发企业，并予以公告。
第三十二条 房地产经纪人协理自被注销注册之日起，不得继续从事房地产经纪人协理业务，三年内不予重新注册。
第三十三条 省人事劳动保障厅和各级人事部门对房地产经纪人协理从业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。
第三十四条 房地产经纪人协理在房地产经纪活动中，必须 严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，坚持公开、公平、公正的原则，恪守职业道德。
第三十五条 房地产经纪人协理有权加入房地产经纪机构或房地产开发企业，在注册房地产经纪人的指导下协助从事各种房地产经纪业务并获得合理报酬。在执行房地产经纪业务时，房地产经纪人协理有权要求委托人提供与交易有关的资料，有权拒绝执行委托人发出的违法指令，有权依法按照合同约定代表其机构要求委托人支付因开展房地产经纪活动而发生的必要成本费用。
第三十六条 房地产经纪人协理经注册后，只能受聘于一个房地产经纪机构或房地产开发企业，并以房地产经纪机构的名义从事经纪活动。
房地产经纪人协理必须利用专业知识和职业经验协助处理房地产交易中的细节问题，向委托人披露相关信息，诚实信用，恪守合同，完成委托业务，并为委托人保守商业秘密，充分保障委托人的权益。
第三十七条 注册房地产经纪人协理应不断提高业务水平，在每一注册有效期内的继续教育应当不低于达到二十学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证书。
房地产经纪人协理继续教育，由省建设厅及其授权机构负责组织。
第三十八条 经国家有关部门同意，获准在海南省行政区域内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合本办法要求的，也可报名参加房地产经纪人协理从业资格考试以及申请注册。
第三十九条 本办法由省建设厅和省人事劳动保障厅按职责分工负责解释。
第四十条 本办法自2007年9月1日起实施。
关于实施《浙江省职工失业保险条例》的补充规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1995〕123号
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关于实施《浙江省职工失业保险条例》的补充规定
批转市劳动局关于实施《渐江省职工失业保险条例》的补充规定的请示
绍市府发[１９９５]１２３号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
市劳动局《关于实施〈浙江省职工失业保险条例>的补充规定》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真执行。
绍兴市人民政府
一九九五年十二月二十九日
关于要求批转实施《渐江省职工失业保险条例》的补充规定的请示
市政府：
根据《浙江省职工失业保险条例》精神，结合我市实际，现提出绍兴市实施《浙江省职工失业保险条例》的补充规定，如无不妥，请批转执行。
绍兴市劳动局
一九九五年十一月八月
关于实施《浙江省职工失业保险条例》的补充规定
为了认真贯彻执行《浙江省职工失业保险条例》（以下简称《条例》），根据《条例》有关精神，结合我市实际，对有关事项作如下规定：
一、企业失业保险费的缴纳标准及办法：
（一）国有企业、城镇集体所有制企业、城镇的股份制企业、城镇的联营合作企业及企业化管理的事业单位，按上年度企业全部职工年工资总额的１％缴纳；
（二）外商投资企业按中方职工上年度工资总额总额的１％缴纳；
（三）国家机关、社会团体、事业单位按上年度本地区职工月平均工资总额的１％为标准，以合同制工人人数缴纳；
（四）城镇私营企业按上年度本地区职工月平均工资总额的１％为标准，以全部职工数缴纳；
（五）失业保险费缴纳标准在每年１月份测算确定，全年不变。失业保险费每季度缴纳一次，缴纳时间为季度中月的中旬，由企业开户银行代为扣缴。
二、职工个人缴纳失业保险费的对象、标准及缴纳办法：
个人缴纳失业保险费的对象是参加失业保险单位中的固定职工、合同制工人，经劳动行政部门批准招用的农民合同制工人。职工个人按不高于本单位职工平均工资0.5％的标准缴纳失业保险费，为体现合理负担和方便操作，目前暂定为每人每月２元，今后随着工资总额变动而相应调整。职工个人缴纳的失业保险费，由企业从职工工资中按月代为扣收，每季上缴一次。企业于每月１０日前上报职工变动情况。
三、失业职工领取救济金标准及办法：
失业职工每月领取的失业救济金标准为本地区按省人民政府确定的企业最低工资标准的７５％，今后救济金标准随着企业最低工资标准变动而相应调整。
失业职工必须在每月的规定时间内凭《职工失业证》和本人印章到指定的领取地点领取失业救济金。无故未按月按时领取的视作自动放弃、不予补发。
四、失业职工医疗补助金按不低于本人失业救济金的５％的标准确定，目前暂定为每人每月１０元包干使用，今后随着失业救济金标准的变动而相应调整。医疗补助金同救济金一并发放。
失业职工在领取失业救济金期间因患病到县级以上医院住院治疗负担医药费确有困难的，由本人或其亲属提出书面申请，经市、县劳动就业服务机构审核批准，可以按其住院医疗费总额的５０％ 予以补助，但累计补助最高不得超过２０００元。
五、企业或有关部门未按《条例》第三十条规定时间签注失业证明、移送档案，造成失业职工减少救济金享受月份的，由企业或有关部门负责。
失业职工未按《条例》第三十一条规定时间办理失业登记手续，相应减少其领取失业救济金月份。未办理登记手续的劳动就业服务机构不负责管理，也不享受失业救济待遇。
六、失业职工在市内跨县（市）转移，失业职工档案移送，失业登记按《条例》第三十条、三十一条办理。失业救济金、医疗补助费，全额转入失业职工户籍所在地的劳动就业服务机构，失业救济金按转入地标准发给，具体转移办法由市劳动行政部门制定。
七、经劳动行政部门批准，招用的农民合同制工人，符合《条例》第十九条规定的，劳动就业服务机构应给予一次性补助，补助标准为：比照城镇失业职工应发救济金的５０％一次性发给。
八、促进再就业经费按当年筹集的失业保险基金总额２０％的比例提取，在银行开立专户，专款专用。为保证使用合理，促进再就业经费作如下分解：职业介绍费１０％、转业训练费５０％，生产自救费４０％。在使用过程中要分别记帐，当年结余可转入下年继续使用。
九、市（县）劳动就业服务机构开展失业保险工作的管理费，由市（县）劳动行政部门在当年筹集的失业保险基金总额７％标准以内提出方案，由财政部门核定。
十、失业保险调剂金缴纳、使用和管理。
（一）各县（市）就业管理服务处应从其收取的失业保险费总额训提取１２％，在每季终了后１０日内上缴市就业管理服务局，作为省和市的调剂金，务必做到及时、足额。
（二）市级失业保险调剂金主要用于以下开支项目：
市、县（市）当年失业保险基金因企业破产、关停或遇到严重自然灾害等突发事件而出现收不抵支情况时，经审核批准，由市就业管理服务局从市级调剂金中补助其不足部分的２５％。
市就业管理服务局可从当年收取的市级失业保险调剂金总额中，提取２０％作为促进再就业经费，以补助、低息借款、银行贷款贴息等形式，支持、推动全市实施再就业工程。
为用好用活调剂金，在保证以上二项用途的前提下，市就业管理服务局可按短期有偿的原则，直接扶持效益好、信誉好、有偿还能力的企业，建立生产自救基础、发展经营，安置失业职工和企业富余人员。
市级调剂金的余额，以保值增值为主要目的的进行管理。调剂金的使用、管理、接受市财政，审计部门的监督和审计。
调剂金的帐户处理，在季度、年季基金账务报表中设“调剂金”一级会计科，记载调剂金的收、支、存情况。
当年结余额可以转下年使用。
十一、失业保险基金管理费、失业保险调剂金均实行财政专户存储。基金以保值增值为主要目的的进行管理。在省政府颁布管理办法前，保值增值的具体方案，由就业管理服务机构提出，财政部门及时核拨资金。保值增值的方式，除购买国库券、国家定向债券外，也可通过国家金融机构委托贷款，购买国家银行担保发行的地方经济建设债券、企业债券等，以达到最大限度的保值增值，增值收入归入基金。
十二，本规定从１９９６年１月１日起施行，具体应用中的问题，由市劳动局负责解释。
