印发《广州市物价管理暂行规定的通知》
广东省广州市人民政府
印发《广州市物价管理暂行规定的通知》
广州市人民政府
通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
《广州市物价管理暂行规定》，经广州市人大八届常委会第十四次会议审议决定，现发给你们，望认真贯彻执行。
物价是关系国计民生的重大问题。保证市场物价基本稳定，是我国一贯的方针。加强物价管理、稳定市场物价，是各级人民政府和各有关部门的共同任务。公布和实施《广州市物价管理暂行规定》，对正确地执行国家的物价方针、政策和规定，提高物价工作管理水平，严肃物价纪律，
具有重要意义。各有关单位应严格按照国务院和省的有关规定和本规定，切实加强对物价的管理和监督，对模范执行的单位和个人给予表扬奖励，对违反物价规定的要严肃查处，以保障物价管理体制改革的顺利进行。
广州市物价管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强物价管理，促进生产发展，扩大商品流通，安定人民生活，保证经济体制改革和社会主义建设事业顺利进行，根据国务院和省的《物价管理暂行条例》，特制定本规定。
第二条 物价管理，必须在保持市场物价基本稳定，维护国家整体利益的前提下，兼顾生产者，经营者和消费者的经济利益。
第三条 物价管理，按照有计划的商品经济原则，运用价值规律，分别采取国家定价、国家规定范围的浮动价、企业定价、议价、集市贸易价等多种价格形式。
第四条 物价管理实行统一领导，分级管理，各地区、各部门和企业事业单位必须按照党和国家的物价方针、政策和有关物价管理的规定权限，制定、调整和管理工农业产品价格和非商品收费等。
第五条 各种商品价格和非商品收费应按质论价，优质优价，低质低价；地区之间要保持合理的地区差价；季节性的商品要有合理的季节差价。
第六条 本规定适用于在广州地区的一切工商企业、事业单位和个体工商业户。
第二章 管理职责
第七条 市物价局是物价管理的主管部门，负责全市物价的统一管理和业务指导。
第八条 各级物价管理部门的共同职责是：
（一）贯彻执行国家的物价方针、政策和法规，对国务院、省、市下达的定价、调价和改革方案组织实施；
（二）按照物价管理权限，规定作价原则和办法，制定和调整商品价格、非商品收费标准和各种差价，负责本地区的物价管理和综合平衡，衔接和协调地区部门之间的价格；
（三）监督检查本地区各单位和个体工商业户对商品价格和非商品收费的执行情况；
（四）负责物价奖惩工作，仲裁价格争议。
第九条 各业务主管部门必须贯彻执行国家物价方针、政策和法规，管理本系统的物价工作；按照国务院和省、市规定的价格原则，制定和调整分管权限内的商品价格和非商品收费标准；监督检查本系统对商品价格和非商品收费标准的执行情况。
第十条 国营工商企业和供销社，负有繁荣市场、调剂供求、搞活流通、平抑市场物价的责任。
第十一条 各级业务主管部门和工商企业、事业的负责人对本系统、本单位的物价管理，负有组织实施、监督检查的责任。
第十二条 各工商企业和个体工商业户必须遵守物价纪律，执行国家和上级规定的商品价格和非商品收费，要明码标价。并对下列商品价格有权制订和调整。
（一）实行幅度浮动价的商品，可在规定浮动幅度内制定和调整价格；
（二）议购议销的农副产品价格；
（三）国家定价以外工业品价格；
（四）残损、废次商品的处理价格；
（五）国家未定价的一次性生产商品的价格，以及未列入国家管理的新产品价格。
第十三条 城乡集市贸易市场的商品价格，由各级工商行政管理部门管理，并可根据市场供求情况变化，对集市的某些商品公布参考价或规定最高限价。
第三章 监督检查
第十四条 各级物价管理部门、业务主管部门和企业、事业单位应作好物价监督检查工作，并建立和健全物价监督检查制度，经常开展检查活动，纠正各种违反物价规定的行为。各级物价检查所要依靠群众对物价进行监督检查，加强和充实义务物价检查队伍，发挥义务物价检查员的作
用。
第十五条 各级物价检查所是物价管理的执罚单位，有权对各单位和个体工商业户进行物价检查，并对违反物价方针、政策、法规的单位和个人实行经济制裁。被检查单位应如实反映情况，提供资料，接受查处。各级物价检查所和检查人员，必须执行政策，严守纪律，秉公执法，不徇
私情，并接受上级及有关部门的监督。
第四章 奖励和惩罚
第十六条 凡有下列成绩之一的单位和个人（包括物价检查员和义务物价检查员），由各级物价部门或所在单位，给予表扬或奖励。
（一）模范执行物价政策、法规，遵守物价纪律，事迹突出者。
（二）积极从事物价工作，廉洁奉公，出色完成任务者。
（三）对违反物价政策、法规的行为，敢于坚持原则，检举揭发有贡献者。
第十七条 有下列行为之一的，应给予经济制裁。
（一）不执行国家规定的商品价格，越权制定、调整价格，提前、拖后执行上级规定的调价措施的。
（二）不执行最高限价规定，擅自超越浮动价格幅度的。
（三）不明码标价或采取以次充好、掺假掺杂、短斤欠两、以假乱真、提级提价、压级压价、硬性搭配等手段，变相涨价，损害消费者利益的。
（四）不执行商品供应政策或将计划内商品转作计划外出售的。
（五）套购零售价格紧俏商品，就地转手加价出售，或以高于批发价售给经营单位的。
（六）违反规定乱加收费或未经审批部门批准自定收费项目和标准的。
（七）就地倒卖指标、批条、提货单等，转手加价的。
（八）巧立名目、弄虚作假、多开发票或收据加收价款的。
第十八条 凡有本规定第十七条所列行为之一者，应没收全部非法收入。非法收入的计算方法是：
（一）属国家统一定价、规定上浮幅度价的商品或收费标准，计算其实际超过规定的统一价，上浮幅度价或收费标准的实际差额。
（二）属国家规定作办法、费率的商品，计算其超过规定的作价办法、费率部分。
（三）凡是套购、转手加价的，计算每道环节的加价部分。
（四）计划内商品转为计划外高价出售的，计算其牌价与议价的差价部分。
第十九条 凡有本规定第十七条所列行为之一者，除没收全部非法收入外，还要视情节轻重给予违纪单位及当事人，领导人以罚款处理。
对违纪单位，可按非法收入总额百分之十至二十五倍处以罚款。属于违纪行为的，处以一千五百元以下罚款；属于一般违纪案件的，处以五千元以下罚款；属于重大违纪案件，处以十万元以下罚款；属于性质恶劣，情节严重的违纪案件，罚款还应加重。如无法计算非法收入数额的，可
按五千元以下罚款处理，情节严重的可加罚百分之五十到二十倍。
对违纪的当事人，给予一百元以下罚款；对违纪单位的负责人处以五百元以下罚款；情节较轻、态度较好的可以免罚。
被检查发现违反物价政策纪律的单位或个人，必须迅速按有关规定作出纠正，拒不纠正或阳奉阴违的，甚至对检查人员进行刁难者，应从严惩处。
第二十条 有下列行为之一的，除实行经济制裁外，应视情节轻重，给予直接责任人或单位负责人以行政处分，直至追究刑事责任。
（一）泄露物价机密，造成损失的。
（二）包屁、纵容违反物价政策、纪律或对检举揭发违纪行为的人员进行打击报复。
（三）阻碍物价检查人员执行任务，拒绝接受物价检查的。
第二十一条 罚没款的审批权限
罚没款在五万以上的，须报市物价检查所批准。罚没款在五万元以下的，须经区、县物价检查所批准；罚没款在一百元以下的，由兼职及义务物价检查组批准；罚没款在十元以下的，专职、兼职及义务物价检查员有权当场处罚。凡罚没款在五千元以上的，必须立案查处，报市物价检查
所备案。
第二十二条 罚没款手续的办理
（一）凡当场执罚，罚没金额在十元以下的，由检查员当场开给《广州市物价局定额罚没款收据》；十元以上至一百元的，由检查单位或检查组开给《广州市违反物价政策和纪律罚没款收据》。不能当场处理的，由检查单位或检查组填写《广州市违反物价政策和纪律通知》一式三份，
一份通知违纪者，一份送上级检查部门，一份存查。
（二）凡需经批准的罚没款处理，由批准单位开具《广州市违反物价政策和纪律罚没款通知单》一式两份，应一份通知违纪单位，一份存查。被罚单位或个接到罚没款通知后，应于十天内将罚没款如数缴交，逾期不缴交的，按批准权限，由市、区、县物价检查所填写《广州市违反物价
政策和纪律强行划款通知书》，通知被罚单位、个人开户银行或信用社强行划拨金额。
（三）被查处的单位或个人，如对处理有异议的，须在接到《违纪通知》或《罚没款通知单》五天内提请复议，对复议不服的，可向执罚单位的上级物价检查部门提出申诉，不按期提请复议，又拒不缴交罚没款的，应按其罚数额加罚百分之二十至五倍。
第二十三条 罚没款的处理
（一）物价检查部门对罚没款按季集中上交。属各县的交县物价检查所，集中上交县财政局；属各区的交区物价检查所，并由市物价检查所汇总上交市财政局。凡已上交的没收款，不再退还用户或消费者。
（二）违纪单位对退还或被收缴的非法收入，应抵减当年销售收入，对罚款应在企业利润留成中支付，不得列入企业成本和营业外支出；对个人的罚款，不得在单位报销。
（三）各种罚没款单据，由市物价检查所统一印刷，严格管理，定期清查。
第五章 附 则
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
本市过去有关物价管理的规定，如与本规定不符的，按本规定执行。
1985年8月15日
贵州省教师条例
贵州省人大常委会
贵州省教师条例
贵州省人民代表大会常务委员会
（1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，自1998年3月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强教师队伍建设，保障教师的合法权益，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的各级各类学校和其他教育机构的教师。
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及公民，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称教师，是指在各级各类学校或者其他教育机构中专门从事教育教学的人员和具备教师资格、具有教师职务的管理人员或者为教育教学服务的其他专业技术人员。
第四条 全社会都要重视教育，尊重知识，尊重教师。
教师应当努力提高自身思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表，恪守职业道德，忠诚于人民的教育事业。
第五条 省教育行政部门主管全省教师工作。
地、州、市、县教育行政部门管理本行政区域内所属学校的教师工作。
有关部门按照职责分工，会同教育行政部门负责有关的教师工作。
社会力量依法举办的学校及其他教育机构，在教育行政部门的指导下负责有关的教师工作。
第六条 各级人民政府应制定教师队伍建设规划，并纳入国民经济和社会发展计划，对实施规划所需经费予以保障。
第七条 县级以上人民政府教育督导机构应当定期对下级人民政府及其教育行政部门、学校或者其他教育机构执行《教师法》及有关法律、法规的情况进行检查，并将检查结果向本级人民政府报告。
第二章 权利和义务
第八条 教师享有《教师法》和有关法律规定的权利，履行《教师法》和有关法律规定的义务。
各级人民政府及其教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构，应当保障教师依法享有的权利，并采取措施改善教师的工作条件和生活条件。
第九条 未经县级以上教育行政部门或学校主管部门同意，任何组织和个人不得要求或抽调教师从事非教育教学活动。
第十条 各级人民政府及其教育行政部门、学校主管部门、学校及其他教育机构，应逐步为教师提供符合国家标准的设施设备、图书资料以及其他必需的教育教学用品。
第十一条 教师应当维护学校正常的教学秩序，关心、爱护学生，维护学生合法权益，保护学校财产。
第三章 资格和任用
第十二条 从事教育教学的人员，应当具备《教师法》规定的相应条件，并依法取得教师资格。不符合《教师法》和《教师资格条例》规定的人员，不得从事教育教学工作。
本条例实施前已经在学校或者其他教育机构中从事教育教学工作而未取得教师资格的人员，由教育行政部门、学校主管部门、学校或者其他教育机构安排培训。经培训、考核仍不能取得教师资格的，调离教育教学岗位。
第十三条 取得教师资格的人员首次任教时，试用期1年。试用期满后，根据考查结果决定是否聘任为教师。国家另有规定的，从其规定。
第十四条 县级以上人民政府及其有关部门，对已取得任用证或试用证的合格民办教师，按国家和本省有关规定转为公办教师。
第十五条 教师资格的认定、丧失和撤销，按照《教师法》、《教师资格条例》的规定执行。
第十六条 学校或其他教育机构应按教师编制标准、教师职务结构比例设置教师职务。教育行政部门举办的学校及其他教育机构，由县级以上教育行政部门会同编制、人事行政部门核定；其他部门举办的学校及其他教育机构，由其主管部门会同教育行政部门和编制、人事行政部门核定
。
第十七条 各级人民政府应采取措施，稳定教师队伍。未经教育行政部门同意，不得调动教师。
第十八条 职业学校根据教育教学需要，可以聘请兼职专业课教师和实习指导教师。
第四章 培养与培训
第十九条 县级以上人民政府应当优先发展师范教育，加强师资培养培训，增加师范教育投入，逐步改善师范院校的办学条件，推进学校标准化、现代化建设。
教育行政部门、学校和其他教育机构，应加强青年骨干教师的培养培训。
师范院校、非师范院校的师范专业学生，享受师范专业奖（助）学金。其具体标准由省人民政府制定。
第二十条 师范专业毕业生应按国家有关规定从事教育教学工作，实行任教服务期制度，服务期5年。师范专业定向生、委培生按合同约定执行。
第二十一条 教育行政部门、学校主管部门、学校及其他教育机构，应按使用与培训相结合的原则，制定教师培训规划和计划，安排教师参加培训。
教师培训经费从以下渠道解决：
（一）县级以上人民政府应根据教师培训任务和培训计划安排教师培训专项经费，并由同级财政部门列入年度财政预算；
（二）各级各部门在编制年度教育经费预算时，应按本地区本部门在职教职工年工资总额1．5％的标准安排教师培训费；
（三）从征收的城市教育费附加中提取不低于10％的额度用于教师培训。
社会团体、企业事业单位及社会力量举办的学校或者其他教育机构，所需的教师培训经费，由举办者负责筹措。
第二十二条 县级以上人民政府应当采取特殊措施，为少数民族地区和边远贫困地区培养培训教师。
第五章 工资与福利待遇
第二十三条 各级人民政府应保证教师工资的平均水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。
教师退休后，享受国家规定的退休待遇。任教满30年或在乡、村学校连续任教25年以上获省人民政府颁发的荣誉证书的教师退休后，享受100％的退休金待遇。
第二十四条 从本条例实施之日起，在乡镇（不含县城所在地的镇）从事教育教学工作的教师，享受下列待遇：
（一）中专以上学历的应届毕业生直接领取定级工资；
（二）已在岗的正式教师，在原职务等级工资基础上上浮一档工资，以后每连续从事教育教学工作满8年予以固定并再上浮一档工资。调离乡镇教育教学岗位，未固定的浮动工资予以取消。
第二十五条 各级人民政府应建立教师工资按时足额发放保障制度。教师工资发放工作实行政府领导责任制。公办教师工资和民办教师工资中的国家补助部份，由县级财政部门按月拨到县级教育行政部门，由县级教育行政部门组织发放。民办教师工资中集体统筹部分，由农村教育费附
加支付。
第二十六条 在边远贫困地区任教满15年，在其他地区任教满20年的教师，其子女报考本省师范院校或师范专业的，适当照顾录取；报考本省其他院校的实行同等条件下优先录取。
第二十七条 各级人民政府应制定规划，划拨专款，多渠道筹措教师住房建设资金，改善城乡教师住房条件，使城镇教师住房人均居住面积和住房成套率达到或超过当地居民住房的平均水平；农村应着重解决无房和居住困难的教师住房。
教师住房建设用地由县级以上人民政府依照土地管理法律、法规的规定优先解决。
各地兴建的“安居工程”必须优先为教师提供房源，并按房改政策优先解决无住房和住房困难的教师的住房问题。单位建房、出售（出租）住房时，在同等条件下，对其配偶是教师的应优先安排。
第二十八条 教师享受与当地国家公务员同等医疗待遇。各级人民政府和有关部门对教师医疗费应优先予以报销。中小学特级教师享受正高级专业技术人员的医疗待遇。
学校和其他教育机构应定期组织教师进行健康检查。
第二十九条 对年老病残不能继续任教的民办教师应办理离岗退养手续，并继续享受民办教师工资中的国家补助部份，集体统筹部份按不低于原发放金额的一半发给。具体办法由县级人民政府制定。
第六章 考核与奖励
第三十条 省教育行政部门应制定教师考核办法，并对考核工作进行指导和监督。
学校和其他教育机构应认真执行教师年度考核制度。考核应该全面、客观、公正、准确，并听取本人、其他教师和学生的意见。考核结果应作为教师晋升工资、评聘教师职务以及奖惩的重要依据。
第三十一条 各级人民政府、有关行政部门、学校和其他教育机构应建立优秀教师奖励制度。
对在教育教学工作中有突出贡献的教师，由省人民政府授予“特级教师”或者其他荣誉称号，享受省人民政府及有关部门规定的待遇。
对长期在边远贫困地区和少数民族地区任教，工作成绩卓著的优秀教师应予以重奖。
第三十二条 鼓励和支持社会组织和个人向依法成立的教师奖励基金组织提供捐助。
第七章 法律责任
第三十三条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门分别给予行政处分或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；
（二）违反社会公德影响恶劣的；
（三）体罚、侮辱学生，剥夺学生学习权利，经教育不改的；
（四）在国家教育考试中玩忽职守、徇私舞弊的；
（五）违反规定向学生收取费用或者向学生家长索取财物，经教育不改的；
（六）其他不履行法定教师义务的。
第三十四条 有下列情形之一的，由上级机关责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）强制教师从事非教育教学活动的；
（二）克扣、挪用教师工资和政策性补贴的；
（三）向教师摊派的；
（四）在教师职务评聘、教师奖励工作中弄虚作假，徇私舞弊的；
（五）对提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的；
（六）侮辱、殴打教师的；
（七）其他侵犯教师合法权益的。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
1997年11月21日
