郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法
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郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８２号）
《郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年一月十五日
郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法
第一条 为加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产的管理，防止国有资产流失，根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称非经营性资产转经营性资产是指行政事业单位在保证完成国家行政任务和开展业务活动的前提下，将其占有、使用的国有资产部分用于生产、经营活动的行为。
本办法所称行政事业单位是指在国家行政和事业编制内的所有单位。但实行企业化管理、并在工商行政管理机关进行企业法人登记的事业单位除外。
第三条 行政事业单位将占用的非经营性资产以下列方式转为经营性资产的，均应遵守本办法：
（一）兴办经济实体；
（二）对外投资、入股、合资、联营；
（三）出租房产、土地及其他国有资产；
（四）利用其他方式将占用的非经营性资产转为经营性资产。
第四条 市、县（市）、区国有资产行政主管部门按照分级管理的原则，负责对本级人民政府管辖的行政事业单位非经营性资产转经营性资产的行为实施管理。
财政、物价、工商行政、房产、土地、机关事务管理等有关部门应当在各自职责范围内，配合国有资产行政主管部门做好非经营性资产转经营性资产的管理工作。
第五条 行政事业单位的非经营性资产转经营性资产应当有利于资产的保值增值，其资产的国家所有性质不变。
第六条 下列资产不得转为经营性资产：
（一）财政拨付的资金；
（二）上级补助的资金；
（三）保证本单位工作正常开展的其他国有资产。
第七条 行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产的，应经其主管部门审核同意，报同级国有资产行政主管部门和财政部门审查批准。
市、县（市）、区机关事务管理部门直接管理的国有资产转为经营性资产的，应经机关事务管理部门审核同意，报同级国有资产行政主管部门和财政部门审查批准。
第八条 行政事业单位申请将非经营性资产转为经营性资产，应向同级国有资产行政主管部门提交下列证件和材料：
（一）非经营性资产转经营性资产申请书；
（二）可行性论证报告；
（三）主管部门或机关事务管理部门审核同意意见；
（四）国有资产产权登记证；
（五）申请转作经营性资产的清单；
（六）其他必要的证件和材料。
第九条 国有资产行政主管部门收到行政事业单位的申请后，经审查，对符合规定的，通知行政事业单位按规定对申请转作经营的资产进行评估。资产评估结果应经国有资产行政主管部门依法确认。
对已依法进行评估的非经营性资产，在评估结果有效期内转作经营性资产的，不再进行资产评估。
第十条 行政事业单位非经营性资产转作经营性资产，属财政拨款和上级补助资金形成的资产，每年按批准作为经营的资产价值的１０％交纳国有资产占用费；属自筹资金形成的资产，每年按批准作为经营的资产价值的４％交纳国有资产占用费。
第十一条 国有资产占用费由市或县（市）、区国有资产行政主管部门负责征收，每半年征收一次。
对教育、卫生系统的事业单位国有资产转为经营性资产的国有资产占用费，由国有资产行政主管部门委托教育、卫生部门统一收缴后解缴国有资产行政主管部门；机关事务管理部门直接管理的国有资产转为经营性资产的国有资产占用费，由国有资产行政主管部门委托机关事务管理部门统一收缴后解缴国有资产行政主管部门。
国有资产占用费由国有资产行政主管部门收缴后全额解缴同级财政。
第十二条 行政事业单位利用非经营性资产兴办社会福利、公益事业或有其他符合减免国有资产占用费条件的，由单位提出申请，经国有资产行政主管部门批准后，方可减免。
第十三条 行政事业单位应对非经营性转作经营性的资产加强管理，确保国有资产保值增值。
对已转作经营性的国有资产，市、县（市）、区人民政府决定调剂使用的，行政事业单位必须服从。
第十四条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产的收支，应当纳入本单位财务收支管理。
行政事业单位非经营性资产转经营性资产的收入，应当用于弥补本单位办公经费和事业经费的不足。
第十五条 国有资产行政主管部门应对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的情况进行监督检查，足额征收国有资产占用费，依法查处违法本办法的行为。
行政事业单位转作经营性资产的生产、经营活动终止，应向同级国有资产行政主管部门备案，并由国有资产行政主管部门会同有关部门对转作经营性的国有资产进行评估。对造成国有资产流失的，由国有资产行政主管部门依法处理或移交的有关部门处理。
第十六条 行政事业单位未经批准，擅自将非经营性资产转为经营性资产的，由市、县（市）、区国有资产行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以５０００元以上３００００元以下罚款。对主管领导或直接责任人员由本单位或有关部门给予行政处分。
第十七条 行政事业单位不按规定缴纳国有资产占用费的，由市、县（市）、区国有资产行政主管部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，处以应缴纳费用一倍以下罚款，但最高不得超过３００００元，并由财政部门从其应拨经费中扣减应缴纳的国有资产占用费。
第十八条 行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的收支未纳入本单位财务收支管理或未按本办法规定用途使用的，由财政部门依法查处。
第十九条 国有资产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第二十一条 本办法施行前，行政事业单位已将非经营性资产转作经营性资产，未履行审批手续的，应自本办法施行之日起６个月内补办审批手续。
违反前款规定的，按本办法第十六条规定处罚。
第二十二条 本办法自２０００年２月１日起施行。
鞍山市城市节约用水管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市城市节约用水管理办法
（1992年8月12日鞍山市人民政府第13号令发布，经2002年11月26日鞍山市人民政府第134号令《鞍山市人民政府规章修正案》修正，经2004年3月22日鞍山市人民政府第139号令《鞍山市人民政府关于修订废止部分市政府规章的决定》再次修正）
第一条 为加强我市城市节约用水管理，合理开发利用和保护水资源，促进国民经济和社会的发展，根据《中华人民共和国水法》和《城市节约用水管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡市、县（市）规划区内，供水企业，使用公共供水或自建供水设施供水的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 城市实行计划用水和节约用水。
第四条 市人民政府城市节约用水行政主管部门是城市计划节约用水的主管部门。市城市计划节约用水办公室（以下简称市城市节水办）负责城市计划节约用水的具体管理工作。
县（市）人民政府城市节约用水行政主管部门是本规划区计划节约用水主管部门。县（市）城市计划节约用水办公室，负责本规划区内计划用水、节约用水管理工作，业务上受市城市节水办指导。
第五条 城市节约用水行政主管部门在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，报人民政府批准，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划和月计划。
第六条 加强用水定额管理。市城市节水办会同各行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额，并在考核过程中不断完善，经市节水办批准下达的综合用水定额和单项定额，各用水单位必须严格执行。
第七条 各用水单位必须实行计划用水。其年度用水计划指标由市城市节水办制定下达，并负责监督、考核月用水计划执行情况。
第八条 城市用水总需求超过供水能力时，应优先保证居民生活用水。市城市节水办可根据供需的矛盾，采取阶段性或临时性限制用水措施。
第九条 对各用水单位超计划用水实行加价收缴水费。超用10％以下的，超出部分加收1倍水费；超用10％至20％的，加收2倍水费；超用20％至30％的，加收3倍水费；超用30％至40％的，加收4倍水费；超用40％以上的，加收5倍水费。
第十条 超计划用水加价水费由市、县（市）城市节水办公室收取，征收办法采取银行托收方式，所收加价水费主要用于开展节约用水事业和补助供水工程建设等项开支，对供水工程等项开支须列入城市建设计划，经市建委和市财政局审批后方可使用。
第十一条 各供、用水单位、个人，必须节约用水，实行循环用水，一水多用，减少漏失，杜绝长流水。
第十二条 工矿企业、机关、团体、部队、文教卫生、商饮服务业等用水单位都要加强用水计量管理，实行水表计量。工业企业的厂、车间、设备三级水表计量率应分别达到100%、100%、85%，生活用水应逐步实现按户计量收费。新建住宅要安装分户计量水表。供水单位要准确计量，水表计量率要达到98%以上。
计量水表要保持完好，定期检查，不符合标准的要及时更换。
第十三条 用水单位要定期开展水平衡测试，市城市节水办要做好对水平衡测试的技术指导和验收。水平衡测试中发现的问题和节水潜力，要及时采取措施，限期解决。
第十四条 新建、扩建、改建工程项目必须做到节约用水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。市城市节水办需参加开工前审查与竣工的验收。
第十五条 单位和个人安装用水设备器具时，必须选用符合国家标准的节水型设备、器具。冲刷汽车应使用节水栓。拥有30辆以上汽车的单位应安装使用循环水洗车设备。公共浴室和单位浴池的淋浴器，要安装节水装置。
在用的非节水型器具应按规定期限更新改造。
第十六条 用水单位需要增加用水量（新增工业用水量除外）时，必须经市行业行政部门审查同意，报市城市节约用水行政主管部门批准。
第十七条 各用水单位，其生产冷却水循环利用率不得低于百分之九十；水的重复利用率不得低于以下规定标准。化工、橡胶、冶金、制药、塑料等企业为百分之八十以上；造纸为百分之七十以上；机电、建材、食品、饮食、国防工办、铁道部所属企业、部队、机关团体、院校等百分之六十五以上；纺织、农机百分之六十以上；印染百分之四十以上。
第十八条 城市供水企业、自建供水设施的单位要加强供水设施的维护、检修和管理，减少漏失量。漏失率不超过国家规定标准。
市城市节水办负责对供水企业的供、售水计量和水的漏失率实施监督检查。
第十九条 各用水单位和个人不准用长流水冷却食物，不得用自来水洗灌园田。
第二十条 加强节水管理基础工作，开展创建节水型企业活动。市城市节水办要加强对用水单位日常考核，定期组织评比及时总结推广先进经验。对在节约用水工作中成绩突出的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第二十一条 用水单位实际用水量低于计划用水指标时，经行业主管部门审核，报市城市节水办批准，可按规定从节约的水费中提取节约用水奖金，并免征奖金税。
第二十二条 供、用水双方因供、用水计量问题发生争议时，可由市城市节水办负责调解处理。
第二十三条 做好城市节约用水统计工作，供、用水单位要建立健全原始记录和统计台帐，定期向市城市节水办和行业主管部门上报节水统计报表。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由市城市节水办收取加价水费，城市节约用水行政主管部门予以处罚。
（一）新建、改建、扩建工程项目未实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的或选用国家已明令淘汰的用水设备、器具的，不予供水或不增加水量（使用自备井的予以封井）并处1000元以上5000元以下罚款。
（二）对不按规定进行水平衡测试或在水平衡测试中发现浪费用水未采取措施整改的，扣减当年或下一年用水指标的10%。可并处2000-5000元罚款。
（三）对在规定期限内应安装而未安装节水型设备、器具的单位，责令限期改正，并按测算漏水量累计征收3-5倍的加价水费。
（四）对逾期不缴纳超计划用水加价水费的，按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。三个月拒不缴纳的，通知供水部门停止供水。
（五）对因管理或维修不缮造成跑、漏等浪费水的行为，属于用水单位责任的，责令限期改正，逾期不改的，处以 200 元以上 1000 元以下罚款，情节严重的，处以 5000 元以上1 万元以下罚款；属于供水单位责任的， 根据有关法律、法规予以处罚。
（六）对各用水单位的水表计量率达不到规定标准，扣减其用水指标的5%，并责令采取措施，限期达到规定标准。限期内仍达不到标准的，并处5000元罚款。
（七）对用长流水冷却食物的，每查实一次，罚款500元，对用自来水浇灌园田的，每查实一次，没收其浇灌工具，并处100-500元的罚款。
第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，做出行政处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十六条 市城市节水办的工作人员要秉公执法，在执法时须出示统一颁发的节约用水检查证件。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的执法人员，视其情节轻重，给予经济或行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十七条 自建设施供水的单位，分别由市城市水资源管理办公室和市水资源管理办公室按照各自管理权限分工，按本办法负责管理。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。鞍政发[1982]82号文件《鞍山市城市供水管理暂行办法》同时停止执行。
国家工商行政管理局关于外国广告企业设立常驻代表机构批准权限的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于外国广告企业设立常驻代表机构批准权限的通知（已废止）
1986-10-7
国家工商行政管理局关于外国广告企业
设立常驻代表机构批准权限的通知〔86〕工商第223号
北京市工商行政管理局：
广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。根据国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号文)第四条第五款“其它行业，按照业务性质，报请中华人民共和国政府的主管委、部、局批准”的精神，按照业务归口，外国广告企业在我国设立常驻代表机构，须经国家工商行政管理局批准。
请按此规定在批准之日起三十天内办理登记手续。
特此通知。
一九八六年十月七日
