机电工业科技人员岗位规范编写细则
机电部
机电工业科技人员岗位规范编写细则
1991年5月30日，机电部
为便于指导科技人员岗位规范的编写工作，根据部4月编写工作会议的精神，现就岗位规范的格式、培训方案及工作报告的内容等有关问题，提出以下指导性编写细则：
—、岗位规范
（一）岗位规范的主要内容
科技人员岗位规范的主要内容及其排列顺序如下：
1．岗位职责
指本专业岗位规定应承担的职能和责任。 它是制定规范其他内容的主要依据。
2．政治思想与职业道德
政治思想系指胜任本专业岗位所必备的思想、行为、 政治态度等方面的要求；职业道德系指胜任本专业岗位所必须遵循的道德规范。 本着“共性归类”的原则， 每一大类专业组可写出两份共性的“政治思想与职业道德”。在编写具体岗位规范时，可直接加以引用，各岗不再重新编写； 如岗位有特殊要求，可用新的补充。
3．应具备的知识
岗位规范的知识要求，主要包含下列几点：
（1）专门知识；（2）相关（专业）知识；（3）经济管理知识：指履行岗位职责所应具有的技术经济和现代管理知识；（4）政策法规知识。
4．应具备的能力
（1）业务实施能力；（2）理解判断能力；（3）开拓创新能力；（4）组织协调能力；（5）语言文字能力：指履行岗位职责所必需的文字和语言表达、应用能力；（6）外语能力：指本专业岗位所应具有的外语水平及应用能力。其可从下列两方面描述：①一门外文的阅读、笔译能力；②第二外语水平。
5．学历与资历要求
6．身体素质
有关岗位规范内容的其他要求，仍参照前述机教〔1990〕103号文件。
（二）岗位规范的编码与汇编顺序
各专业岗位规范实行公文式编码。即第一层次为：一、二、三、 ……；第二层次为：（一）、（二）、（三）、……；第三层次为：1、2、3 、……;第四层次为：（1）、（2）、（3）……；岗位规范名称可不作编号。
各大专业组岗位规范汇编顺序如下：
（1）封面：大专业类别岗位规范名称、编写组名称、定稿日期。
（2）封面背页：大专业组组长单位名单（盖章）、各专业岗位规范参编单位名单、参审单位名单。
（3）岗位规范目录（索引，含简要分岗说明）。
（4）各岗位共性政治思想与职业道德、身体素质规范。
（5）正文：每一专业岗位规范，按高级工程师、工程师、助理工程师、技术员由高至低顺序排列。
（6）各大专业组岗位规范编写工作报告。
（7）封底。
（三）其他要求
（1）编写岗位规范时，无论是定量描述，还是定性描述，其用词（数字）均要准确，表述清楚，文字精炼。定稿上报的岗位规范应为打印稿。
（2）有关量级词的使用，可在下列几类中选择：
①精通、熟悉、懂得、了解、初步了解；②系统掌握、掌握、 基本掌握、初步掌握；②复杂、比较复杂、一般、简单；④全面管理、主管、 分管。⑤主持、协助、参与。
（四）岗位规范范例
为使各有关单位编写岗位规范时有所参照， 特推荐天津市机械局牵头编制的《机械设计专业岗位规范》及江苏省机械厅牵头编制的《机械冷加工专业岗位规范》为范例。
二、 培训方案
机电工业科技人员培训方案的主要内容及其排列顺序如下：
1．指导思想与原则
此部分主要包含：开展科技人员培训的依据（即岗位规范）； 应遵循的原则；需要妥善处理的与培训有关的若干关系以及基本要求。
2．培训对象
3．培训目的（目标）
4．培训任务
5．培训方式及时间要求
培训可根据科技人员的工作特点，采取灵活多样的形式； 培训时间安排应与国家、地方有关部门的规定相协调，一般可考虑3年为一个周期，每年不少于12天。
6．考核方式与方法
7．课程设置及学时（学分）要求
此部分的编制，应注意以下原则：
（1）所设置的课程，不应是学校课程的重复，或者简单移植，而是要与规范中所提出的知识要求相匹配。重点是补充学校教育中所缺少的知识，突出以能力培养为主的特点。
（2）不同层次科技人员的课程内容应有所区别，助工、技术人员着重基本理论知识；高级工程师、工程师着重专业理论知识。
（3）各层次人员的培训总学时（学分）可大体一致，而在每一类知识的学时（学分）安排上则应有区别，各有侧重。
（4）课程设置要与岗位规范所列知识相协调。
（5）此课程设置应为“菜单式”，列出课程名称，并概要介绍主要内容。
（6）一般在低一层次人员的课程设置中已有的内容，在高一层次人员的课程设置中不再复列。
（7）学时与学分的折算，可考虑按12学时为1学分计。
8．教学环节
系指为完成培训任务， 达到培训目的（目标）而必需的若干教学活动环节。
此外，科技人员培训方案的汇编与编码， 与前述岗位规范所采用的方法相同。
三、机电部工业科技人员岗位规范编写工作报告
本工作报告主要包含以下几方面的内容：
（1）岗位规范编制、产生的过程；（2）编制岗位规范的主要依据与基本原则；（3）编制过程中所遇到的技术、政策问题，以及解决办法；（4）对编制工作的建议和要求；（5）后附有关编写培训方案的简要说明。
张家界市旅游服务价格和收费管理办法
湖南省张家界市人民政府
张家界市人民政府关于印发《张家界市旅游服务价格和收费管理办法》的通知
张家界市人民政府文件
张政发[2000]9号
张家界市人民政府关于印发《张家界市旅游服务价格和收费管理办法》的通知
各区、县人民政府，市直机关各单位：
《张家界市旅游服务价格和收费管理办法》已经市人民政府同意，现予发布，请遵照执行。
二000年五月十日
张家界市旅游服务价格和收费管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范旅游服务价格和收费，切实改善旅游环境，促进全市旅游事业健康、有序发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的旅游服务价格和收费是指宾馆客房价格、旅行社对外报价、交通客运价格、景区景点门票价格、各种旅游商品价格及所有娱乐、服务性收费等。
第三条凡在人市行政区域内从事涉及旅游服务价格和收费等经营活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第四条市物价局负责组织本办法的实施和监督检查，县（区）物价局在市物价局的指导下，在本辖区内负责本办法的实施。
第二章旅游服务价格和收费管理
第五条所有涉及旅游服务价格和收费的经营服务活动都必须按照规定实行明码标价，凡属国家定价和国家指导价的服务性收费还必须实行收费许可证制度。 第六条旅游服务价格和收费根据行业和服务内容可采用不同的明码标价形式：
（一）宾馆行业应在总服务台悬挂由物价部门统一监制的价目牌，其他服务场所应在醒目处悬挂服务内容和收费标准。
（二）餐饮行业应在经营场所醒目处悬挂由物价部门核定的餐饮等级牌，并同时使用物价部门监制的菜谱或菜食价格薄。所有从事餐饮经营的业主都不得使用自制菜谱或菜食价格薄。
（三）对于交通客运价格，除由物价部门和交通部门在机场，火车站等公共场所树立客运价格牌向社会予以公布外，各种客运车辆必须在车内醒目位置张贴由物价部门和交通部门共同监制的价目表。
（四）与旅游相关的服务行业都必须张贴由物价部门核定的收费价目表，明确服务内容、服务范围和收费标准。
（五）与旅游相关的纪念品和其分商品销售实行明码标价，必须做到一货一签，货签对位，标签内容真实。
（六）景区、景点的门票价格和甚至它收费必须在售票处醒目处悬挂价格牌，标明具体价格和其它代收费项目。同时还要悬挂政府价格主管部门颁发的服务性收费许可证。
第七条由于行业特点需要减少标价签内容或某些特殊商品（如艺术珍品、字画、古董等）不宜标价的，均须经物价部门核准。
第八条市区物价部门根据有关规定，按照分级管理原则，对照管价目录和收费管理目录，确定具体的管理内容、管理范围，制定具体的价格和收费标准，并监督执行。
第九条宾馆客房价格实行国家指导价，由市县（区）物价部门按隶属关系和管理权限核定中准价格，在重大节日、政府组织的重要活动及旅游淡旺季期间，宾馆可以根据客源情况实行价格浮动，但上浮幅度不得超过20%，下浮不得超过50%。
第十条宾馆客房价格实行年度审评。由物价部门牵头，会同旅游行业主管部门，对当年各宾馆的价格执行情况和服务状况进行检查、审评，结合平时考察情况，确定下一年度的价格水平。凡实际服务质量达不到所定等级要求的，由物价部门责成其限期整顿，逾期整改无效的，予以降级处理。
第十一条物价部门审批的客房价格是宾馆向旅客结算的合法依据，各宾馆不得以任何理由和借口，随意增减房间设施、变动房间价格，更不得在价外向旅客乱收费用。
第十二条宾馆因投资改造、房间设施更新、服务水平提高，需变动客房价格，应事先向物价部门书面申报，按物价部门批复执行。
第十三条旅行社实行对外统一报价。具体报价标准由市物价局会同市旅游主管部门依据游览线路和游程，分豪华、标准、经济等类别，制定对外报价最高限价和最低限价，旅行社必须按规定限价执行。
第十四条旅行社对外报价必须使用市物价局和市旅游局共同监制的以外报价单，其具体报价水平应报市物价局和市旅游局备案。在张家界市境内经营的外地旅行社也必须执行统一报价。
第十五条旅行社、其他单位和个人不得以代购机票、火车票或其它代办业务的名义收取手续费、代办费。
第十六条旅行社、其它单位和个人不得利用我市节日期间宾馆客房紧张之机垄断购买宾馆客房，转卖渔利。
第十七条客运价格实行国家定价，由物价部门核定火车站、机场至市城区、景区景点，市城区至各景区、景点的线路营运价格，各客运车辆必须按物价部门核定的营运价格执行，不得随意涨价。
第十八条餐饮价格实行国家指导价，由物价部门核定餐饮等级，实行毛利率控制。餐饮行业必须按照物价部门核定的等级和相应的毛利率执行，不得使用两套或者多套菜谱，欺骗游客、也不得以次充好，随意减少菜食份量，突破规定的毛利率。
第十九条景区、景点门票价格必须严格按照物价部门核准的价格执行，不得随意提高或降低，也不得采取让利等变相削价手段争夺游客，不准随意设“景中景”、“园中园”收费。
第二十条与旅游相关的服务和娱乐行业取消最低消费计价方式，其具体商品价格和怔费标准由物价部门按原管理权限重新核定。各娱乐场所经营的烟、洒、茶、饮料、袋装食品、水果等不需加工的商品，在消费者自愿选择的前提下，按照实际进价加物价部门规定的进销差率作价销售，据实向消费者计费收款，经营者应向消费者出具服务项目、消费品种以及付费明细清单。
第二十一条公用电话及代办电话收费必须统一安装经技术监督部门检测的计费器，严格按照国家规定的电信资费标准执行。
第三章 旅游服务价格和收费监督
第二十二条所有从事旅游服务的企业单位和个人，都有必须自觉接受物价部门的管理，并如实提供帐簿和票据，积极配合物价监督检查。 第二十三条市、区（县）政府价格主管部门应建立和完善举报网络，设立举报箱，公布举报电话，便捷群众投诉，加强社会监督。
第二十四条市、县（区）物价检查机构为旅游服务价格和收费投诉的管理机关，负责受理并处理价格和收费投诉案件，依法保护消费者和经营者的合法权益。
第二十五条市、县（区）物价检查机构应及时受理旅游服务价格和收费方面的投诉，必须认真处理，并给予及时回复，对于严重影响我市旅游形象的重大价格违法案件，应通过新闻媒介予以公开曝光。
第二十六条市、县（区）物价检查机构应加强节假日和旅游旺季的市场物价检查，严厉打击各种乱提价、乱收费行为，确保市场物价基本稳定。
第二十七条对重要的旅游服务性收费实行跟踪调查制度，加强监控，确保正确执行。
第四章 法律责任
第二十八条经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
（一） 不标明价格的；
（二） 不按照规定的内容和方式明码标价的；
（三） 在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；
（四） 未经政府价格主管部门同意，擅自印制、使用标价签或价目表的；
（五） 其它违反明码标价规定的行为；
第二十九条经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，依法责令改正，没收违法所得，可以处以2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
（一） 超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
（二） 高于或者低于政府定价制定价格的；
（三） 擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；
（四） 提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
（五） 自立收费项目或者自定标准收费的；
（六） 采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；
（七） 对政府明令取消的收费项目继续收费的；
（八） 违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
（九） 强制或者变相强制服务并收费的；
（十） 不按照规定提供服务并收费的；
（十一） 低价倾销，扰乱市场的；
（十二） 不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
第十三条经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》第四十条的规定责令改正、没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十一条拒绝提供价格监督检查所需资料或者供虚假资料的，依法责令改正、给予警告，逾期不改正的，可以处5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予纪律处分。
第三十二条经营者因价格违法行为致使消费者或其他经营者多付价款的，责令限期退还，难以查找到多付价款的消费者、经营者的，责令公告查找；公告期限届满仍无法退还的价款，以违法所得论处。
第三十三条任何单位和个人有本办法所列价格违法行为，情节严重的，政府价格主管部门除依照本办法给予处罚外，可以在其营业场地公告其价格违法行为。
第五章 附则
第三十四条 市、区、县原有规定凡与本办法不符的，以本办法为准。
第三十五条本办法由市物价局负责解释，自发布之日起施行。
