湖南省城市人民警察巡逻条例（1997年修正）
湖南省人大常委会
湖南省城市人民警察巡逻条例（修正）
湖南省人大常委会
（1994年11月10日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省城市人民警察巡逻条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市管理，维护社会秩序和公共安全，促进城市文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省设区的市和自治州人民政府、地区行政公署所在地的市实行人民警察巡逻。
其他市经当地人民政府同意并报上级公安机关批准，也可以实行人民警察巡逻。
第三条 人民警察巡逻区为城市主要道路和公共广场，巡逻区的重点部位应当设置岗亭。
人民警察巡逻以步行为主，必要时可以采取其他方式。
第四条 人民警察巡逻应当警容严整，行为规范，文明执勤，依法办事，接受群众监督。
机关、团体、企业事业单位和公民应当支持人民警察巡逻，任何人不得拒绝、阻碍其依法执行职务。
第五条 人民警察巡逻工作由公安机关组织实施。
公安机关应当加强对城市人民警察巡逻工作的管理，建立上岗培训制度、法律知识学习考核制度和监督检查制度，加强队伍建设，提高人员素质和执法水平。
上级公安机关应当加强对下级公安机关人民警察巡逻工作的领导和督促检查。
第六条 人民警察巡逻工作所需经费应当列入同级财政预算，予以保障。
第二章 职责与勤务
第七条 人民警察在巡逻执勤中履行下列职责：
（一）维护社会治安秩序和公共安全；
（二）维护交通秩序；
（三）协助维护市容整洁；
（四）参加突发性灾害事故救援，救助急需帮助的人；
（五）人民警察依法履行的其他职责。
第八条 执行巡逻任务的人民警察（以下简称巡逻警察）应当着警服，佩标志，系武装带，携带警械和通讯工具。
第九条 巡逻警察对公民报案应当热情接待，及时采取处置措施。对于巡逻区外发生的案件，应当及时移送或者告知案发地公安机关处理。
第十条 巡逻警察发现火灾、重大交通事故和其他突发性事故，应当赶赴现场，参与救援，保护现场，维护秩序，并及时通知有关部门。
第十一条 巡逻警察对流浪乞讨人员，应当通知并协助民政行政部门予以收容；对精神病人的肇事行为，应当采取适当措施予以处置。对处在醉酒状态、可能危害他人或者本人安全的人，应当通知其单位或者家属领回，必要时带至附近公安派出所约束到酒醒。
第十二条 巡逻警察对突然受伤、患病、遇险的人，应当给予救助。
第十三条 巡逻警察在巡逻中发现丢失物品或者公民交来拾遗物品，应当设法送还失主或者移交公安机关依法处理。
第十四条 巡逻警察有权对违法犯罪嫌疑人员进行盘查，检查涉嫌车辆和物品。
第十五条 在追捕、救护、抢险等紧急情况下，巡逻警察出示工作证件，可以优先使用机关、团体、企业事业单位以及公民的交通、通讯工具。但用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损坏的，应当赔偿。
第三章 违法行为与处罚
第十六条 本章所列违法行为，尚未构成犯罪的，由巡逻警察依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，以及本条例第二十八条规定的程序进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 有下列扰乱公共秩序行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：
（一）扰乱道路及公共广场秩序的；
（二）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（三）捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；
（四）谎报险情、制造混乱的；
（五）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。
第十八条 妨害公共安全，有下列第（一）项至第（三）项行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；有第（四）项行为的，处200元以下罚款或者警告：
（一）非法携带抢支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
（二）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，销售、运输、携带或者使用危险物品，尚未造成严重后果的；
（三）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
（四）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。
第十九条 有下列侵犯他人人身权利行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：
（一）殴打他人，造成轻微伤害的；
（二）非法限制他人人身自由的；
（三）公然侮辱他人的；
（四）胁迫或者诈骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的。
第二十条 有下列侵犯公私财物行为之一的，处15日以下拘留或者警告，可以单处或者并处200元以下罚款：
（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
（三）敲诈勒索公私财物的；
（四）故意损坏公私财物的。
第二十一条 妨害社会管理秩序，有下列第（一）项至第（四）项行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；有第（五）项行为的，处200元以下罚款或者警告，有第（六）项至第（九）项行为之一的，处50元以下罚款或者警告：
（一）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的；
（二）利用封建迷信活动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体或者骗取财物的；
（三）偷开他人机动车辆的；
（四）冒称国家工作人员进行招谣撞骗的；
（五）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的；
（六）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志、隔离护栏等交通安全设施的；
（七）故意损坏路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施的；
（八）破坏草坪、花卉、树木的；
（九）违反规定，使用音响器材音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的。
第二十二条 违反交通管理，有下列第（一）项行为的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；有第（二）项至第（四）项行为之一的，处200元以下罚款或者警告；有第（五）项行为的，处50元以下罚款或者警告；有第（六）项行为的，处30元以下罚款或者警告；
有第（七）项行为的，处20元以下罚款或者警告；有第（八）项至第（十二）项行为之一的，处5元以下罚款或者警告：
（一）在公安机关明令禁止通行的地区强行通行，不听劝阻的；
（二）不按规定超车和让车的；
（三）不按规定停车或者车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重堵塞的；
（四）未经主管部门批准，挖掘道路影响车辆通行的；
（五）未经主管部门批准，占用道路搭棚、盖房、摆摊、堆物、作业或者有其他妨碍交通行为的；
（六）在禁行的时间、道路上行驶的；
（七）不按规定会车、倒车或者掉头的；
（八）在公安交通管理机关明令禁止停放车辆的地方停放车辆的；
（九）不按规定临时停车的；
（十）驾驶和乘坐二轮摩托车不戴安全头盔的；
（十一）不按规定使用喇叭的；
（十二）非机动车驾驶人员或者行人违反交通规则的。
第二十三条 违反消防管理，损坏消火栓等消防设施的，处100元以下罚款或者警告；扰乱火灾现场秩序的，处10日以下拘留、100元以下罚款或者警告。
第二十四条 进行赌博活动，出售、传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养。
第二十五条 损害市容整洁有下列行为之一的，责令改正，拒不改正的，移送有关部门处理：
（一）违反规定在道路、广场上携犬活动的；
（二）随地倾倒垃圾、污水、粪便的；
（三）违反规定鸣放鞭炮丢撒冥纸的；
（四）随意在道路、广场张贴或者涂写的；
（五）车辆运载流散物体撒漏飞扬的。
第二十六条 本章所列违法行为，有非法取得的财物或者有违禁物品的，应当予以没收。
第二十七条 本章所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害的，依法由行为人承担民事责任。
第四章 处罚程序
第二十八条 对本条例所列违法行为，情节特别轻微，没有造成危害后果并能及时改正的，可以免予处罚，对当事人处警告、50元以下罚款的，可以由巡逻警察当场处罚。
对当事人处以拘留、50元以上罚款或者需要给予其他处罚的，或者巡逻警察不能就地查明事实的，应当移送有关主管部门处理。
第二十九条 对本条例所列同一违法行为，巡逻警察已经给予处罚的，其他有关部门不得重复处罚。
第三十条 对本条例所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害，需要赔偿损失或者负责医疗费用，经巡逻警察调解，行为人与被损害方能达成协议的，按协议办理；不能达成协议，被损害方要求行为人承担民事责任的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十一条 巡逻警察对当事人给予处罚，应当告知当事人处罚的法律、法规依据及诉权，并出具由公安机关统一印制的处罚决定书。责令行为人立即改正的，可以口头宣告。
巡逻警察对公民作出错误处罚的，应当主动向受处罚人承认错误，退回罚款及没收的财物；对受处罚的人合法权益造成损害的，应当依法赔偿损失。
第三十二条 没收物品应当列出清单，罚款和没收物品应当出具财政部门统一印制或者监制的收据。罚款和没收物品的变价款一律上缴国库。
第三十三条 当事人对巡逻警察作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起5日内向上一级公安机关申请复议，上级公安机关应当在接到复议申请书之日起5日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起5日内向人民法院提起诉讼。法律、法规另有
规定的，按法律、法规的规定处理。
第三十四条 巡逻警察依照本条例第二十八条第二款规定移送的案件，有关部门应当受理，并在一个月内将处理情况告知移送公安机关。需要巡逻警察协助工作的，巡逻警察应予以协助。
第三十五条 巡逻警察在执行本条例时滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，或者打骂、虐待、侮辱、敲诈勒索当事人的，由所在单位或者上级公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 人民警察巡逻的道路和公共广场，由当地人民政府决定并公布。
第三十七条 本条例自1995年1月1日起施行。
附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省城市人民警察巡逻条例》的决定
（1997年4月2日湖南省人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省城市人民警察巡逻条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省城市人民警察巡逻条例》作如下修改：
一、第七条第（三）项修改为：“协助维护市容整洁；”
二、第十六条修改为：“本章所列违法行为，尚未构成犯罪的，由巡逻警察依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，以及本条例第二十八条规定的程序进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”
三、第二十五条修改为：“损害市容整洁有下列行为之一的，责令改正，拒不改正的，移送有关部门处理：
“（一）违反规定在道路、广场上携犬活动的；
“（二）随地倾倒垃圾、污水、粪便的；
“（三）违反规定鸣放鞭炮丢散冥纸的；
“（四）随意在道路、广场张贴或者涂写的；
“（五）车辆运载流散物体撒漏飞扬的。”
四、第二十八条修改为：“对本条例所列违法行为，情节特别轻微，没有造成危害后果并能及时改正的，可以免予处罚；违法事实确凿并有法定依据，对当事人处以警告、50元以下罚款的，可以由巡逻警察当场处罚。
“对当事人处以拘留、五十元以上罚款或者需要给予其他处罚的，或者巡逻警察不能就地查明事实的，应当移送有关主管部门处理。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省城市人民警察巡逻条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年4月2日
浙江省实施《国防交通条例》办法
浙江省人民政府
浙江省实施《国防交通条例》办法
省政府令第102号
《浙江省实施〈国防交通条例〉办法》已经省人民政府第9次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。
省 长 柴松岳
一九九八年八月三日
第一条 为了加强国防交通建设,保障战时和特殊情况下国防交通顺畅,根据《中华人民共和国国防法》、《国防交通条例》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事国防交通活动,必须遵守本办法。
第三条 国防交通建设应当纳入国民经济和社会发展计划。
国防交通经费除中央安排外,由地方、部门和企业按国家有关规定共同承担。
第四条 县级以上国防交通主管机构负责本行政区域内的国防交通工作。
铁路、道路、水路、航空、邮电通信和水产的行业管理部门(以下简称交通管理部门)分别负责本系统的国防交通工作。
国防交通主管机构、交通管理部门以及承担国防交通任务的交通企业事业单位,应当认真履行《国防交通条例》规定的各项职责。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当采取各种形式,加强国防交通宣传教育工作,增强全社会的国防观念。
交通管理部门、交通企业事业单位和交通运输学校、邮电通信学校应当按照《国防交通条例》的规定,履行国防交通教育职责。
第六条 地区国防交通保障计划,应当根据上级国防交通保障计划的要求,结合本地区实际情况,由县级以上国防交通主管机构组织本级人民政府有关部门、交通管理部门和军事机关拟订,征求上一级国防交通主管机构意见后,报本级人民政府批准。
承担国防交通任务的交通企业事业单位应当按规定制定本单位国防交通保障计划,完成国防交通保障任务。
第七条 国防交通建设规划由县级以上国防交通主管机构拟订,经本级人民政府计划部门和交通管理部门综合平衡后,报本级人民政府批准。
第八条 县级以上交通管理部门和其他有关部门在本省实施的国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求的建设项目,以及需要申请国防经费投资的建设项目,上报立项审批前,应当经省国防交通主管机构批准。
第九条 国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求的建设项目,其设计鉴(审)定、竣工验收应当经有关的国防交通主管机构同意。
承担建设项目勘查设计的单位,应当对项目设计中有关贯彻国防要求的内容单列设计文件。建设单位应当在组织设计鉴(审)定前将设计文件以及有关资料报送国防交通主管机构。
建设项目竣工验收后的资产、资料交接工作,应当有国防交通主管机构参加。
第十条 任何单位和个人未经土地管理部门、城市规划主管部门和国防交通主管机构批准,不得占用国防交通控制用地,不得在国防交通控制用地修建建筑物和地面构筑物,不得埋设管线、电缆等设施。
第十一条 国防交通保障队伍分为专业保障队伍和交通沿线保障队伍。其组建方案,由国防交通主管机构根据国防交通保障计划和上级国防交通主管机构的要求确定。
第十二条 专业保障队伍,由交通管理部门以本系统交通企业生产单位和经济组织为基础组建;执行交通保障任务时,由国防交通主管机构统一调配。
第十三条 交通管理部门应当根据国防交通保障计划的要求,结合生产任务、抢险救灾等,对专业保障队伍进行训练和必要的演练。交通企业事业单位负责本单位的专业保障队伍的组织、日常训练和管理工作。
第十四条 交通沿线保障队伍,由交通线路沿线、交通设施周围地区的民兵和群众组成,专门担负交通保障任务。
交通沿线的市(地)、县(市、区)人民政府和有关军事机关负责本地区保障队伍的组织、建设。
交通沿线保障队伍的专业训练,由有关军事机关结合民兵工作统一安排;国防交通专业课目,由国防交通主管机构负责提供教材、器材和业务指导。
第十五条 国防交通战备车辆、船舶和其他机动设施,应当按照国家有关规定,设置国防交通标志;在战时和特殊情况下可以优先通行。
第十六条 本办法所称国防交通战备车辆是指:
(一)各级国防交通主管部门的指挥车;
(二)在编国防交通战备抢修、抢运专业保障的车辆;
(三)在编国防交通、通信部门的战备通信车。
经公安机关批准,用于抢修、抢运的国防交通战备车辆,可以安装相应的警报器。
第十七条 被动员或者被征用运力的单位和个人必须依法履行义务,保证被动员或者被征用的运载工具和设备的技术状况良好,并保证随同的操作人员具有相应的技能。
第十八条 需要对动员或者征用的运载工具和设备的外形、结构、性能作重大改造的,必须经省国防交通主管机构批准。
第十九条 县级以上国防交通物资储备计划由国防交通主管机构根据国防交通保障任务的需要,会同有关部门提出,经同级人民政府批准后,列入同级人民政府计划管理部门和交通管理部门物资储备计划,报省国防交通主管机构备案。
第二十条 负责储备国防交通物资的单位,必须对所储备的物资加强维护和管理,不得损失、丢失。
储备物资的布局和结构应当随着国防需要和发展、物资供应变化,结合运输、生产建设及时进行调整和轮换更新。
第二十一条 国防交通储备的物资主要用于战时和特殊情况下交通、通信设施的抢修、抢建,未经国防交通主管机构批准,任何单位和个人不得动用。
遇抢险救灾等情况确需动用县级以上储备的国防交通物资的,应当经省国防交通主管机构批准。
经批准动用储备的国防交通物资,应当按照规定支付费用。所收取的费用主要用于储备物资的更新、配套和维修、管理。
经批准动用的物资应当按照规定期限归还,造成损坏的应当及时更换补充。
第二十二条 储备的国防交通物资需要作报废、降价处理的,应当报上一级国防交通主管机构备案。
第二十三条 国防交通科学技术研究成果应当向国防交通主管机构登记,进行转让时应当得到国防交通主管机构同意。
第二十四条 违反《国防交通条例》和本办法有关规定,有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)应当贯彻国防要求的交通工程设施,在施工过程中没有贯彻国防要求的;
(二)对国防交通工程设施管理不善,造成损失的,或者擅自改变国防交通工程设施的用途,或者擅自作报废处理的;
(三)对储备的国防交通物资管理不善,使用不当造成丢失、损坏的;
(四)未经批准擅自动用储备的国防交通物资或者经批准动用的物资超过规定的期限不归还,或者造成损坏不作更换补充的;
有前款第(二)、第(三)、第(四)项所列行为的,还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失。
第二十五条 违反《国防交通条例》和本办法有关规定,有下列行为之一的,由县级以上国防交通主管机构责令停止违法行为,给予警告,可以并处5万元以下的罚款;造成经济损失的,应当依法赔偿。
(一)影响国防工程设施正常使用,危及国防交通工程设施安全的;
(二)未经批准占用国防交通控制用地的;
(三)未经批准占用(利用)国防交通工程设施的。
第二十六条 违反《国防交通条例》和本办法有关规定,逃避或者抗拒运力动员、运力征用的,由县级以上国防交通主管机构给予警告,可以并处相当于被动员或者被征用的运载工具、设备价值2倍以下的罚款。
第二十七条 违反《国防交通条例》和本办法有关规定,未经批准对动用或者征用的运载工具、设备的外形、结构、性能作重大改造的,由县级以上国防交通主管机构责令限期改正,恢复原状;造成经济损失的,应当依法赔偿。
第二十八条 有下列行为之一的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)扰乱、妨碍军事运输和国防交通保障的;
(二)扰乱、妨碍国防交通工程设施建设的;
(三)破坏国防交通工程设施的;
(四)盗窃、哄抢国防交通物资的。
第二十九条 国防交通主管机构的工作人员,滥用职权、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 本办法规定由国防交通主管机构行使的行政处罚权和行政强制措施,国防交通主管机构可以委托交通行政主管部门依法行使。
第三十一条 当事人对具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
