铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
（1999年12月14日铜川市人民政府令第25号发布）
第一条 为了规范我市职工或居民已购公有住房和经济适用住房上市出售行为，进一步深化城镇住房制度改革，推动住房商品化、社会化、私有化。根据《陕西省人民政府贯彻<国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知>的意见》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 铜川市住房制度改革委员会办公室负责本市职工或居民已购公有住房和经济适用住房上市出售的审批工作；铜川市房产交易管理部门负责已购公有住房和经济适用住房的上市出售工作。
第三条 本办法适用于职工或居民依据《铜川市成本价出售公有住房暂行办法》购买的公有住房以及依据相关政策购买的经济适用住房首次进入市场出售的管理。
第四条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工或居民根据国家或县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价购买的公有住房，或者按照地方人民政府确定价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房．
第五条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售。有下列情形之一的已购公有住房不得上市出售．
一、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
二、住房面积超过市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定补足房价款及装修费用的；
三、处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
四、产权共有的住房，其他共有人不同意出售的；
五、已抵押且未经抵押人书面同意转让的；
六、上市出售后形成新的住房困难的；
七、擅自改变住房使用性质的；
八、法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的；
第六条 职工或居民出售已购公有住房和经济适用住房的办理程序：
一、向原产权单位出示申请上市出售的书面材料。在同等条件下，原产权单位的无房户和住房困难户有优先购买权；
二、产权人凭身份证及户籍证明填写《铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售准入审批表》（以下简称审批表）, 附《房屋所有权证书》复印件一份，经同住成年人(产权人直系亲属）共同签字同意，报市房改办审批；
三、产权人凭市房改办批准的《审批表》，持《房屋所有权证》、身份证等相关资料到市房产交易管理部门办理交易过户手续。到土地管理部门办理土地使用权变更登记。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的税费征收（具体标准随国家的规定调整而调整）：
一、土地出让金或相当于土地出让金价款的标准，按房屋成交价的3％，即相当于该房屋座落位置标定地价的10％执行，由买方交缴。
二、营业税的计征：对于个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征营业税；个人购买并居住不足一年的普通住宅，销售时营业税按销售价减去原价后的差额计征，同时按应缴营业税税额的7％和3％由出售方一次性交缴城建税和教育费附加。
三、契税，由买方按成交价款的3％减半交缴。
四、土地增值税，对于居民个人拥有的普通住宅，上市出售暂免征土地增值税。
五、印花税，由买方在办理房屋所有权证时，以每本贴足5元的印花税票予以交缴。
本市行政事业单位职工因工作需要，需出售现住房而在新区购买住房的，前述各款规定的有关税费免征。
第八条 职工或居民出售已购公有住房和经济适用住房时，在按本办法第七条规定缴纳有关税费后，收入全部归个人所有。
第九条 凡是将已购公有住房和经济适用住房上市出售的职工或居民，除在铜川新区购买住房外，不得再按照成本价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十条 在本办法出台前，私自成交的已购公有住房和经济适用住房，可在本办法实施之日起三个月内向市房改办申报，按规定办理审批手续．
第十一条 已购公有住房上市出售后，原提取的住房物业管理基金的使用性质不变，物业管理按照物业管理办法执行。
第十二条 违反本办法规定，将不准上市出售的已购公有佐房上市出售的，由市房地产行政主管部门处以10000元以上30000元以下罚款。
第十三条 违反本办法规定，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该家庭又以非法手段按照成本价（或者标准价）购买公有住房或政府提供优惠政策建设的住房，由房改部门责令退回所购房屋，房地产行政主管部门不予办理产权登记手续，并处以 10000元以上30000元以下罚款，或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以 10000元以上30000元以下罚款。
第十四条 房改部门、房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由市房改办负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国船舶最低安全配员规则(废止)
交通部
中华人民共和国船舶最低安全配员规则
1997年8月18日经第12次部长办公会议通过，现予发布，自1998年5月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为确保船舶在航行和停泊时配有足以保证船舶安全的船员，保障水上人命、财产的安全，防止水域环境污染，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和我国已加入的有关国际公约，制定本规则。
第二条 本规则适用于所有航行国际航线、200总吨或750千瓦以上航行国内沿海航线、50总吨或36．8千瓦以上航行国内内河航线的中国籍机动船舶。
除本规则第六条、第二十七条和第三章、第四章的规定外，本规则其他有关规定均适用于500总吨以上航行中国管辖水域的外国籍船舶。
军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇不适用本规则。
第三条 中华人民共和国港务监督局是全国船舶最低安全配员管理的主管机关。
各港务（航）监督机构负责本辖区内的船舶最低安全配员管理工作。
第四条 航行中国管辖水域的外国籍船舶应持有船旗国政府主管机关签发的《船舶最低安全配员证书》或等效文件。
第二章 最低安全配员原则
第五条 确定船舶最低安全配员应综合考虑船舶的种类、尺度、构造、技术设备、主机功率、航区、航程、航行时间等因素，并应充分注意到船员的值班和休息制度。
第六条 船舶在航行期间，应配备不低于按本规则附录1、附录2、附录3所确定的船员构成及数量。
高速客船的船员配备应不低于《高速客船安全管理规则》的要求。
本规则附录1、附录2、附录3列明的减免规定是根据各类船舶在一般情况下制定的。港务（航）监督在核定具体船舶的最低安全配员数额时，如认为配员减免后无法保证船舶安全时，可不予减免或不予足额减免。
第七条 船舶在停泊期间，应配备足够的并具有熟练操作能力能够保持船舶及相关设备安全有效运转的船员。且无论何时，船长和大副、轮机长和大管轮不得同时离船。
第八条 本规则规定的船舶配员是保证船舶安全操作所必须的最低数额。因生活保障、维修保养、装卸货物或劳动保护等需要可以增加船员，但船上总人数不得超过救生设备的定员。
第三章 证 书
第九条 船舶应持有相应的《船舶最低安全配员证书》，并存放在船备查。
第十条 《船舶最低安全配员证书》有效期的截止日期与船舶国籍证书有效期的截止日期相同。
第十一条 《船舶最低安全配员证书》的编号使用与船舶国籍证书相同的编号。
第十二条 《船舶最低安全配员证书》的格式按航行国际、国内沿海、国内内河航线船舶分为三种，其具体格式由中华人民共和国港务监督局制定。
第十三条 国际航行船舶的《船舶最低安全配员证书》应用中文和英文两种文字填写；国内航行（包括沿海和内河）船舶的《船舶最低安全配员证书》用中文填写。
《船舶最低安全配员证书》内所有英文文字一律使用大写字母；数字使用阿拉伯数字；发证日期及有效期亦用阿拉伯数字以年、月、日表示。
第十四条 《船舶最低安全配员证书》不得伪造、涂改，污损不能辨认的视为无效。
第四章 申请与审核发证
第十五条 申请核发《船舶最低安全配员证书》，应由船舶所有人或经营人向船舶的船籍港港务（航）监督递交申请书。
第十六条 递交申请书时，应交验下列有关证书或文件：
（一）航行国际航线的船舶
1、船舶国籍证书；
2、轮机入级证书；
3、港务（航）监督认为需要的与本规则第五条内容相关的其他资料。
（二）航行国内（包括沿海和内河）航线的船舶
1、船舶国籍证书；
2、船舶检验证书簿；
3、港务（航）监督认为需要的与本规则第五条内容相关的其他资料。
第十七条 在境外建造与购买的船舶，船舶所有人应持有效的船舶证书和相关资料的副本（复印件）到预定的船籍港港务（航）监督申请办理《船舶最低安全配员证书》。
第十八条 港务（航）监督在接到申请人的申请书后，根据本规则第二章的原则以及本规则附录1、附录2、附录3或《高速客船安全管理规则》的要求，对申请人提交的资料和船舶的实际情况进行审核。对经审核符合要求的，应自收到申请书之日起7个工作日内核发《船舶最低安全配员证书》；对不符合要求的，应在上述期限内通知申请人。
第十九条 船舶所有人或经营人应在《船舶最低安全配员证书》有效期届满之日15日以前，持原证书或证书副本和第十六条所列的有关证书及相关资料，到船籍港港务（航）监督换发证书。
第二十条 证书污损不能使用的，船舶所有人或经营人应向船籍港港务（航）监督申请换发；证书遗失的，船舶所有人或经营人应书面述明理由，附具有关证明文件，向船籍港港务（航）监督申请补发。
第二十一条 船舶状况发生变化需改变证书所载内容时，船舶所有人或经营人应向船籍港港务（航）监督重新申请核发证书。
第二十二条 船舶申请核发、补发、换发证书，应按《水上安全监督收费项目及标准》的规定交纳费用。
第五章 监督检查
第二十三条 各港务（航）监督负责对本辖区内船舶的配员情况实施监督检查。
第二十四条 船舶在办理进出港手续时应交验《船舶最低安全配员证书》。
第二十五条 船舶未持有《船舶最低安全配员证书》或实际配员低于《船舶最低安全配员证书》的要求时，对中国籍船舶，港务（航）监督应禁止其离港直至船舶配员满足要求；对外国籍船舶，港务监督应要求船方按《船舶最低安全配员证书》的要求配齐人员或由其船旗国主管当局对其实际配员作书面认可，否则禁止其离港。
第二十六条 有下列行为之一的，港务（航）监督机构对船舶处以5000至10000元罚款，且对责任人员给予警告并可处以100至500元罚款：
（一）未持有或持有失效的《船舶最低安全配员证书》；
（二）伪造或涂改《船舶最低安全配员证书》。
第六章 附 则
第二十七条 《船舶最低安全配员证书》由中华人民共和国港务监督局统一印制。
第二十八条 本规则由中华人民共和国交通部负责解释。
第二十九条 本规则自1998年5月1日起施行，交通部安全监督局1992年8月12日发布的《中华人民共和国航行国际航线船舶最低安全配员表》（安监字〔1992〕171号）同时废止。
附录1 海船甲板部、轮机部和客运部最低安全配员表
------------------------------------------------------------------------
| 甲板部
|----------------------------------------------------------------------
| |船舶吨位（ＧＴ） |一般规定 |
| |拖轮功率（ＫＷ） | |
| |------------------------|--------------------------------------|
| |3000ＧＴ及以上 |船长、大副、二副、三副各1人 |
| | |水手3人 |
| | | |
| |------------------------|--------------------------------------|
|一|500ＧＴ及以上 |同3000ＧＴ及以上船舶 |
| |至未满3000ＧＴ | |
| | | |
| |------------------------|--------------------------------------|
|般|未满500ＧＴ |船 长1人 |
| | |值班驾驶员2人 |
| | |水 手3人 |
| | | |
|船|------------------------|--------------------------------------|
| |500ＧＴ及以上 |（1）同3000ＧＴ及以上一般船舶； |
| | |（2）配有与救生艇数量相等的持有 |
| | |救生艇员证书的人员（不包括船长 |
|舶| |和大副） |
| |------------------------|--------------------------------------|
| |未满500ＧＴ |（1）同未满500ＧＴ一般船舶； |
| | |（2）配有与救生艇数量相等的持有 |
| | |救生艇员证书的人员（不包括船长 |
| | |和大副） |
|--|------------------------|--------------------------------------|
| | |3000ＫＷ及以上|同3000ＧＴ及以上一般船舶 |
| | | | |
| | |------------------|--------------------------------------|
|拖|海上|750ＫＷ及以上 |同500ＧＴ及以上至未满3000ＧＴ |
| | |至未满3000ＫＷ|一般船舶 |
| | |------------------|--------------------------------------|
| | |未满750ＫＷ |同未满500ＧＴ一般船舶 |
|轮|----|------------------|--------------------------------------|
| | |750ＫＷ及以上 |船长或驾驶员1人，水手2人 |
| |港内|------------------|--------------------------------------|
| | |未满750ＫＷ |船长或驾驶员1人，水手1人 |
------------------------------------------------------------------------
|----------------------------------------
| |
|--------------------------------------|
|减免规定 |
| |
|--------------------------------------|
|航程不超过300海里或 |
|连续航行时间不超过36小时， |
|可减免三副和水手1人 |
|--------------------------------------|
|（1）同3000ＧＴ及以上船舶； |
|（2）连续航行时间不超过8小时， |
|可再减免二副 |
|--------------------------------------|
|（1）连续航时间不超过24小时， |
|可减免水手1人； |
|（2）连续航行时间不超过8小时， |
|可再减免值班驾驶员1人 |
|--------------------------------------|
|连续航行时间不超过8小时， |
|可减免三副和水手1人 |
| |
| |
|--------------------------------------|
|连续航行时间不超过8小时， |
|可减免值班驾驶员和水手各1人 |
| |
| |
|--------------------------------------|
|同3000ＧＴ及以上一般船舶，但只考 |
|虑连续航行时间 |
|--------------------------------------|
|同500ＧＴ及以上至未满3000ＧＴ |
|一般船舶，但只考虑连续航行时间 |
|--------------------------------------|
|同未满500ＧＴ一般船舶 |
|--------------------------------------|
|无 |
|--------------------------------------|
|无 |
|----------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
| 轮机部
|----------------------------------------------------------------------
| |主推进动力装置（ＫＷ） |一般规定 |
| |------------------------|--------------------------------------|
| |3000ＫＷ及以上 |轮机长1人 |
| | |大管轮1人 |
| | |二管轮1人 |
| | |三管轮1人 |
|一| |机 工3人 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| |------------------------|--------------------------------------|
|般|750ＫＷ及以上 |同3000ＫＷ及以上船舶 |
| |至未满3000ＫＷ | |
| | | |
| |------------------------|--------------------------------------|
|船|未满750ＫＷ |轮 机 长1人 |
| | |值班轮机员2人 |
| | |机 工3人 |
| | | |
|舶| | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--|------------------------|--------------------------------------|
| |3000ＫＷ及以上 |同3000ＫＷ及以上一般船舶 |
|客|------------------------|--------------------------------------|
| |750ＫＷ及以上 |同750ＫＷ及以上 |
| |至未满3000ＫＷ |至未满3000ＫＷ一般船舶 |
|船|------------------------|--------------------------------------|
| |未满750ＫＷ |同未满750ＫＷ一般船舶 |
|--|------------------------|--------------------------------------|
| | |3000ＫＷ及以上|同3000ＫＷ及以上一般船舶 |
| | |------------------|--------------------------------------|
|拖|海上|750ＫＷ及以上 |同750ＫＷ及以上 |
| | |至未满3000ＫＷ|至未满3000ＫＷ一般船舶 |
| | |------------------|--------------------------------------|
|轮| |未满750ＫＷ |同未满750ＫＷ一般船舶 |
| |----|------------------|--------------------------------------|
| |港内|不分等级 |轮机长或轮机员1人，机工1人 |
|----------------------------------------------------------------------
| 客运部
|----------------------------------------------------------------------
|按船舶载客定员，每40名乘客配客运部人员1名，但航程不超过30海里或航
|的，可按第80名乘客配客运部人员1名。
------------------------------------------------------------------------
|----------------------------------------
| |
|--------------------------------------|
|减免规定 |
|--------------------------------------|
|（1）航程不超过300海里或连续航行 |
|时间不超过36小时，可减免三管轮 |
|和机工1人； |
|（2）ＡＵＴ--0自动化机舱可减免二管 |
|轮、三管轮和机工2人； |
|（3）ＡＵＴ--1自动化机舱可减免三管轮|
|和机工2人； |
|（4）ＭＣＣ或ＢＲＣ半自动化机舱可减免|
|机工2人 |
|--------------------------------------|
|（1）同3000ＫＷ及以上船舶； |
|（2）连续航行时间不超过8小时，可再 |
|减免二管轮 |
|--------------------------------------|
|（1）连续航时间不超过24小时可减 |
|免机工1人；连续航行时间不超过8 |
|小时，可再减免轮机员1人； |
|（2）ＡＵＴ--0自动化机舱可减免值班轮|
|机员2人和机工2人； |
|（3）ＡＵＴ--1自动化机舱可减免值班轮|
|机员1人和机工2人； |
|（4）ＭＣＣ或ＢＲＣ半自动化机舱可减免|
|机工2人 |
|--------------------------------------|
|同3000ＫＷ及以上一般船舶 |
|--------------------------------------|
|同750ＫＷ及以上 |
|至未满3000ＫＷ一般船舶 |
|--------------------------------------|
|同未满750ＫＷ一般船舶 |
|--------------------------------------|
|同3000ＫＷ及以上一般船舶 |
|--------------------------------------|
|同750ＫＷ及以上 |
|至未满3000ＫＷ一般船舶 |
|--------------------------------------|
|同未满750ＫＷ一般船舶 |
|--------------------------------------|
|无 |
|--------------------------------------|
| |
|--------------------------------------|
|行时间不超过3小时 |
| |
|----------------------------------------
注：1、水手、机工均为持有值班水手、值班机工适任证书者
2、驾驶员为大副、二副、三副均可
3、轮机员为大管轮、二管轮、三管轮均可
4、未满750ＫＷ拖轮的驾驶员可以是值班驾驶员，轮机员为值班轮机员
5、客运部人员包括乘警、船医、厨工及旅客服务员
附录2 海船无线电人员最低安全配员表
--------------------------------------------------------------------------------
| 海区 | 一般无线电设备 |
|------------------------------|--------------------------------------------|
| 近岸航区 | 兼职无线电话务员1人 |
|------------------------------|--------------------------------------------|
| 沿海航区 | 二等报务员1人 |
|------------------------------|--------------------------------------------|
| 近洋和远洋航区 | 一等或通用报务员1人 |
| （国际航线） | |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
| 海区 | ＧＭＤＳＳ设备 |
|------------------------------|--------------------------------------------|
| Ａ1 | ＧＭＤＳＳ限用操作员1人 |
|------------------------------|--------------------------------------------|
| Ａ2 | ＧＭＤＳＳ通用操作员1人 |
|------------------------------|--------------------------------------------|
| Ａ3和Ａ4 | 双套 | 专职ＧＭＤＳＳ通用操作员1人或 |
| | | 兼职ＧＭＤＳＳ通用操作员2人 |
| |--------------|--------------------------------------------|
| | 单套 | 专职ＧＭＤＳＳ无线电电子员1人 |
--------------------------------------------------------------------------------
注：1、近岸、沿海、近洋和远洋航区是指1988年船员考试发证规则所界定的区域；
2、Ａ1、Ａ2、Ａ3和Ａ4海区是指1974年国际海上人命安全公约1988年修正案所界定的区域。
附录3 内河船舶最低安全配员表
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| | |600总吨及以上至 |200总吨及以上至 |
|船 舶|1600总吨及以上或|未满1600总吨或 |未满600总吨或 |
|等 级|1500千瓦及以上 |441千瓦及以上至 |147千瓦及以上至 |
| | |未满1500千瓦 |未满441千瓦 |
|------|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |船长1人 |同左 |船 长1人 |
| |一|大副、二副、三副各 | |驾驶员2人（但客船 |
| |般|1人（但客船配大副 | |配二副以上的驾驶 |
|甲|规|1人、二副2人； | |员2人；ＪＪ航段的 |
| |定|ＪＪ航段的客船配大 | |客船配大副2人） |
| | |副3人） | |水 手3人 |
|板| |水手3人 | | |
| |--|--------------------|--------------------|--------------------|
| |减|连续航行时间不超 |同左 |连续航行时间不超 |
|部|免|过16小时的可减免 | |过16小时的可减免 |
| |规|驾驶员1人 | |驾驶员和水手各1 |
| |定| | |人 |
|--|--|--------------------|--------------------|--------------------|
| |一|轮机长1人 |同左 |轮机长1人 |
| |般|轮机员3人 | |轮机员2人 |
|轮|规|机 工3人 | |机 工2人 |
| |定| | | |
| |--|--------------------|--------------------|--------------------|
|机| |（1）连续航行时间不|（1）连续航行时间不|（1）连续航行时间不|
| |减|超过16小时的可减 |超过16小时的可减 |超过16小时的可减 |
| |免|免轮机员和机工各 |免轮机员1人、机工 |免轮机员和机工各 |
|部|规|1人； |2人； |1人； |
| |定|（2）自动化机舱可减|（2）自动化机舱可减|（2）驾机合一的可减|
| | |免轮机员2人、机工 |免轮机员2人、机工 |免轮机员和机工各 |
| | |3人 |3人 |2人 |
|------|------------------------------------------------------------------
|服 人|客船按载客定额的四十分之一配备服务人员，但航程不超过55公里或航行
|务 员|按每100名乘客配备服务人员1名。
----------------------------------------------------------------------------
|--------------------------------------------
|50总吨及以上至 |50总吨及以上 |
|未满200总吨或 |或36．8千瓦及 |
|36．8千瓦及以上至|以上挂浆机船 |
|未满147千瓦 | |
|--------------------|--------------------|
|船 长1人 |驾机员2人 |
|驾驶员1人（但客船 | |
|配二副以上的驾驶 | |
|员1人；ＪＪ航段的 | |
|客船配大副1人） | |
|水 手2人 | |
| | |
|--------------------|--------------------|
|无 |连续航行时间 |
| |不超过8小时的 |
| |可减免驾机员 |
| |1人 |
|--------------------|--------------------|
|轮机长1人 | |
|轮机员1人 | |
|机 工1人 | |
| | |
|--------------------|--------------------|
|驾机合一的可减免 | |
|轮机员和机工各 | |
|1人 | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|------------------------------------------|
|时间不超过3小时的，可 |
| |
|--------------------------------------------
注：1、驾驶员含大副、二副、三副。
2、轮机员含大管轮、二管轮、三管轮。
3、轮渡需配备船长（驾驶员）、轮机长（轮机员）各1人、水手2人、机工1人。
4、港作船需配备船（驾驶员）、轮机长（轮机员）各1人、水手2人、机工1人。
5、没有核定总吨的船舶参照载重吨与总吨的比例掌握。
