关于颁发《海底电缆管道路由调查、勘测简明规则》的通知
国家海洋局
关于颁发《海底电缆管道路由调查、勘测简明规则》的通知
沿海省、自治区、直辖市海洋局（处）、局属各分局：
为更好地贯彻《铺设海底电缆管道管理规定》及其实施办法，确保海底电缆、管道路由调查的科学性，提高海底电缆、管道工程的可靠性，合理利用海域，保护海洋资源，我们组织制定了《海底电缆管道路由调查、勘测简明规则》，现予颁发施行。
海底电缆、管道路由调查、勘测简明规则
（国家海洋局1994年6月制定）
第一条 为确保海底电缆、管道路由调查、勘测的科学性，提高海底电缆、管道工程的可靠性，合理利用海域，保护海洋资源，根据《铺设海底电缆管道管理规定》（以下简称《规定》），及《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国内海、领海及大陆架上为铺设海底电缆、管道及为路由变化较大的海底电缆、管道改造工程而进行的海洋路由调查、勘测活动。
第三条 海底电缆、管道路由调查、勘测工作应根据工程规模，选择有相应海洋工程勘察、设计资格等级的机构进行。
第四条 路由（包括登陆点）预选
1．所有者经其上级业务主管部门审批同意后，可进行路由（包括登陆点）预选。
2．路由预选应掌握以下资料：
（1）路由区自然环境及工程地质概况，包括海底地形、地貌、地质、海洋气象、海洋水文、海底稳定性等；
（2）路由区现有海洋开发利用活动及海洋开发利用规划，包括渔业、交通、矿产、电力、邮电、市政、军事及其他开发活动和规划。
（3）路由区海底障碍物：自然障碍物如海底岩礁；人为障碍物如沉船，海洋工程及其废弃物等。
（4）其他必要资料。
3．根据路由区自然环境特征及海洋开发利用活动情况，提出调查路由，并初拟铺设方案，据此提出路由调查要求，编写技术规格书和路由调查方案。
第五条 提交和审查《路由调查、勘测申请书》
1．所有者依照《规定》和《实施办法》的第五条，向主管机关提交《路由调查、勘测申请书》。
2．《路由调查、勘测申请书》应附具以下资料：
（1）所有者上级业务主管部门批准该海底电缆、管道建设的文件；
（2）调查、勘测路由的选择依据；
（3）根据需要就调查、勘测路由适宜性征求其他有关部门意见的报告；
（4）路由调查、勘测单位的基本情况及工程勘察、设计证书；
（5）海底管道工程还应增加《铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书》的编写大纲和评价单位的资格证书。
（6）污水排海管道工程还应增加《污水排海工程可行性研究报告》；
（7）其他有关说明资料。
3．主管机关在收到《路由调查、勘测申请书》及有关资料后，应邀请有关专家和路由区有开发利用活动的部门（包括军事机关）进行审查，并形成审查意见，作为主管机关批复的主要依据。
第六条 海底电缆、管道路由调查、勘测
1．海底电缆、管道路由调查、勘测应根据所有者或所有者委托的设计部门提出的技术规格书进行。调查、勘测一般应包括以下内容：
（1）工程物探，包括与成图比例尺相应的海洋导航定位、海洋测绘、海底面状况及障碍物探测，浅部地层结构探测等；
（2）工程地质，包括海底表层沉积物取样，柱状取样及根据技术规格书要求进行的海洋钻探和原位试验等；
（3）海洋环境，包括海洋气象、海水物理性质（温度、盐度等）、海洋动力（潮位、风暴潮、波浪、海流、海冰等）；
（4）海底稳定性，包括地震活动、冲淤状况、地震及水动力作用下海床、边坡稳定性等；
（5）腐蚀环境，包括底层水化学、沉积物化学、沉积物电阻率、沉积物中还原菌含量及污损生物等；
（6）其他必要内容。
2．海底电缆、管道路由调查、勘测必须对所有仪器预先进行调试、测试，合格后方可进行。
第七条 登陆点调查
1．登陆点调查的范围指路由调查船只不能进入的近岸水域及登陆设施所在的陆域。
2．近岸水域调查项目和要求原则上与第六条规定的项目相同，因水浅无法进行的项目，须采取相应的替代手段予以弥补。
3．登陆设施所在陆域的调查包括地形测量及登陆设施建设所需的工程地质调查。
第八条 海底电缆、管道路由的评价与选择
1．根据海底电缆、管道路由调查、勘测结果及路由区资源开发状况，对于比选路由进行综合评价；
2．路由评价与选择应综合分析工程可行性、投资合理性和使用海域科学性，根据路由调查成果，分析有利与限制因素，综合对比，提出技术可行、经济合理的优化路由方案作为推荐路由。
第九条 《路由调查、勘测报告》
1．《路由调查、勘测报告》一般应包括以下内容：
（1）目录；
（2）提要；
（3）调查概况，包括目的、范围、项目及完成工作量、调查设备及船只、人员组织及分工、日程安排等；
（4）海洋环境，包括气象、波浪、潮位、海流、水温、海冰等及其特征值；
（5）工程物探，包括导航定位、海底地形、海底面状况及障碍物分布、浅地层特征；
（6）工程地质，包括表层及柱状采样、钻探、土工试验、沉积物土工性质及评价、场地土剪切波速和周期、在地震和水动力作用下底质液化的可能性；
（7）区域地质背景及海床稳定性，包括区域地质背景、地震活动分析、海底冲淤及海床稳定性；
（8）腐蚀环境与污损生物，包括底层水化学、沉积物化学、沉积物电阻率、沉积物中硫酸盐还原菌、污损生物；
（9）路由区海洋资源开发利用活动，及该海底电缆、管道工程对其的影响评价。
（10）路由条件的综合评价，根据工程可行性和投资合理性提出推荐路由及建议。
（11）其他必要内容。
2．《路由调查、勘测报告》的附件包括以下内容：
（1）主管机关批准路由调查、勘测作业的文件；
（2）路由调查、勘测技术规格书；
（3）《铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书》；
（4）工程物探典型记录；
（5）柱样或钻孔土样土工测试成果图、表；
（6）潮位曲线图；
（7）航迹图；
（8）水深图；
（9）浅地层剖面解释图；
（10）上部地层等厚度图；
（11）地质特征图；
（12）路由条件评价图；
（13）其他必要图件和资料。
第十条 路由调查、勘测报告评审
1．路由调查、勘测报告评审由调查单位的上级业务主管部门与路由调查、勘测的委托单位共同组织，邀请主管机关和有关专家参加，成立评审组；
2．路由调查、勘测报告评审的主要内容：
（1）对照路由调查、勘测技术规格书的要求，审查路由调查、勘测外业工作质量，数据采集的可靠性，资料整理及分析的合理性，评价结论的正确性；
（2）从技术可行性、投资合理性和使用海域科学性审查推荐路由是否恰当；
3．路由调查、勘测报告评审应提出书面评审意见；
第十一条 路由审查
1．在收到所有者提交的路由调查、勘测报告和成果评审书后，主管机关应主持召开路由审查会议，邀请有关专家和路由区有开发利用活动的部门（包括军事机关）参加。
2．路由审查会议的主要内容：
（1）《路由调查、勘测申请书》的实施情况和推荐路由的合理性和可行性；
（2）海底电缆、管道路由与其他海洋资源开发活动的相互影响与协调；
（3）其它与审批海底电缆、管道路由有关的事项。
3．审查会议应形成纪要，作为主管机关审批路由和协调赔偿责任的依据。
第十二条 本规则由国家海洋局负责解释和修订。
第十三条 本规则自颁布之日起施行。
人类精子库管理办法
卫生部
人类精子库管理办法
中华人民共和国卫生部
2001年2月20日
中华人民共和国卫生部令
第15号
现发布《人类精子库管理办法》，自2001年8月1日起施行。
卫生部部长 张文康
二○○一年二月二十日
第一章 总则
第一条 为了规范人类精子库管理，保证人类辅助生殖技术安全、有效应用和健康发展，保障人民健康，制定本办法。
第二条 本办法所称人类精子库是指以治疗不育症以及预防遗传病等为目的，利用超低温冷冻技术，采集、检测、保存和提供精子的机构。
人类精子库必须设置在医疗机构内。
第三条 精子的采集和提供应当遵守当事人自愿和符合社会伦理原则。
任何单位和个人不得以营利为目的进行精子的采集与提供活动。
第四条 卫生部主管全国人类精子库的监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内人类精子库的日常监督管理。
第二章 审批
第五条 卫生部根据我国卫生资源、对供精的需求、精子的来源、技术条件等实际情况，制订人类精子库设置规划。
第六条 设置人类精子库应当经卫生部批准。
第七条 申请设置人类精子库的医疗机构应当符合下列条件：（一）具有医疗机构执业许可证；（二）设有医学伦理委员会；（三）具有与采集、检测、保存和提供精子相适应的卫生专业技术人员；（四）具有与采集、检测、保存和提供精子相适应的技术和仪器设备；（五）具有对供精者进行筛查的技术能力；（六）应当符合卫生部制定的《人类精子库基本标准》。
第八条 申请设置人类精子库的医疗机构应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提交下列资料：（一）设置人类精子库可行性报告；（二）医疗机构基本情况；（三）拟设置人类精子库的建筑设计平面图；（四）拟设置人类精子库将开展的技术业务范围、技术设备条件、技术人员配备情况和组织结构；（五）人类精子库的规章制度、技术操作手册等；（六）省级以上卫生行政部门规定的其他材料。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门收到前条规定的材料后，提出初步意见，报卫生部审批。
第十条 卫生部收到省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的初步意见和材料后，聘请有关专家进行论证，并在收到专家论证报告后45个工作日内进行审核，审核同意的，发给人类精子库批准证书；审核不同意的，书面通知申请单位。
第十一条 批准设置人类精子库的医疗机构应当按照《医疗机构管理条例》的有关规定，持卫生部的批准证书到核发其医疗机构执业许可证的卫生行政部门办理变更登记手续。
第十二条 人类精子库批准证书每2年校验1次，校验合格的，可以继续开展人类精子库工作；校验不合格的，收回人类精子库批准证书。
第三章 精子采集与提供
第十三条 精子的采集与提供应当在经过批准的人类精子库中进行。未经批准，任何单位和个人不得从事精子的采集与提供活动。
第十四条 精子的采集与提供应当严格遵守卫生部制定的《人类精子库技术规范》和各项技术操作规程。
第十五条 供精者应当是年龄在22～45周岁之间的健康男性。
第十六条 人类精子库应当对供精者进行健康检查和严格筛选，不得采集有下列情况之一的人员的精液：（一）有遗传病家族史或者患遗传性疾病；（二）精神病患者；（三）传染病患者或者病源携带者；（四）长期接触放射线和有害物质者；（五）精液检查不合格者；（六）其他严重器质性疾病患者。
第十七条 人类精子库工作人员应当向供精者说明精子的用途、保存方式以及可能带来的社会伦理等问题。人类精子库应当和供精者签署知情同意书。
第十八条 供精者只能在一个人类精子库中供精。
第十九条 精子库采集精子后，应当进行检验和筛查。精子冷冻6个月后，经过复检合格，方可向经卫生行政部门批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构提供，并向医疗机构提交检验结果。未经检验或检验不合格的，不得向医疗机构提供。
严禁精子库向医疗机构提供新鲜精子。
严禁精子库向未经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构提供精子。
第二十条 一个供精者的精子最多只能提供给5名妇女受孕。
第二十一条 人类精子库应当建立供精者档案，对供精者的详细资料和精子使用情况进行计算机管理并永久保存。
人类精子库应当为供精者和受精者保密，未经供精者和受精者同意不得泄漏有关信息。
第二十二条 卫生部指定卫生技术评估机构，对人类精子库进行技术质量监测和定期检查。监测结果和检查报告报人类精子库所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门和卫生部备案。
第四章 处罚
第二十三条 违反本办法规定，未经批准擅自设置人类精子库，采集、提供精子的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。
第二十四条 设置人类精子库的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款，并给予有关责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）采集精液前，未按规定对供精者进行健康检查的；（二）向医疗机构提供未经检验的精子的；（三）向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的；（四）擅自进行性别选择的；（五）经评估机构检查质量不合格的；（六）其他违反本办法规定的行为。
第五章 附则
第二十五条 本办法颁布前已经设置人类精子库的医疗机构，在本办法颁布后3个月内向所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提出申请，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门和卫生部按照本办法审查，审查同意的，发给人类精子库批准证书；审查不同意的，不得再设置人类精子库。
第二十六条 本办法自2001年8月1日起实施。
