财政部、水利部、中国建设银行关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
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财政部、水利部、中国建设银行关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
财政部 水利部 中国建设银行
财政部、水利部、中国建设银行关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
财政部 水利部 中国建设银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），水利（水电）厅（局），水利部
直属单位，中国建设银行各有关分行：
为加强水利基本建设资金管理，防止水利中央预算内基本建设资金被挪用、截留、挤占和转移，提高投资效益，根据《关于印发〈水利基本建设资金管理办法〉的通知》（财基字〔1999〕139号），财政部、水利部决定，委托中国建设银行及其分支机构，对中央预算内水利基本
建设资金试行“专户管理，柜台监督”的办法。现就有关事项通知如下：
一、从2000年1月1日起，财政部、水利部委托中国建设银行及其分支机构，对由水利部下达基本建设投资计划，并通过水利部拨付中央预算内水利基本建设资金（含国债专项资金，以下同）的中央项目，实行“专户管理，柜台监督”的资金拨付方式。
二、水利主管部门应根据水利建设单位（项目）的工程进度和资金需求计划，向财政部申请拨付中央预算内基本建设资金，并根据财政部核定的拨款，严格按照基本建设支出程序，项目工程进度以及项目配套资金到位比例拨付资金。
三、水利主管部门和建设单位（项目）按规定在中国建设银行及其分支机构开设151专户，核算中央预算内基本建设资金，其他资金不得混用。水利主管部门设立“基本建设拨款过渡户”，用于转拨上级单位拨入的水利基本建设资金。水利建设单位（项目）设立“基本建设拨款专户
”，用于核算工程的各项建设费用的支出。“基本建设拨款过渡户”与“基本建设拨款专户”要严格按规定的内容核算往来资金，不得混用。
四、水利主管部门和建设单位（项目）在办理转拨款和支付各项工程价款时，必须在支付凭证上注明所办理款项的用途，并在拨付凭证备注栏中注明“水利部”字样。
实行监理制的建设单位（项目）在办理工程价款、材料设备款及预付款时，均应由监理工程师在支付凭证上签字确认；未实行监理制的项目，上述支付款项及费用性开支，必须严格按照《水利基本建设资金管理办法》执行。
五、水利主管部门和建设单位（项目）应严格执行专户管理的规定，不得多头开户，不得转户存储。主管部门应加强对水利基本建设资金使用的监督，确保中央预算内基本建设资金专款专用，发挥效益。
六、中国建设银行及其分支机构在办理主管单位转拨款和建设单位各项款项支付时，应认真审核有关拨（付）款依据、单证，并按照财政部基本建设财务管理的有关规定进行柜台监督。对实行工程监理制的建设项目，没有监理工程师的签字，经办建设银行不得办理工程价款、材料设备
款、预付款等资金的支付；对未实行工程监理制的建设项目，拨款依据不清、单证不全的，经办建设银行不得办理资金的支付。经办建设银行应严格执行中央预算内基本建设资金专户管理的规定，严禁将151专户的中央预算内基本建设资金转入其他账户。
七、经办建设银行对符合规定的各项拨（支）付款项，不得以任何理由拖延、拒付。对无正当理由拖延、拒付，影响项目进展的，建设单位（项目）有权直接向财政部基本建设司和水利部经济调节司反映。
八、凡与水利部发生基本建设资金转、拨款关系的水利主管单位及建设单位（项目），均应按上述要求清理基本建设账户，并按本通知要求向开户建设银行办理有关手续。在2000年3月20日以前，按拨款级次单位或项目，将开户银行、账号、地点、联系人和联系电话汇总报水利
部经济调节司。
九、信息反馈
经办建设银行业务部门要设立水利中央预算内建设资金专户台账，落实专人负责专户管理工作，并向建设银行总行按时报送资金拨出及支用情况，建设银行总行汇总后于每月10日前向财政部、水利部报送《水利基本建设资金支出月报》。
十、本通知自下发之日起执行。
2000年2月22日
第十届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第十届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
（2003年3月18日第十届全国人民代表大会第一次会议通过）
第十届全国人民代表大会第一次会议审议了最高人民检察院检察长韩杼滨所作的《最高人民检察院工作报告》。会议认为，九届全国人大一次会议以来，最高人民检察院认真履行宪法和法律赋予的职能，大力加强检察工作，加强队伍建设，推进检察改革，各项工作取得了新进展。报告对最高人民检察院五年工作的总结是实事求是的，对今后工作提出的意见是可行的，会议决定批准这个报告。
会议要求，最高人民检察院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照依法治国、建设社会主义法治国家的要求，严格依法履行检察机关职能，强化法律监督，进一步提高检察官的政治业务素质和职业道德素质，解决队伍建设中存在的问题。要从司法改革的全局出发，深入推进检察改革，完善各项制度，采取切实有效措施保证公正司法，提高司法效率，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。
国家税务总局关于补充和修改《增值税一般纳税人纳税申报办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于补充和修改《增值税一般纳税人纳税申报办法》的通知
国税函发[1995]670号
1995-12-26国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据全国增值税培训班上各地反映的问题和意见，现对《增值税一般纳税人纳税申报办法》(国税发[1995]196号)做如下补充和修改:
一、《增值税一般纳税人纳税申报办法》正文部分补充如下:
(一)对确实不具备复印条件地区的一般纳税人，经县级国家税务局批准，可不报运输发票复印件。
(二)对增值税专用发票计算机交叉稽核试点地区的一般纳税人，应严格按规定逐票填写《增值税专用发票使用明细表》；对增值税专用发票计算机交叉稽核试点地区以外的一般纳税人，每月专用发票用票量特别大，金额又较小，逐笔登记确有困难的，经县级国家税务局批准，对整本专用发票中每单张票面销售额均在1000元以下的，可按整本专用发票汇总登记《增值税专用发票使用明细表》。
(三)纳税人填写《增值税专用发票使用明细表》后，不再填写增值税专用发票计算机交叉稽核工作所要求填写的《月份专用发票存根联汇总清单》及《月份专用发票抵扣联汇总清单》。
(四)一般纳税人每月普通发票用票量特别大，金额又较小，逐笔登记确有困难的，经县级国家税务局批准，对整本普通发票中每单张票面销售额均在1000元以下的，可按整本普通发票汇总登记《增值税普通发票使用明细表》。
一般纳税人应按普通发票填开的顺序逐票填写《增值税普通发票使用明细表》，一张表格不够，可以在另一张表格内填写，直到一本普通发票登记完毕。如果一本普通发票登记完毕，《增值税普通发票使用明细表》有空格的，应将空格部分用线划掉。
(五)一般纳税人要按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十三条的规定保管附报资料，即:“账簿、会计凭证、报表、完税凭证及其他有关纳税资料应当保存十年。但是，法律、行政法规另有规定的除外”。
二、《增值税纳税申报表》及其三个附表格式的修改
(一)《增值税纳税申报表》的“本期进项税额”中“10%税率”、“6%税率”分别改为“10%抵扣率”、“6%征收率”。
(二)《发票领用存月报表》中删去该表“本期开具”栏目中的“销售额”及“税额”两栏。
三、《增值税纳税申报表》及其三个附表的填表说明的修改
(一)删去“一、《增值税纳税申报表》与三个附表之间的逻辑关系。”中的第三条。
(二)除《增值税纳税申报表》“本期进项税额”第六栏至第九栏列明原因外的，按规定转出的进项税额在第八栏“减:非常损失”中反映。
(三)《增值税纳税申报表》“期初进项税额”有关栏次按以下方法填写:
1.“期初进项税额余额”栏填写1995年初尚未抵扣的期初进项税额余额，该栏的“本月数”与“累计数”相同，该数确定后，在以后的纳税申报期填写《增值税纳税申报表》时保持不变，直到期初进项税额余额抵扣完毕。税务机关今后印制的《增值税纳税申报表》第十一栏改为“1995年初期初进项税额”。
2.“抵扣比例”栏，为税务征收机关规定的抵扣比例。税务机关按年核定抵扣比例的，“本月数”为全年抵扣比例除以12的折算数；“累计数”不填。
3.“抵扣税额”栏，“本月数”为本月应抵扣的期初进项税额，等于“1995年初期初进项税额”乘以“抵扣比例”的积。“累计数”为自1995年初截止本申报期已抵扣的期初进项税额的累计。
4.“尚未抵扣的进项税额”栏，“本月数”不填，“累计数”为“1995年初期初进项税额”减去“抵扣税额”累计数的差额。
(四)“税款计算”中各栏的“累计数”保留，凡是能填写的都要填写。
(五)《增值税(专用发票/收购凭证/运输发票)抵扣明细表》
1.“金额”栏中专用发票、收购凭证、运输发票均按票面注明的金额填写。
2.“付款日期”栏，填写企业实际支付货款或开出承兑商业汇票的日期。
国家税务总局
一九九五年十二月二十六日
