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劳动者如何运用依法维权

2008年1月1日《劳动合同法》（共8章98条）和《就业促进法》开始生效。它关系到亿万劳动群众的切身利益，是自《劳动法》颁布以来，我国劳动与社会保障法制建设中的重要里程碑。那么，作为劳动者应如何依法维权？笔者建议大家从以下几方面着手。
一、提高自身素质，学法懂法用法。国家的立法本意是要化解劳资矛盾，构建和发展和谐稳定的劳动关系。但强势企业与弱势员工力量对比悬殊，本来就不平等。面对《劳动合同法》和强势企业的种种招式，广大员工必须认真学习文化知识及相关法律，做到学法懂法、知法用法，增强法制观念，弘扬法治精神，懂得运用法律武器保护自己利益，不断提高自身素质，一旦发生争议纠纷，要及时请工会维权或者聘请律师代理，寻求法律援助。
二、依法签定合同，维护合法权益。
（一）入职前，先签约。能签定书面合同的，就不搞口头约定；能签定劳动合同的，就不签定聘用合同或者劳务合同。因为劳动关系与劳务关系不同，前者是指在运用劳动能力、实现劳动过程中，劳动者与用人单位之间的社会劳动关系。发生工伤、工亡等劳动关系纠纷适用劳动法律，待遇较高，赔偿数额较多；劳务关系（如装空调、雇保姆、学生打工）适用《民法通则》区分过错责任，按民事赔偿处理。
（二）签约时，劳动者对工作内容、地点、条件和劳动报酬等拥有知情权。用人单位不得设定担保或者收取抵押金，也不得扣押身份证或毕业证书。合同中如出现“工伤责任自负”、“试用期内不能结婚”和“合同期内不能怀孕生子”等条款违法无效，而且自始无效，就算双方签字了也不受法律保护。关于试用期的规定：劳动合同期限3个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满3年的，试用期不得超过两个月；3年以上固定期限和无固定期限的，试用期不得超过6个月。劳动者在试用期内的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80％，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。今后用人单位不能再滥用“试用期”、“学徒工”，使用廉价劳动力了。
（三）劳动者在满足“已在用人单位连续工作满十年的”或“连续订立二次固定期限劳动合同”等条件后，便可以与用人单位订立“无固定期限劳动合同”。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位在2008年以后与员工连续签订两次固定期限劳动合同并且续签劳动合同的，应当与员工续签永久合同。由于一些员工的合同期限并未到期，企业要与员工重签合同，就会面临职工拒签的法律风险，由此承担违法用工的责任。第82条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
（四）劳动者有权抵制违章指挥。第32条规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。拒绝违章冒险作业不属于“罢工”。
（五）劳动者有权单方解除合同。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位（在试用期内提前3天），可以解除劳动合同。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由，强迫劳动、强令冒险作业或者违章指挥的，劳动者可以即时解除合同，不须告知，也不必支付经济补偿金。但企业解雇员工就必须支付经济补偿金，除非员工有过错（如使用假身份证或假学历学位证书骗取就业的）。
（六）对弱势群体特别保护。第42条规定；劳动者有下列情形的，企业不得解除劳动合同：①从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；②在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；③患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；④女职工在孕期、产期、哺乳期的；⑤在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；⑥法律、行政法规规定的其他情形。
三、加入工会组织，依靠工会维权。工会是“职工之家”， 加入工会，就如回到温暖的家，一旦自己合法权益受到侵犯，就可找工会组织维权。维护劳动者权益是工会的神圣职责。各级工会要积极为广大劳动者说话办事，致力于解决实际困难。《劳动合同法》有11个条文赋予工会监督职权。如第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
四、注意收集证据，依法追讨工钱。被老板拖欠工资，应当通过正当途径解决，不能采取过激行为或者暴力手段，否则会走上违法犯罪道路，钱没有讨到手，自己先锒铛入狱。平时要注意收集相关证据，如合同书、花名册、电话簿、工资单、工资卡、出勤卡、工作牌号或者工作量单，必要时请同事出来做证，证明劳动者与用人单位确实存在劳动关系。企业拖欠工资有三种常见情况：①未及时给予报酬的；②未依法缴纳社保的；③加班不付加班费用。按照《劳动法》第44条规定：①平时加班的，支付150%的工资报酬，②双休日加班的，支付200%的工资报酬，③法定节假日加班的，支付300%的工资报酬。对于未及时足额支付劳动报酬的，员工可以到人民法院申请开出《支付令》，由法院督促企业还债，如果企业有正当理由，可以提出异议，企业无钱支付，不是正当理由。使用这种办法讨债，合法、方便快捷。债权人可以绕过繁琐的仲裁和诉讼程序，直接申请《支付令》，15日后申请强制执行。万一《支付令》失效，就要及时向劳动仲裁委员会申请仲裁，对仲裁决定不服的，应该在法定的诉讼时效内，向人民法院提起诉讼，追讨被拖欠的工资。否则，一旦超过诉讼时效，就有可能丧失胜诉权。
[作者：漳州市委党校副教授， E-mail：dxyhbh @ 126．com ]


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市宗教活动场所管理暂行规定


　　第一条 为保障正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，加强宗教活动场所的管理，制定本规定。

　　第二条 本规定所称宗教活动场所，是指经政府批准正式开放的佛教寺庙，道教宫观，伊斯兰教清真寺，天主教、基督教教堂（以下简称寺观教堂）及宗教活动点。

　　第三条 凡本市行政区域内一切宗教活动场所，应向政府宗教事务部门登记。经过登记的宗教活动场所，受法律保护，并在政府宗教事务部门的行政领导下，由爱国宗教组织和宗教教职人员，实行民主管理。

　　第四条 任何人不得私自设立宗教活动场所。对未经政府批准的宗教活动场所应令其解散，拒不执行的，由宗教事务部门会同公安部门予以取缔。

　　第五条 任何单位和个人不得占用经政府批准正式开放的宗教活动场所。

　　第六条 宗教教职人员和信教群众在宗教活动场所的正常宗教活动，依法受到保护。宗教组织应妥善安排宗教活动的时间、规模和次数，不得妨碍社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序。未经合法的宗教组织同意封立的教职人员和传道人，不得主持和参与主持宗教活动。任何宗教组织或个人都不得在宗教活动场所以外传教、布道。

　　第七条 宗教活动应遵守国家法律和有关规定，坚持独立自主、自办教会的原则，禁止从事下列活动：

　　（一）不得进行反对四项基本原则，破坏国家统一和国内各民族之间团结的活动；

　　（二）不得进行诈骗钱财、污辱妇女、损害公民身心健康等违法犯罪活动；

　　（三）不得以宗教干预国家行政事务、司法工作、学校教育和社会公共教育；

　　（四）不得强迫任何人入教、出家和到寺庙学经等；

　　（五）不得恢复已被废除的封建特权和宗教剥削压迫制度。

　　第八条 宗教活动场所可以接受信教群众自愿的奉献、布施、乜贴和献仪，禁止摊派和勒捐。宗教团体和宗教活动场所接受境外宗教组织和宗教徒的捐赠，按有关规定执行。宗教团体、宗教活动场所及个人不得以任何方式或名义向境外宗教团体和宗教人士索要财物、宗教书刊、宣传品、音像制品等。不得接受他们提供的带有政治目的和任何条件的宗教津贴和传教经费。

　　第九条 寺观教堂可兴办自养企业，服务业和社会公益事业，其经营收入归寺观教堂所有，个人和其他单位不得无偿调用和占用。

　　第十条 未经宗教活动场所管理组织同意，不得在宗教活动场所内举办陈列、展览活动或设置商业、服务业网点。

　　第十一条 寺观教堂可经销政府宗教事务部门批准印发的宗教书刊和宗教用品、宗教艺术品。不得私自印发、复制、销售、散发封建迷信用品、宣传品和境外宗教宣传品，不得收听境外宗教广播。

　　第十二条 寺观教堂应按有关规定培养符合条件的年轻宗教教职人员，宗教教职人员不得私自收徒。

　　第十三条 拆迁、翻建和修缮宗教活动场所，应征得政府宗教事务部门同意并到房产、城建等管理部门办理有关批准手续。属于文物保护单位的寺观教堂，按文物保护管理规定执行。

　　第十四条 宗教活动场所应建立健全各项规章制度，加强安全保卫工作，建立治保、安全防火组织，必须配备灭火用具，并经常检查执行情况，及时采取措施消除隐患，确保安全。

　　第十五条 境外宗教人士可以在政府批准正式开放的寺观教堂过宗教生活。境外宗教组织和宗教人士不得干预我市宗教事务。宗教团体和宗教活动场所未经政府宗教事务部门同意，不准接待境外来访人员，不准提供有关宗教方面的资料；不得向群众播放境外电台、电视台的广播和电视。在同香港、澳门、台湾的宗教组织和宗教人士的交往中，应遵循互相尊重、互不隶属、互不干涉的原则。

　　第十六条 宗教活动场所不得留宿境外宗教人士。对国内外埠宗教教职人员，应报经政府宗教事务部门同意并办理户口登记手续后，方可留宿。

　　第十七条 佛教寺庙、道教宫观实行定员管理，不得任意增减人员。定员如有变动，须报政府宗教事务部门批准。宗教团体和寺观教堂管理组织任用、聘用、调动教职人员，接收修生、修女、海里凡，收留出家徒弟、选送安排宗教院校学生等，应征得政府宗教事务部门同意。

　　第十八条 凡违反本规定者，由当地政府宗教事务部门会同有关部门依据有关规定给予处理。

　　凡违反本规定破坏社会治安秩序和公共安全的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。对触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任第十九条 本规定实施中的有关问题，由市宗教事务局负责解释。

　　第二十条 本规定自发布之日起施行。