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国家科委 国防科工委


国家科学技术委员会、国防科学技术工业委员会关于加强情报研究工作的意见

（１９９０年９月８日）

情报研究是科技情报工作重要组成部分，是科学决策的一个重要环节。它在四
化建设中主要起耳目、尖兵和参谋作用。
三十多年来，尤其是党的十一届三中全会以来，情报研究工作为四化建设提供
了大量有价值的研究成果，产生了显著的社会和经济效益，对我国科技进步、经济
社会发展和国防建设作出了重要的贡献。随着改革开放的深入，社会对情报研究提
出了更高、更广泛的需求，但是情报研究工作当前存在着管理体系松散、基础建设
薄弱、研究队伍不稳、研究经费匮乏等一系列问题，不适应形势发展的需要。为此
提出以下加强情报研究工作的几点意见。
一、把握情报研究的大方向，加强对情报研究工作的领导
情报研究工作要紧密联系四化建设的实际，进一步为各级管理部门的科学决策、
科技部门的研究开发、经济部门的生产发展服务，为实现国民经济生产总值第二
个翻一番服务，为国防科技工业长期、稳定、持续和协调发展服务，各级情报机构
要根据本部门和本地区的需求和条件选择研究的重点。
各级领导要依靠和利用科技情报研究机构，给他们定任务，下课题，发挥他们
在管理决策和科技发展中的作用。要把情报研究工作列入本部门、本地区科技工作
的议事日程，并在政策、人员和经费上给予支持和保证，帮助他们解决存在的困难
和问题。
二、加强组织管理，发挥情报研究体系的总体效能
针对当前我国情报研究工作自我封闭、整体效能差的弱点，各级业务主管部门
要加强宏观管理和协调，对我国情报研究工作的目标、分工和任务作出规划，逐步
形成结构合理、各具特色、效能显著的情报研究体系；制订情报研究工作“八五”
规划，列出国家级重点研究项目，和组织跨部门、跨地区的合作研究，为科学技术、
国民经济和国防建设的重大决策服务；要搞好情报研究成果的登记、评定、奖励、
交流和出版工作，制定情报研究成果的评价标准和实施细则；编印我国情报研究
成果公报，筹建情报研究成果数据库，出版国家级情报研究系列报告；要规范情报
研究工作的基本程序和规章制度，提高情报研究工作的管理水平。
三、改进情报研究工作方式，提高情报研究工作质量
各级情报研究机构要以社会需求为导向，分工协作，以服务求发展，努力提高
情报研究工作的质量和效益；要坚持国外情报和国内实际相结合、文献调查和社会
调查相结合、技术情报和经济情报相结合、现状研究和预测研究相结合、定性分析
和定量分析相结合；要发展各种形式的横向联合和合作研究，提倡“小核心，大外
围”、“请进来，走出去”，通过聘请科技顾问、客座研究员和委托研究等途径，
实行情报研究人员、管理人员和科技人员相结合，不断改善情报研究工作方式。
四、重视基础建设，推进情报研究工作的现代化
情报研究工作要广辟信息来源；要重视文献资料、事实和数据的积累和序化，
组织编纂大型的手册、年鉴等工具书；研建情报研究和咨询服务用的数值型和事实
型数据库，推广成熟的软件和软件包，并将计算机、图文处理、声像等技术用于情
报研究的数据处理、内容分析和成果表达；要注意情报研究学科的建设，建立情报
研究方法论；有计划地组织情报研究人员学习掌握实用的研究方法，把情报研究工
作提高到一个新的水平。
五、开展国际学术交流与合作，促进情报研究工作的发展
要进一步开拓国外情报研究机构和学术团体的交流渠道，积极参加有关的国际
学术会议和学术组织，采用互派互访等形式，开展国际合作研究和委托研究；选派
情报研究管理干部和研究人员出国考察、调查、交流和进修以及邀请国外有关情报
研究专家来华讲学；在国家、地方和部门派出的专业考察团组中，要尽可能安排情
报研究人员参加，发挥其优势，并不断提高情报研究工作的针对性、准确性和客观
性。
六、稳定情报研究队伍，提高情报研究人员素质
各级领导要逐步改善情报研究人员的工作条件，在成果奖励和职称评定中要考
虑情报研究工作的特点，充分肯定情报研究人员的贡献；要重视情报研究队伍的建
设，要把对中青年情报研究人员的培养提高到战略高度来认识，做好现有的情报研
究人员的培养提高工作，造就一批情报研究专家和学术带头人；要补充一批具有相
当实践经验和研究水平的科技人员充实情报研究队伍。

安徽省中共巢湖市委办公室巢湖市人民政府办公室


关于印发《巢湖市招商引资项目引荐人奖励暂行办法》的通知
巢办发〔2006〕40号

各县区委、县区人民政府，市直及中央、省属驻巢各单位，巢湖经济技术开发区管委会：
　　经市委、市政府同意，现将《巢湖市招商引资项目引荐人奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


中共巢湖市委办公室
巢湖市人民政府办公室
2006年9月8日


巢湖市招商引资项目引荐人奖励暂行办法


　　第一条 为进一步扩大对外开放，充分调动全社会招商引资积极性，激励招商引资有功人员，促进我市经济和社会快速健康发展，特制定本暂行办法。
　　第二条 凡国内外个人（含国家公务员）或组织（以下统称为引荐人）通过各种渠道向我市成功引荐外来资金给予奖励。
　　第三条 奖励条件。必须符合以下两个条件：
　　（一）引荐项目必须符合国家产业政策，且单个项目投资额在500万元以上；
　　（二）项目进展必须达到下列要求：
　　1、工业类项目正式投产；
　　2、农业类项目投入运营；
　　3、三产类项目（房地产除外）全部建成开业。
　　第四条 奖励标准。符合上述奖励条件的，对引荐人按以下标准予以奖励：
　　（一）引进工业（含农产品加工类项目）、高新技术等生产性项目，实际形成固定资产在500－1000万元的，按0.5%给予奖励；实际形成固定资产在1000－5000万元的，按0.65%给予奖励；实际形成固定资产在5000万元以上的，按0.8%给予奖励。
　　（二）引进教育、卫生、文化、广电、旅游、商贸、体育、经营性公用事业等项目，按实际形成固定资产的0.5%给予奖励。
　　（三）引进重大项目（投资额1亿元以上），实行一事一议的办法，另行确定奖励标准。
　　（四）原有外来投资企业增资扩股的，按新投入的固定资产部分给予奖励。
　　（五）房地产项目、各类捐赠、无形资产及资产重组项目中原企业资产出售部分不实行奖励。
　　第五条 奖励程序。
　　（一）奖励申报：引荐人持有关资料到市招商局领取并填写《巢湖市招商引资项目引荐人奖励申请表》，并经投资方和收益方确认后，提出奖励申请。
　　引荐人申报奖励时，如引荐人超过1人或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定1名人员或以团体的1名负责人为填表登记人，并承担相应的法律责任。
　　引荐人在申请奖励时应提供下列材料：
　　1、外来投资企业的合同及批准证书、工商营业执照的影印件；
　　2、外来投资者有效身份证明；
　　3、资金到帐以及固定资产投资相关凭证（工程财务决算报告、固定资产投入所形成的实物工程量和相关权益证明）影印件；
　　4、受奖者身份证明。
　　（二）奖励审查：
　　1、属市级奖励的引荐人，由市招商引资领导组办公室对引荐人的奖励申报材料进行初审后，提交市招商引资领导组和市政府审定，其结果在《巢湖日报》、市政府网站上予以公示，15日内无异议的，按规定实施奖励。
　　2、属县区奖励的引荐人由县区奖励。
　　（三）奖金兑付：
　　1、奖励资金由受益财政兑现。属市级奖励的引荐人，奖励资金由市级财政或开发区财政承担；属各县区奖励的引荐人，奖励资金由县区财政承担。
　　2、奖金的支付，引进内资以人民币兑付奖金，引进外资以当年12月31日国家外汇牌价折算成人民币兑付奖金。
　　3、市直属小分队、市直单位小分队成员因职务行为引荐项目并获得成功的，对引荐人的奖励扣除拨付的招商前期费用。
　　4、引荐项目或资金能够确定引荐人的，奖励到个人；属多人引荐或难以确定引荐人的，只奖励到项目，由受奖单位和主要引荐人进行再分配。
　　5、奖金所得税由获奖人自行交纳。
　　第六条 对弄虚作假骗取奖励的，一经查实，由奖励审核部门追回全部奖金，情节严重的，移交司法部门依法追究当事人的法律责任。
　　第七条 本办法自发布之日起实施。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
　　第八条 本办法由市招商局负责解释。