农用运输车目录有效期内监督管理办法
机械部
农用运输车目录有效期内监督管理办法
1997年3月7日，机械部
1．目的
为加强农用运输车（包括三轮、四轮农用运输车两类车型，以下简称农用车）生产企业及其产品的监督与管理，维护农用车目录制度的严肃性和交通安全及用户利益，促进农用车行业的健康发展，特制定本办法。
2．依据
制定本办法依据下列文件和标准，使用时应采用最新的有效版本。
机械工业部、公安部机械农（1990）908号文：“关于印发《1996年农用运输车生产企业及其产品目录》的通知”；
机械工业部机械农（1996）1007号文：“关于成立机械工业部农用运输车行业管理办公室有关事宜的通知”；
公安部公交管（1995）115号文：“关于调整农用运输车部分技术要求的通知”；
公安部1993年第12号令：《农用运输车安全基准》；
ＪＢ258－×× 《机动车运行安全技术条件》（报批稿）；
ＪＢ／Ｔ7234－94《四轮农用运输车 通用技术条件》；
ＪＢ／Ｔ7235－94《四轮农用运输车 试验方法》；
ＪＢ／Ｔ7236－94《三轮农用运输车 技术条件》；
ＪＢ／Ｔ7237－94《三轮农用运输车 试验方法》；
ＪＢ／Ｔ7736－95《四轮农用运输车 可靠性考核》；
ＪＢ／Ｔ××××－××《三轮农用运输车 产品可靠性考核评定（报批稿）》；
ＪＢ／Ｔ××××－××《三轮农用运输车 产品质量分等（报批稿）》；
ＪＢ／Ｔ1025－92《农用运输车产品质量分等》；
《机械工业部1996年农用运输车申报目录企业生产条件检查和样车检测实施办法》。
3．范围
本办法适用于机械工业部、公安部发布的农用车生产企业及其产品目录中所刊列的生产企业及其产品，以下分别简称为“目录内企业”和“目录内产品”，并统称“目录”；仅适用于在“目录”有效期内由机械工业部组织的目录执行情况监督检查。
4．监督内容及其方法
4．1“目录”使用情况监督
4．1．1采用市场调查、查阅有关文件资料和生产现场检查等办法，了解目录内企业生产情况，以核查其是否在正常生产农用车，是否有出售或转让“目录”资格行为。凡发现下列情况之一或类似情况，均属出售或转让“目录”行为：
1）出售目录内产品的注册商标、出厂合格证；
2）将目录内产品转让给其他企业生产；
3）以“目录”资格作为无形资产入股，同其他企业合资合作生产目录内产品。
4．1．2目录内企业拟与其他单位（含外资企业）合作（如股份、租赁等方式）进行农用车生产，或目录内企业被其他企业兼并，或目录内企业不在申报目录时的原检查地生产而异地生产者，均需报机械工业部农用运输车行业管理办公室（以下简称“部农用车办”）审核批准。
4．1．3如在本办法生效前已有4．1．2条所列情况发生而未报批者，应立即补办审批手续。
4．2生产条件改变情况监督
按照《一九九六年农用运输车生产条件检查和样车检测实施办法》及其《操作细则》的要求，不定期地对目录内企业的生产条件进行抽查，以检查企业各项生产活动是否正常进行，质量保证体系是否正常运行，对企业当前的生产和管理状况作出评价，促使企业不断改进和提高管理水平及其产品质量。
4．3产品质量监督
4．3．1整车安保性能检查
每季度抽查部分目录内企业生产的目录内产品的下列安全和环保性能：最高车速、制动距离、制动稳定性、驻坡制动、噪声、灯光和安全防护装置等。三轮农用车和四轮农用车分别按照ＪＢ／Ｔ7237和ＪＢ／7235所规定的方法进行检查。
4．3．2整车可靠性检查
每年对部分目录内企业生产的目录内产品进行一次可靠性行驶试验检查。试验在额定满载情况下、在规定道路上进行，每辆车的行驶里程暂定为1500Ｋｍ，试验的其他要求及故障判定，四轮农用车按照ＪＢ／Ｔ7736、三轮农用车按照相应标准规定进行，但不进行可靠性行驶试验前、后的性能检查试验。
4．3．3主要配套总成质量检查
每年对部分目录内企业生产的产品装配的各类配套总成分期分批进行抽查，包括下列总成：发动机、离合器、变速器、制动器、悬架和车轮等。近期将对四轮农用车的前轴、后桥（驱动桥）、钢板弹簧、转向器、液压制动主缸和轮缸进行整顿检查，检查办法按有关规定进行。
4．3．4样车（样品）及其抽样
1）被检样车应在受检企业成品中或在市场上销售的未改变原始装配及调整状态的待售车中随机抽取，同时应是近半年生产的；被检配套总成样品按相应办法规定抽取。
2）4．3．1和4．3．2项监督检查的样车抽样数量均为2辆，4．3．3项检查的样品抽样数按相应检查办法的规定执行。
3）样车的抽样基数应不少于26辆（四轮农用车）或40辆（三轮农用车），配套总成样品的抽样基数不少于试验样品数的2倍。突击抽样时不受此限。
4）当需要加倍抽样时，应按不合格样车（样品）数的2倍抽样。
5．结果判定及罚则
5．1“目录”使用情况监督检查
1）凡查出不符合4．1．1条、4．1．2条和4．1．3条规定者，取消其“目录”资格。
2）凡查出已列入“目录”而未生产者，或农用车年产量（以国家统一发票原件为准）不足500辆（四轮农用车）或3000（三轮农用车）者，给以警告或取消其“目录”资格。
5．2生产条件改变情况监督
凡监督检查中发现下列四种情况之一，即由部农用车办向被查企业发出限期整改的警告，企业在接到警告后一月内向部农用车办呈送整改报告，若经部农用车办组织复查未见整改实效，取消其“目录”；如果在历次检查中，被警告次数超过二次（含二次），则取消其“目录”资格。
1）未用装配线及其组织装配生产；
2）出厂成品未经制动性能检验；
3）质量管理及质量保证体系未正常运行至濒临失控状态，失去质量的可追塑性；或上次检查发现的重大问题未见整改；
4）成品出现重大质量事故，受到社会公众关注，而企业又未及时采取有效纠正措施，经核查属实。
5．3产品质量监督
5．3．1整车安保性能检查
1）要求被检样车所有检查项目全部达到要求，则应加倍抽检同一项，若仍有一辆车未达到要求，则判本次检查为不合格，警告一次。
2）如果受检企业的该种型号产品被警告次数超过二次（含二次），则取消该种产品的“目录”资格。
5．3．2整车可靠性检查
要求在整个行驶试验中不允许出现一般及其以上级别故障。若未达到此要求则警告一次，并应立即进行整改。若半年内复查时仍达不到要求或该种型号产品累计被警告二次，则取消该种产品的“目录”资格。
5．3．3主要配套总成整理检查
按部农用车对4．3．3条所列五类部件进行整顿检查的安排，凡检查结果达到规定要求者，向部件生产企业颁发合格证书；凡不合格者，通报公布，不得与农用车配套。农用车企业必须装配经整顿合格的企业生产的部件，否则将给以警告或取消其“目录”资格。
5．4对拒绝接受本办法监督的企业，取消其“目录”资格。
6．监督工作的组织与实施
6．1农用车由机械工业部、公安部共同对其实施目录管理。两部联合发布的生产目录是全国生产、销售和核发牌证的唯一依据。目录内的生产及其产品不需再领取其它部门所发的各种形式的生产、推广许可证等。
本办法由部农用车负责组织实施。执行工作由机械工业农用运输车发展研究中心（以下简称“农用车中心”）归口管理。
6．2检查计划由农用车中心拟订后报部农用车办批准，并下达给有关检测机构。受领任务的派出机构派出检查组到现场工作并按期将检查结果报农用车中心，农用车中心汇总后上报部农用车办。
6．3部农用车办对监督检查结果进行审核，并及时发布有关公告，涉及取消“目录”资格的处罚时，会同公安部交通管理局共同商定。
受检企业（含被检配套件生产企业）需按机械工业部和物价部门核准的收费标准按时缴纳检查费。
7．附则
本办法由机械工业部农用运输车行业管理办公室负责解释。本办法自发布之日起实行。
四川省经纪人管理办法（修正）
四川省人民政府
四川省经纪人管理办法（修正）
四川省人民政府令〔第67号
目 录
第一章 总则
第二章 登记与管理
第三章 经纪活动
第四章 罚则
第五章 附则
《四川省经纪人管理办法》已于1995年7月27日经省人民政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自1995年10月1日起施行。
省长肖秧
一九九五年八月十二日
四川省经纪人管理办法
第一章 总则
第一条 为规范经纪行为，保护经纪当事人的合法权益，维护经纪市场秩序，促进经纪行业的健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在交易活动中，为委托人提供交易信息，居间撮合，促成交易，并收取佣金的个人、法人或者其他经济组织。
第三条 凡在四川省行政区域内从事经纪活动、经纪管理活动的单位和个人，均应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 经纪人必须遵守法律、法规和政策，尊重社会公德，不得损害国家利益、集体利益和社会公共利益。
经纪人依法从事经纪活动，受法律保护。
第五条 经纪活动必须遵循自愿、公平、诚实信用、平等互利的原则，不得损害交易当事人或者他人的合法权益。
第六条 各级工商行政管理机关是经纪人及其经纪活动登记注册和监督管理的主管机关。
第二章 登记与管理
第七条 经纪从业人员应当具备以下条件：
(一)具有民事权利能力和完全民事行为能力；
(二)具有与从事经纪活动相适应的业务知识和中介服务能力，经政府有关部门审查、考核合格，并取得经纪人资格证书。
前款规定的审查、考核由县级以上工商行政管理机关会同有关部门负责；颁发经纪人资格证书由县级以上工商行政管理机关负责。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 下列人员不得取得经纪人资格：
(一)国家机关现职公职人员；
(二)因犯诈骗罪被判处刑罚，刑罚执行完毕不足3年的；
(三)法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
第九条 个人取得经纪人资格证书后，可以加入经纪组织从事经纪活动，也可以申领营业执照开业经营。
兼职从事经纪活动的在职人员必须加入经纪组织从事经济活动。
第十条 个人申请经纪人登记注册时，除按规定提交有关证明外，还应当提交下列证明文件：
(一)非在职人员提交待业、离休、退休、退职等证明；
(二)在职人员应当符合国家有关规定，并提交所在单位同意其兼职从事经纪活动的书面证明；
(三)非本地区正住户口人员提交当地人口暂住证明和身份证复印件。
第十一条 具备下列条件的法人或者其他经纪组织，经县级以上工商行政管理机关核准登记，领取营业执照后，可以从事经纪活动：
(一)符合企业登记管理法规规定的条件；
(二)有3名以上取得经纪人资格证书的专职人员。
申请设立经纪公司的，按《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国登记管理条例》等有关规定办理。
第十二条 工商行政管理机关应当在接到登记注册申请后，在规定的时间内，对符合条件的，核发营业执照；对不符合条件不予登记的，书面通知当事人并载明理由。
第十三条 经纪人应当在领取营业执照后30日内向税务机关办理税务登记。
第十四条 经纪人需变更登记注册事项的，应当向工商行政管理机关申请办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
经纪人歇业或者因其他原因终止营业，应当向工商行政管理机关申请办理歇业登记或者注销登记。
第十五条 工商行政管理机关对经纪人资格证书实行年度检验制度。
第十六条 经纪人可以组建行业协会。经纪人行业协会应当制定行业规则和职业道德规范，组织经纪知识培训，维护经纪人的合法权益，接受工商行政管理机关的指导。
第三章 经纪活动
第十七条 凡国家允许进入市场流通的商品、生产要素和服务项目，经纪人均可以进行经纪活动。具备条件的个人、法人或者其他经济组织可以申请人从事多种行业的经纪活动。
第十八条 开展经纪活动除即时清结者外，应当订立书面合同。合同应当具有下列主要条款：
(一)委托人和经纪人的名称、住所；
(二)委托事项、期限和要求；
(三)佣金的数量，给付时间、地点和方式；
(四)违约责任；
(五)纠纷的解决方式；
(六)双方认为应当约定的其他事项。
第十九条 经纪人取得佣金的条件和数额，由合同约定。约定不明的，以所介绍的交易成交为收取佣金的条件，并参照本办法所附的佣金标准比例计收。法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所指的成交，是指交易当事人双方订立的书面协议有效成立。如因委托人过错致使交易无效，委托人应当按合同约定或者参照前款规定的比例支付佣金。
第二十条 经纪人与委托人发生争议时，由争议双方协商解决；协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第二十一条 经纪人对委托人负有下列义务：
(一)介绍对委托人有利的交易信息；
(二)真实、完整地提供交易对象的有关情况和交易条件；
(三)保守委托人的商业秘密；
(四)如不能介绍交易对象，应当及时通知委托人；
(五)出示经纪人资格证书、营业执照。
第二十二条 委托人对经纪人负有下列义务：
(一)真实、完整地提供交易事项的有关情况，提出明确的交易条件；
(二)按照合同的约定或者参照本办法的规定支付佣金；
(三)在约定期限内未经经纪人同意，不得就同一交易事项向他人作出委托。
第二十三条 经纪人开展经纪活动必须保持业务记录。业务记录应当包括本办法第十八条规定的内容。
第二十四条 经纪人开展经纪活动必须设立帐簿。帐簿上应当载明开展经纪活动所支付的费用、收取的佣金和财务制度要求载明的其他内容。
第二十五条 经纪人收取佣金，应当开具发票，依法纳税。
第二十六条 经纪人不得从事下列活动：
(一)为法律、法规禁止的交易活动提供交易信息、居间撮合；
(二)采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易；
(三)就委托事项以自己名义与委托人进行交易；
(四)兼职从事经纪活动的在职人员接受与其所在单位有竞争关系的客户委托，促成交易；
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 罚则
第二十七条 经纪人有下列行为之一者，由工商行政管理机关按照国家有关法律、法规给予处罚：
(一)未经核准登记擅自开业的；
(二)登记时隐瞒真实情况，骗取营业执照的；
(三)超出核准登记的经营范围，从事经纪活动的；
(四)不按规定办理变更、注销登记的。
第二十八条 经纪人违反第二十六条规定或者拒不办理经纪人资格证书年度检验，从事经纪活动的，工商行政管理机关根据情节轻重，分别予以没收非法所得、责令停业整顿、吊销营业执照，可以并处非法所得1倍以上3倍以下或者1000元以上10000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 工商行政管理机关工作人员滥用职权、徇私枉法、假公济私、收受贿赂的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门解释。
第三十一条 本办法自1995年10月1日起施行。
附：
经纪人佣金的参照标准
交易成交额(人民币)佣金(人民币)
1万元以下成交额的5%
1万元到10万元500元＋成交额1万元以上部分的4%
10万元到100万元4，100元＋成交额10万元以上部分的3%
100万元到1000万元31，100元＋成交额100万元以上部分的1%
1000万元以上121，100元＋成交额1000万元以上部分的0．5%
1995年8月12日
