您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省威海市人事局


威海市人事局关于印发《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》的通知

威人［1996］14号


各市区委组织部，各市区人事局，市直各部门：
现将《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。

一九九六年八月九日

威海市国家公务员辞职辞退实施意见
第一章总则
第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》和《山东省国家公务员辞职辞退实施办法》，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条本意见适用于我市各级国家行政机关和列入实施国家公务员制度范围的事业单位。
第二章辞职
第三条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第四条国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第五条国家公务员有下列情形之一，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满最低服务年限的；
（五）其他原因不得辞职的。
第六条国家公务员辞职按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》一式五份，交单位政工（人事）部门；
（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关审批；
（三）任免机关人事部门审核；
（四）任免机关审批并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员，抄送同级政府人事部门：
（五）所在单位在接到书面通知后，将《国家公务员辞职申请表》存入辞职人员的人事档案，并于三十日内将其档案转到当地政府人事部门所属的人才交流机构；
（六）辞职人员持《国家公务员辞职通知书》到人才交流机构办理登记手续。
第七条国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。超过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。
第八条国家公务员辞职后，不再保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第九条国家公务员辞职后，又要求到国家行政机关工作的，须按有关规定，重新考试录用。
第十条国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性事业单位工作的，须经原任免机关批准。
第十一条国家公务员辞职被批准后，须在批准之日起十五日内办完公务交接手续和辞职手续，必要时须接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
第十二条国家公务员辞职后，不享受辞职补助费。
第十三条国家公务员辞职后重新就业的，辞职前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算，在原单位交纳的养老保险金，应按规定转至重新就业的单位。
第十四条国家公务员提出辞职申请，必须出于公务员的自愿，所在单位或其他人不得强制。
第三章辞退
第十五条辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其与国家公务员的任用关系。
第十六条国家公务员有下列情形之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）根据职位任职要求，经对公务员的业务能力、思想水平、身体条件等考核确认为不胜任现职工作，由任免机关给予另行安排适当工作，本人无正当理由不接受合理安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成影响，又不宜给予开除处分的；
第十七条国家公务员有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期及哺乳期的；
（四）正在接受审查的；
（五）其他不宜辞退的。
第十八条辞退国家公务员按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》一式五份，按管理权限报任免机关审批；
（二）任免机关人事部门审核；
（三）任免机关做出是否同意辞退的决定。被批准辞退的，以书面形式通知呈报单位和被辞退人，并抄送同级人民政府人事部门；
（四）所在单位在接到书面通知后，将《辞退国家公务员审批表》存入被辞退人员的人事档案，并于十五日内将其档案转至当地政府人事部门所属人才交流机构；
（五）被辞退人在接到《辞退国家公务员通知书》三十日内，持通知书和有关证件，到人事部门所属的人才交流机构和社会保险机构办理登记手续。
第十九条县级市区以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级市区人民政府批准。
第二十条国家公务员被辞退后，不再保留国家公务员身份，自谋职业。自批准之月的下月起停发工资。
第二十一条国家公务员被辞退后，五年内不准重新录用至国家行政机关工作。
第二十二条国家公务员被辞退后又重新就业的，被辞退前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算。
第二十三条被辞退的国家公务员辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起，由政府人事部门所属的社会保险机构按月发给辞退费。辞退费由单位在作出决定后的十五日内，一次性向政府人事部门所属的社会保险机构缴纳，所需费用在单位预算内经费中调剂解决。
辞退费的发放按以下标准掌握：国家公务员最低基本工资额的80%，加上洗理补贴、粮价补贴和其他生活补贴。
第二十四条辞退费的发放期限为：
（一）工作年限不足两年的，为三个月；
（二）工作年限满两年的，为四个月；
（三）工作年限两年以上的，工作年限每增加一年，增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
第二十五条国家公务员辞退后重新工作再次被辞退的，发放辞退费的工作年度从重新工作之日起计算。
第二十六条出现下列情况之一时，辞退费停止发放：
（一）发放期限届满；
（二）重新就业；
（三）参军、出境或出国定居；
（四）被劳动教养或判刑；
（五）考入全日制中等以上学校学习；
（六）在发放期间死亡的。
第二十七条对国家公务员的辞退，必须坚持实事求是的原则，严格按规定的程序进行。任何单位和个人不得借机打击报复。违者将对当事人严肃处理。
第二十八条被辞退公务员不得泄露国家机密，不得损害单位的利益，不得无理取闹、扰乱工作秩序或伺机报复，违者由有关部门依法依纪处理。
第二十九条辞退国家公务员无须征得国家公务员本人同意。
第三十条国家公务员对辞退不服的，可在接到通知三十日内，向所在单位或上级机关申请复核。对复核结果仍不服的，可按《国家公务员申诉控告暂行规定》，向同级人民政府人事部门提出申诉。复核和申诉期间，辞退决定不停止执行。
第四章附则
第三十一条各级参照国家公务员制度管理的单位，亦按照本意见执行。
第三十二条本意见由市委组织部、市人事局负责解释。
第三十三条本意见自发布之日起施行。
附件：1、国家公务员辞职申请表；（略）
2、关于同意***辞职的批复；
3、国家公务员辞职通知书；
4、辞退国家公务员审批表；（略）
5、关于辞退***的批复；
6、辞退国家公务员通知书。

附件二：
×××文件
×××字（×××）×号

关于同意×××辞职的批复
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意×××辞职，终止其与国家行政机关的任用关系。

审批机关（盖章）
年月日


抄：政府人事部门(上级机关)、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案


附件三：
国家公务员辞职通知书存根

第号

姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：

国家公务员辞职通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意你辞职，终止你与国家行政机关的任用关系。你可凭本通知到人才交流等机构登记申请就业。



审批机关（盖章）
年月日

附件五：
×××文件
×××字（×××）×号

关于辞退×××的批复
：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意辞退×××，解除其与国家行政机关的任用关系。
审批机关（盖章）
年月日

抄：政府人事部门（上级机关）、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案


附件六：
辞退国家公务员通知书存根

第号

姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：

辞退国家公务员通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究决定，你自即日起被辞退。可凭此通知到领取失业保险金或辞退费和到登记申请就业。



审批机关（盖章）
年月日

山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅批转市财政局市煤炭工业局市安全生产监督管理局关于《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维筒费管理问题的若干规定》的通知


各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位，省煤炭运销总公司晋城分公司，市乡镇煤炭运销公荆?/P>


　　为促进我市地方煤矿持续、稳定、安全、健康发展，增强煤炭企业发展后劲，根据省财政厅、省煤炭工业局《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知》(晋财建[2004]32O号)精神，建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度，同时规范煤矿维简费管理。现将市财政局、市煤炭工业局、市安全生产监督管理局关于《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》批转给你们，请认真贯彻执行。


　　附件：1、煤炭生产安全费用提取和使用管理办法
　　　　　2、关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定



二ＯＯ四年十月三十一日

附件：1



市财政局市煤炭工业局 市安监局
煤炭生产安全费用提取和使用管理办法



　　第一条 为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，我市境内所有地方煤炭生产企业(以下简称企业)建立提取煤炭生产安全费用(以下简称安全费用)制度。为加强对安全费用的管理，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称安全费用，是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。

　　第三条 企业按照下列标准，在成本中按月提取安全费用：

　　(一)地方煤炭企业吨煤15元；

　　(二)外市在晋城开办煤矿，比照地方煤炭企业，吨煤15元。

　　第四条 所有企业提取安全费用均须报当地主管税务机关、财政部门、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。安全费用提取标准一经确定，不得随意变动。确需变动的，经主管税务机关、财政部门、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年开始执行新的提取标准。

　

　　第五条 地方煤炭企业和外市在晋城开办煤矿提取的安全费用，矿留13元／吨，按照本文第七条规定的范围使用；市煤炭工业局、市安全生产监督管理局集中2元／吨，其中，上交省煤炭工业局O．3元／吨；市，县(市、区)两级煤炭工业局、安全生产监督管理局各留0．85元／吨。市留用部分专门用于瓦斯监控信息网络的运行维护、更新支出和人员经费；煤矿安全救护、装备、通信费用和人员工资及必要经费；安全纠察队所需经费；煤矿安全整顿、矿井关闭、驻矿安监员经费等。县(市、区)留用部分专门用于瓦斯监控系统的运行维护、更新支出和人员经费；安全纠察队经费；救护通信、煤矿安全整顿、矿井关闭、驻矿安监员经费等。

　　市，县(市、区)两级煤炭工业局、安全生产监督管理局集中的安全费用必须按“收支两条线”的原则，收入缴入同级安全费用收缴专户，支出由同级财政部门按有关规定审核办理。

　　第六条 安全费用在本办法规定的范围内安排使用，专户储存、专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。

　　第七条 安全费用具体使用范围：

　　(一)矿井主要通风设备的更新改造支出；
　　(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；
　　(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；
　　(四)完善和改造矿井防灭火支出；
　　(五)完善和改造矿井防治水支出；
　　(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；
　　(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；
　　(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；
　　(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出；
　　(十)煤矿安全救护、安全纠察、救护装备和救护通讯、煤矿安全整顿经费及煤矿瓦斯监控信息网络支出；
　　(十一)采煤方法改革支出；
　　(十二)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

　　第八条 安全费用集中办法：

　　(一) 安全费用的集中委托省煤炭运销总公司晋城分公司和市乡镇煤炭运销公司负责对所有经铁路、公路销售的煤炭按吨按标准足额代收代扣。未经上述两公司收取安全费用的煤炭由各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局负责集中收缴。

　　(二) 市煤炭工业局、市安全生产监督管理局要与省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司签订安全费用年度
代收代扣协议。市煤炭工业局、市安全生产监督管理局要与省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司按月结算，月度终了3O日内足额转入市安全费用收缴专户。未经上述两公司收取安全费用的煤炭，按照2元／吨的集中标准，留县(市、区)1
元／吨，上交省O．3元／吨，上交市O．7元／吨。上交省、市的部分由市煤炭工业局、市安全生产监督管理局按季度终了3O日内与各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局直接结算，并上交市安全费用收缴专户。

　　(三) 市集中各县(市、区)上交的安全费用直接转入市安全费用收缴专户：晋城市财政局基建投资科

　　帐 号：600001018000625166
　　开户银行：交通银行建设路支行

　　(四) 省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司要周密安排，高度重视，视同收缴煤炭能源基金一样，同开同收，总量一致，与年终上缴煤炭能源基金和发运总量相同考核。

　　(五) 市煤炭工业局、市安全生产监督管理局按照与省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司实际结算金额，分别计算出各县(市、区)应返还金额，由市安全费用收缴专户直接拨付各县(市、区)安全费用收缴专户。对县(市、区)实行一季一返，季度终了3O日内返还到各县(市、区)。

　　(六) 市煤炭工业局、市安全生产监督管理局、省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司依据代收代扣数额提取5‰手续费，其中3‰返还省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司，2‰留作市煤炭工业局、市安全生产监督管理局征收业务、票据等经费。各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局负责集中收缴部分的手续费提取比例由各县(市、区)财政局、煤炭工业局、安全生产监督管理局自行确定。手续费主要用于各级负责收取部门的业务、票据等支出，以及有关人员的奖金、福利等支出，免征各种税费。

　　(七) 安全费用的收取使用财政统一票据，其中省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司到市煤炭工业局、市
安全生产监督管理局按月领取，各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局所需票据由各县(市、区)财政局发放。

　　第九条 企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。

　　第十条 有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理，并相应增设“安全费用”科目。

　　第十一条 各县(市、区)财政局、煤炭工业局、安全生产监督管理局要按月报送有关安全费用的会计报表。

　　第十二条 企业要切实加强安全费用提取的使用管理。应制定年度使用计划，并纳入企业全面预算。年度终了，企业应将安全费用提取和使用情况报当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案，接受监督。对不按本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

　　第十三条 凡以前规定与本办法不一致的，均按本办法执行。

　　第十四条 本办法企业提取自2004年4月1日起执行，集中部分自2004年11月1日起执行。



附件2：


市财政局市煤炭工业局 市安监局
关于规范煤矿维筒费管理问题的若干规定


　　第一条 为进一步规范煤矿维持简单再生产费用(以下简称煤矿维简费)管理，完善煤矿维持简单再生产投入机制，特制定本规定。

　　第二条 本规定所称煤矿维简费，是指我市境内地方煤炭生产企业(以下简称企业)从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。鉴于原在煤矿维简费中用于安全投入的支出项目已经独立出来，单独提取煤炭生产安全费用(管理办法见本文附件1)，因此，本规定所称煤矿维简费不包括安全费用。本规定所称煤矿维简费包括两个部分，即维简费和井巷费用。

　　第三条 地方煤炭企业和外市在晋城开办煤矿(包括参股、控股、合作、联营、独资等)根据原煤实际产量，按吨煤1O元的标准每月在成本中提取煤矿维简费。

　　第四条 煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取，自行安排使用。煤矿维简费提取和使用，应坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算。

　　煤矿维简费年终结余可结转下年继续使用。

　　第五条 煤矿维简费主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、技术改造等，以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。


　　具体使用范围是：

　　(一)矿井(露天)开拓延深工程；
　　(二)矿井(露天)技术改造；
　　(三)煤矿固定资产更新改造和固定资产零星购置；
　　(四)矿区生产补充勘探；
　　(五)综合利用和“三废”治理支出；
　　(六)大型煤矿一次拆迁民房5O户以上的费用和中小煤矿采动范围的搬迁赔偿；
　　(七)矿井新技术的推广；
　　(八)小型矿井的改造联合工程。

　　第六条 企业在提取煤矿维简费以后，矿井建筑物不再提取折旧，其他固定资产照提折旧。

　　第七条 企业提取的煤矿维简费在缴纳企业所得税前列支。

　　第八条 有关煤矿维简费的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。

　　第九条 任何单位和部门不得强制集中企业提取的煤矿维简费。

　　第十条 本规定自2004年4月1日起执行。

　　第十一条 本规定未及事项仍按以前国家所发有关煤矿维简费的规定和办法执行。