最高人民法院经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定
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最高人民法院经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定
最高人民法院
最高人民法院经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定
最高人民法院
1993年11月16日
1、基层人民法院和它派出的法庭收到起诉状经审查立案后，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的经济纠纷案件，可以适用简易程序进行审理。
2、原、被告双方同时到庭请求解决纠纷的，可以当即审理，当即调解。
3、原告到庭请求解决纠纷，被告在本地的，可以用书面、电话、请基层组织工作人员捎信等简便方式传唤另一方当事人到庭。被告口头答的，记入笔录，可以当即审理；被告要求书面答辩的可以征求其所需答辩期限的意见，但最长不得超过15天。
经询问双方当事人或者被告答辩后，发现双方争议较大，案情重大、复杂的，转入普通程序进行审理。
4、经双方当事人陈述，权利义务关系明确、事实清楚，在征得双方当事人同意后，可以直接进行调解。调解达成协议，制作调解书发给当事人；即时履行完毕，当事人不要求发给调解书的，可将协议内容记入笔录，不制作调解书。双方当事人对案件事实无争议，只是在责任的承担上
达不成协议的，开庭审理时可以在双方当事人对事实予以确认的基础上，直接进行法庭辩论。
5、双方当事人对主要事实陈述不一致，或者庭前调解达不成协议的，可以当即开庭审理，也可以另定日期审理，并告知当事人开庭的时间、地点。
6、开庭前，书记员查明当事人及其他诉讼参与人是否到庭。当事人或其他诉讼参与人没有到庭的，应将情况及时报告审判员，由审判员决定是否需要延期或者中止审理。决定延期或者中止审理的，应及时通知当事人和其他诉讼参与人。原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以
按撤诉处理。审判员决定如期审理的，书记员宣布当事人及其诉讼代理人入庭。
7、开庭前书记员先宣布法庭纪律。
8、书记员宣布全体起立，请审判员入庭。
9、书记员向审判员报告当事人及其诉讼代理人的出庭情况，审判员核对当事人及其诉讼代理人的身份，并诉问各方当事人对于对方出庭人员有无异议。
10、当事人身份经审判员核对无误，且对对方出庭人员没有异议的，审判员宣布到庭的当事人及其诉讼代理人符合法律规定，可以参加本案诉讼。
11、审判员宣布案由、开庭。
12、审判员宣布审判员、书记员姓名，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问各方当事人是否申请回避。
13、原告简要陈述起诉的请求、事实和理由。
14、被告针对原告起诉中陈述的事实提出承认或者否认的答辩。
15、当事人对自己的主张有责任提供证据，各方当事人提供的证据，应经对方辩认、互相质证。
16、证人出庭作证的，应查明证人身份，告知证人作证的义务以及作伪证应负的法律责任。证人作证后应征询双方当事人对证人证言的意见。经法庭许可，当事人及其诉讼代理人可以向证人发问。对确实不能出庭的证人提供的证言，当庭宣读后，也应征询双方当事人意见。
17、当事人对争议的问题可以互相辩论。审判员对当事人在辩论中与本案无关的言辞应当及时制止。
18、经法庭调查、辩论，事实基本清楚后，审判员按原告、被告的顺序询问双方当事人是否愿意调解。调解可以当庭进行，也可以休庭后进行。
19、调解可先由各方当事人提出调解方案。当事人意见有分歧的，要讲明道理、分清责任，促使双方当事人自愿达成协议。审判员也可根据对方当事人的请求提出初步调解方案，征询各方当事人意见。
20、经调解，双方当事人取得一致意见，根据协商的内容起草调解协议，由各方当事人签字或盖章。人民法院应当制作调解书发给当事人。
21、调解达不成协议的，审判员可以当庭宣判。宣判时，审判员与当事人应当起立。宣判内容包括认定的事实、判决的理由、适用的法律依据、判决的结果、诉讼费用的负担、当事人的上诉权利、上诉期间和上诉的法院。
22、书记员宣读庭审笔录或者告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在五日内阅读。
庭审笔录经宣读或阅读，记录无误的，当事人和其他诉讼参与人应当在笔录上签名或盖章；拒绝签名、盖章的，记明情况附卷；认为对自已的陈述记录有遗漏或者差错，申请补正的，允许在笔录后面或另页补正。
庭审笔录，由审判员和书记员签名。
23、审判员宣布闭庭。
24、书记员宣布全体起立，请审判员退庭。
25、审判员退庭后，书记员宣布当事人和旁听人员等退庭。
放射性矿山企业采矿登记发证实施细则
核工业部
放射性矿山企业采矿登记发证实施细则
1988年4月28日，核工业部
为贯彻《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》，搞好放射性矿山企业采矿登记发证工作，在核工业部《放射性矿山企业采矿登记管理暂行办法》的基础上，特制定本实施细则。
一、采矿登记单位
进行放射性矿山企业采矿登记、领取采矿许可证的单位，应当是直接从事放射性矿产采矿生产经营，并实行独立核算的矿山企业或矿山水冶厂联合企业。
二、新建矿山企业的采矿登记申请
1．申请建设单位在向有关主管部门报送计划任务书前，必须向办理放射性矿山企业登记发证的管理机关报送下列资料各1份：
（1）矿产储量审批机构对地质勘探（储量）报告的正式批准文件。
（2）矿山建设项目的可行性报告。该报告应当包括以下材料：
ａ．明确的开采范围图；
ｂ．矿区范围图；
ｃ．处理与周围毗邻者采矿权益关系的协议文件和图件；
ｄ．对具有工业价值的共生、伴生组分的矿产，应有综合利用的专题论证材料，对暂不利用的矿产，应有说明和采取保护措施的材料；
ｅ．有关主管部门对上述问题的审查意见书。
（3）初步环境影响评价报告书及审查意见。该报告书应按核工业部1985年11月7日颁发的《核工业部核生产设施基本建设环境影响报告书编审制度》编写和审查。
2．登记管理机关进行复核后，签署复核意见，转送审批计划任务书的机关和申请建设单位的主管部门，并抄送原报送单位。
审批机关根据有关规定和复核意见，下达批准计划任务书的文件。
3．筹建单位收到批准文件后，向登记管理机关报送下列材料，申请办理采矿登记。
（1）根据审批机关的批准文件重新绘制的矿区范围图，七份（如矿区范围跨越一个以上的县境，报送份数应相应增加）；
（2）采矿申请登记表，附必要的文字说明，六份；
（3）计划任务书批准文件，二份；
（4）登记管理机关在复核时提出需要的其他材料。
三、生产和在建矿山企业的补办采矿登记申请
生产、在建矿山企业的补办采矿登记手续，应向登记管理机关报送下列材料：
1．经省级主管部门审核的标有坐标点的矿区范围图，各七份（如矿区范围跨越一个以上的县境，报送份数应相应增加）；
如存在矿山企业之间的矿区范围的争议，应按《中华人民共和国矿产资源法》第四十七条处理；
2．采矿登记申请表，六份；
3．矿产资源开发利用的说明材料，六份；
4．有关储量报告、计划（设计）任务书等的批准机关、批准文件号和日期，六份。
四、开采孤立小矿点的矿山企业的采矿登记申请
1．核工业铀矿冶系统以外的矿山企业开采的孤立小矿点应是：
（1）金属储量小于100吨；
（2）该小矿点的开采不会影响毗邻的或今后钿矿冶系统所建矿山的开采。
2．开采孤立小矿点的矿山企业申请采矿登记时报送的材料，原则上按上述二、三条规定执行。
新建的小矿点矿山企业报送登记管理机关的材料：
（1）至少要有地质详查报告，并有省级或省级以上地矿管理或矿产储量审批机构的正式批准文件或评价意见；报送资料中应有矿区远景评价和说明与毗邻矿床关系的文字图纸资料，以免影响毗邻的今后开发利用。
（2）可行性研究报告中还应有合理开发利用和保护钿矿资源的措施。
（3）地方办的钿矿山企业的初步环境影响报告书的编审，也可按当地县以上政府有关环保规定执行；核工业系统的小钿矿点矿山企业应执行〔1985〕核安字145号文件。
3．正在生产的小矿点矿山企业的采矿登记材料，先由所在省的核工业处（广东）或矿冶局（湖南、江西）审查，然后报登记管理机关。
新建的小矿点矿山企业采矿登记直接由登记管理机关审批。
五、采矿许可证的颁发
登记管理机关对报送的材料进行复核后，凡符合条件的，应发给申请办理或补办采矿登记的矿山企业采矿许可证，并向国务院地质矿产部门备案，同时发文通知下列部门和单位：审批机关，有关主管部门，省（区）国防科工办、地质矿产局，矿山企业所在地的县（市）人民政府、公安局、土地局，有关银行，矿山企业。对地方办的铀矿山企业，还要通知相应的工商行政管理部门。
登记管理机关随颁采矿许可证通知，将矿区范围图等材料分送有关主管部门和矿山企业。对核工业铀矿冶系统的矿山企业，由省级主管部门将通知和矿区范围图转送矿山企业所在地县级人民政府。
六、关于对报送材料的要求和说明
（一）开采范围图
1．开采范围是井田或采剥境介（含崩落区）的平面范围和开采的深度。
2．开采范围图应是以国家坐标点标绘出的、含崩落区的开采范围的地形图，并注明开采深度。图上应列出各坐标点的编号及其坐标值。
（二）矿区范围图
1．矿区范围是指矿山企业生产生活活动的范围，包括开采区（含崩落区）、工业区、生活福利区和开采扩建区、接续区。
2．矿区范围图应是以国家坐标绘出的矿山企业矿区范围的地形图。图上应列出各坐标点的编号及其坐标值。不同区的边界应以不同线条或颜色表示。
（三）矿产资源开发利用的说明材料
包括矿山企业简单发展沿革，储量增减和利用，开采损失率、采矿贫化率、选矿回收率、水冶回收率，主要有用成分和共生、伴生组分回收利用情况。矿产资源开发利用显著不合理的，应有改进的计划和措施。
（四）采矿申请登记表
1．详细地址：矿山企业所在地（省、市、县、区、乡、镇）的详细名称。
隶属关系：本企业的主管部门的全称，如中华人民共和国核工业部矿冶局。
3．矿山规模：生产矿山除填写设计规模外，还要填写实际的生产能力。
4．服务年限：新建矿山填设计年限，生产矿山填保有年限。
5．工业地质储量：分别填写原地质队提交的地质储量、设计利用地质储量、消耗的地质储量和本年初保有的地质储量。
放射性矿产储量计算单位：矿石量为万吨，精度到小数点后一位；品位精度到十万分之一；金属量单位为吨，精度也为吨。
6．开采方式：指对整个矿床使用的开采方式，如露天开采、地下开采、占孔浸出开采等。
7．平均剥采比：系指露天开采境界内的全部废石量与矿石量之比，单位为立方米／立方米或吨／吨。
8．采矿回采率：即（1—采矿损失率）。
9．如有几种开采方式，则有关项目按每一种开采方式分类统计填写。
10．环境保护措施：环境保护的措施和设施，包括矿坑水、污水的处理、尾矿坝、废石场的设置等。
11．开采范围最大最小坐标、最大开采深度：如一个矿山有几块不相连的开采区，则每块应分别填写。
12．矿区范围最大最小坐标：如一个矿山的几块不相连的区域，则每块应分别填写。
13．其它：凡矿山企业有需要补充说明的问题或其它特殊情况均可以写入此栏内。
14．生产矿山各项实际生产技术指标，填写最近三年的平均值。
15．本表由申请单位用毛笔或钢笔填写，字迹工整清楚。
（五）各种资料应按核工业部1985年9月12日发的〔85〕核密字20号文的规定来确定密级。大型铀矿山的储量、开采量应列为机密级，中型铀矿山的储量、开采量应列为秘密级。
七、办理采矿登记手续、领取采矿许可证，应按地质矿产部、财政部1987年7月1日发的地发〔1987〕289号文的规定缴纳登记费用。
正在生产的放射性矿山企业的大中小型按工业普查时划分的等级。开采小矿点的矿山企业划为小型企业。
八、核工业铀矿冶系统矿山企业办理采矿登记发证的省级主管部门
1．湖南、江西、新疆、广东、甘肃由省（区）矿冶局负责；云南由云南矿冶公司、河北由长城企业总公司负责。
2．四川、陕西委托省核工业局负责。
3．广西、贵州、河南委托省（区）国防科工办（具体由核工业处）负责。
九、核工业部矿冶局是放射性矿山企业采矿登记发证工作的管理机关，负责本《实施细则》的组织实施。
深圳市人民政府关于废止《印发〈深圳经济特区土地使用费征收办法〉的通知》和《关于调整深圳经济特区土地使用费征收标准的通知》的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于废止《印发〈深圳经济特区土地使用费征收办法〉的通知》和《关于调整深圳经济特区土地使用费征收标准的通知》的通知
深府〔2008〕61号
各区人民政府，市政府直属各单位：
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第十四条用有关规定，现决定废止市政府《印发〈深圳经济特区土地使用费征收办法〉的通知》（深府〔1990〕206号）、《关于调整深圳经济特区土地使用费征收标准的通知》（深府〔1997〕136号）。
深圳市人民政府
二○○八年四月七日
