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财政部


财政部关于印发《中直困难企业工资性贷款财政贴息办法》的通知
1997年11月26日，财政部

国务院有关部委、直属机构，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行：
为了切实解决部分中央直属国有困难企业职工生活困难，我们制定了《中直困难企业工资性贷款财政贴息办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我部。
附件：中直困难企业工资性贷款财政贴息办法

附件：中直困难企业工资性贷款财政贴息办法
一、为切实解决部分中央直属国有困难企业职工生活困难，根据《关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》（中办发〔1996〕29号）和《关于进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知》（劳部发〔1997〕166号）的精神，制定本办法。
二、本办法中的困难企业，是指连续3个月以上处于停产、半停产或严重亏损状况的中央直属企业（以下简称“企业”）。
三、本办法中的困难职工，是指困难企业中连续3个月以上不能按时领取最低工资或基本生活费，其基本生活水平低于当地政府规定的基本生活费标准的职工。
下列离退休人员纳入困难职工的范围予以生活保障：未参加养老保险社会统筹、所在企业无力支付基本养老金的离退休人员；或参加养老社会统筹但无力缴纳养老保险费的困难企业中，超过了批准的缓缴期和延续缓缴期，所在统筹范围内养老保险基金积累额又不足以支付6个月养老金的，收入低于当地政府规定的职工基本生活费标准的离退休人员。
企业兼并、破产、减员增效过程中进入再就业服务中心的职工，由再就业服务中心保障其基本生活。
四、中央主管部门应建立帮困资金。帮困资金的来源包括：企业的亏损补贴集中一块，企业主管部门在企业上交的税后利润中集中一块及社会的捐赠赞助等。
企业应根据有关规定及时采取建立工资预留户等措施，保障职工的基本生活。
五、申请工资性贷款财政贴息的条件。
在中央主管部门建立帮困资金和企业建立工资预留户的基础上，符合下列条件的企业可以申请工资性贷款财政贴息：
（一）在岗职工连续3个月不能领取当地政府规定的最低工资，并且基本生活水平低于当地最低工资标准的；
（二）下岗职工连续3个月不能领取或不能足额领取当地政府规定的最低生活费，并且基本生活水平低于当地基本生活费标准的；
（三）离退休人员连续3个月不能领取或不能足额领取离退休金，并且基本生活水平低于当地基本生活费标准的。
六、工资性贷款财政贴息的审批程序。
（一）企业从停发职工最低工资和基本生活费的第4个月起，可以向上级主管部门提出申请报告，填报“中央直属国有困难企业基本生活费贷款财政贴息申请表”（以下简称“申请表”，附后）。申请报告的内容包括企业生产经营状况、困难职工生活状况及其原因、企业及企业主管部门采取的措施情况等。
企业开设工资预留户的银行应出具证明，证明企业连续3个月没有货款回笼。
（二）企业主管部门对所属企业的申请报告及“申请表”审查核实后，一并报送财政部审批。
（三）财政部对企业主管部门报送的申请报告及“申请表”进行审批，签署是否同意财政贴息的审批意见。
（四）企业主管部门将业经财政部批准的企业申请报告和签署同意意见的“申请表”，分别报送有关商业银行总行审批。
（五）有关商业银行总行把审批后的企业名单及贷款金额及时报送财政部备案，从银行拨付贷款之日起开始计息。
七、工资性贷款财政贴息的办法。
（一）财政部对符合第五、六条规定条件和程序的工资性贷款给予财政贴息。
（二）财政部只对企业提出申请月份以后工资性贷款贴息，对以前所欠发的工资不予贴息。
（三）财政部只对国有独资商业银行按银行贷款利率计算贴息金额，并贴息到银行贷款收回为止。对于银行的加息、罚息不予贴息。
（四）财政贴息由财政部直接贴息到贷款发放行总行。具体结算办法，本着简化手续的原则，由财政部商有关商业银行总行确定。
八、企业在经济效益好转，不具备本办法第五条规定的“申请工资性贷款财政贴息的条件”后，应立即归还银行工资性贷款，财政部相应停止贴息。企业有能力支付职工工资或有能力归还银行工资性贷款而拖延不还的，财政部不予贴息，银行有权停止其他贷款。
中央直属国有困难企业基本生活费贷款财政贴息申请表
年 月 日 单位：人、元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|企业名称： |所属行业： |所在地点： |企业公章： |
|--------------------------------------|----------------------------------------------------| |
|企业所在城市月最低工资标准： |企业所在城市月最低生活费标准： | |
|--------------------------------------|----------------------------------------------------| |
|上年末企业资产负债率： |上年末累计亏损： | |
|--------------------------------------|----------------------------------------------------| |
|本年6月末企业资产负债率： |本年新发生亏损： | |
|--------------------------------------|----------------------------------------------------| |
| 职工人数 |离退休人数| 企业申请 |1、申请基本生活费贷款的职工人数： | |
|--------------------------|----------| |------------------------------------| |
|在职职工人数|下岗职工人数| | 基本生活 |2、企业主管部门安排金额： |法定代表人签字： |
|------------|------------| | |------------------------------------| |
| | | | 费贷款 |3、申请贷款金额及期限： | |
|------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------|
|最近3个月实际发放的人均月工资数额或人均月生活费数额 |企业开设工资预留户的银行意见： |
|------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------|
| 在职职工 | 下岗职工 | 离退休人员 |企业主管部门审核意见： |
|----------------|----------------|------------------|------------------------------------------------------------|
| | | |财政部（主管业务司局）审批意见： |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：本表由中直国有困难企业填报，一式三份，分送企业主管部门、有关国有商业银行各一份，一份留存。


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目录

第一卷
经营商业企业之一般规则
第一编　－　商业企业主、商业企业及商行为
第一章　－　一般规定
第二章　－　商事能力
第三章　－　经营商业企业之障碍及抵触
第四章　－　已婚商业企业主之正当性
第五章　－　商业企业主之义务
第二编　－　商业名称
第一章　－　一般规定
第二章　－　特别规定
第三章　－　商业名称之取消
第三编　－　商业记帐
第一章　－　一般规定
第二章　－　记帐方式
第三章　－　年度帐目或营业年度帐目
第四编　－　登记
第五编　－　帐目之提交
第六编　－　经营企业之代理
第一章　－　经理
第二章　－　企业主之辅助人员
第七编　－　因经营企业而承担之责任
第八编　－　商业企业主之民事责任
第九编　－　商业企业
第一章　－　一般规定
第二章　－　与商业企业有关之法律行为
第一节　－　一般规定
第二节　－　商业企业之转让
第三节　－　商业企业之租赁
第三章　－　企业之用益权
第四章　－　企业质权
第十编　－　企业主之间之竞争规则
第一章　－　企业主之间竞争之一般规则
第二章　－　不正当竞争
第二卷
合营企业之经营及企业经营之合作
第一编　－　公司
第一章　－　总则
第一节　－　一般规则
第二节　－　设立
第一分节　－　设立之方式及内容
第二分节　－　设立之登记
第三分节　－　非有效、责任、中止及监察
第三节　－　股东与公司之关系
第一分节　－　一般股东权利及义务
第二分节　－　对盈余之权利
第三分节　－　资本之缴付
第四分节　－　其它权利及义务
第四节　－　公司机关
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　股东会
第三分节　－　行政管理机关
第四分节　－　公司秘书
第五分节　－　监察机关
第五节　－　公司机关据位人之责任
第六节　－　公司簿册及帐目
第一分节　－　公司簿册
第二分节　－　公司帐目
第七节　－　章程之修改
第一分节　－　一般修改
第二分节　－　资本之增加
第三分节　－　资本之减少
第四分节　－　公司所营事业之变更
第八节　－　公司之合并
第九节　－　公司之分立
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　简单分立
第三分节　－　分立─解散
第四分节　－　分立─合并
第十节　－　公司组织之变更
第十一节　－　解散及清算
第一分节　－　解散
第二分节　－　清算
第十二节　－　公司行为之公开
第十三节　－　检察院之监察
第十四节　－　时效
第二章　－　无限公司
第一节　－　一般规则
第二节　－　销除、死亡、执行、退出及除名
第三节　－　股东及行政管理机关之决议
第四节　－　解散及清算
第三章　－　两合公司
第四章　－　有限公司
第一节　－　一般规则
第二节　－　股东与公司之关系
第一分节　－　股及股款之缴付
第二分节　－　股之分割
第三分节　－　股之移转
第四分节　－　股之销除
第五分节　－　自有股之取得
第六分节　－　补充给付
第七分节　－　盈余及法定公积金
第八分节　－　特别权利
第三节　－　股东会及行政管理机关
第四节　－　一人有限公司
第五章　－　股份有限公司
第一节　－　一般规则及公开认购
第一分节　－　一般规则
第二分节　－　公开认购方式之设立
第二节　－　股东与公司之关系
第一分节　－　股份及股款之缴付
第二分节　－　无投票权之优先股
第三分节　－　股份之移转
第四分节　－　自有股份
第五分节　－　信息权
第六分节　－　盈余及法定公积金
第三节　－　债券
第四节　－　股东之决议
第五节　－　行政管理
第六节　－　资本之增加
第七节　－　关于控权出资之通知
第六章　－　刑法规定
第二编　－　经济利益集团
第一章　－　一般规定
第二章　－　经济利益集团之机关
第三章　－　成员之权利及义务
第四章　－　成员之退出、除名及死亡或消灭
第五章　－　解散与清算
第六章　－　时效及候补制度
第七章　－　刑法规定
第三编　－　合作经营合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　对外合作经营
第三章　－　内部合作经营
第四章　－　合同之终止
第四编　－　隐名合伙合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　合同之履行
第三章　－　合同之终止
第三卷
企业外部活动
第一编　－　各种商业债
第二编　－　寄售合同
第三编　－　供应合同
第四编　－　行纪合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第五编　－　承揽运送合同
第六编　－　代办商合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第一节　－　代办商之义务
第二节　－　代办商之权利
第三章　－　对第三人之保护
第四章　－　合同之终止
第七编　－　商业特许合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第一节　－　被特许人之义务
第二节　－　特许人之义务
第三章　－　合同地位之移转
第四章　－　合同之终止
第八编　－　特许经营合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第一节　－　特许经营人之义务
第二节　－　被特许经营人之义务
第三章　－　合同地位之移转
第四章　－　合同之终止
第九编　－　居间合同
第十编　－　广告合同
第一章　－　广告合同
第一节　－　一般规定
第二节　－　当事人之权利及义务
第一分节　－　广告企业主之权利及义务
第二分节　－　广告主之权利及义务
第三分节　－　广告之缺陷及合同之消灭
第二章　－　广告传播合同
第三章　－　广告创作合同
第四章　－　赞助合同
第十一编　－　运送合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　旅客运送
第三章　－　物品运送
第十二编　－　一般仓储寄托
第十三编　－　旅舍住宿合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第十四编　－　交互计算合同
第十五编　－　回购合同
第十六编　－　银行合同
第一章　－　银行寄存
第二章　－　保管箱租赁
第三章　－　银行信贷之开立
第四章　－　银行预付
第五章　－　往来账户中之银行运作
第六章　－　银行贴现
第七章　－　保理合同
第一节　－　一般规定
第二节　－　合同之履行
第三节　－　对第三人之效力
第四节　－　合同终止
第八章　－　融资租赁
第一节　－　一般规定
第二节　－　合同之订立及生效
第三节　－　当事人之权利及义务
第十七编　－　担保合同
第一章　－　商业质权
第二章　－　信托让与担保
第三章　－　浮动担保
第四章　－　独立担保
第一节　－　一般规定
第二节　－　权利、义务及例外
第十八编　－　保险合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　损害保险
第一节　－　一般规定
第二节　－　火灾保险
第三节　－　信用保险
第四节　－　民事责任保险
第三章　－　人身保险
第一节　－　一般规定
第二节　－　人寿保险
第三节　－　人身意外保险及疾病保险
第四章　－　集体保险
第四卷
债权证券
第一编　－　一般债权证券
第一章　－　一般规定
第二章　－　无记名式证券
第三章　－　指示式证券
第四章　－　记名式证券
第二编　－　特别债权证券
第一章　－　汇票
第一节　－　汇票之签发及款式
第二节　－　背书
第三节　－　承兑
第四节　－　保证
第五节　－　到期日
第六节　－　付款
第七节　－　因拒绝承兑或拒绝付款之追索权
第八节　－　参加
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　参加承兑
第三分节　－　参加付款
第九节　－　复本及副本
第一分节　－　复本
第二分节　－　副本
第十节　－　变造
第十一节　－　时效
第十二节　－　一般规定
第二章　－　本票
第三章　－　支票
第一节　－　支票之签发及款式
第二节　－　移转
第三节　－　保证
第四节　－　提示及付款
第五节　－　划线支票及转帐支票
第六节　－　因拒绝付款之追索权
第七节　－　复本
第八节　－　变造
第九节　－　时效
第十节　－　一般规定