关于提高部分成绩优异的高级工程师职务工资的办法（试行）
铁道部
关于提高部分成绩优异的高级工程师职务工资的办法（试行）
1987年7月11日，铁道部
根据中央职称改革工作领导小组、国务院工资制度改革小组职改字（86）165号、国家经委〔1987〕228号、中央职称改革工作领导小组职改字〔1987〕10号文件的要求，组合我部实际情况，特制定本办法。
第一章 范 围
第1条 提高部分成绩优异的高级工程师职务工资、待遇，只限于部机关和部属企、事业单位按照《工程技术人员职务试行条例》、《铁道部贯彻执行〈工程技术人员职务试行〉实施细则》（试行）聘任或任命的高级工程师（已办理离退休的不再推荐）。
第2条 现聘任或任命的高级工程师（包括原有高级工程师职称和首次职务聘任晋升的），成绩突出，其基础工资与职务工资之和低于160元或企业工资标准低于169元的〈六类工资区。下同〉，按本办法规定的条件和程序评审，经批准，工资可以提高到160元或企业工资169元，享受教授、研究员的同等有关待遇。
第3条 高级工程师其基础工资与职务工资之和在160元以上，低于180元，或企业工资在169元以上，低于193元，按本办法规定的程序评审，经批准，享受教授、研究员的同等有关待遇。
第4条 高级工程师其基础工资与职务工资之和在180元及其以上，或企业工资在193元及以上的，由部属单位提出，经铁道部干部部审核，铁道部批准，享受教授、研究员的同等有关待遇。
第二章 条 件
第5条 提高职务工资、待遇的高级工程师必须具有履行相应职责的能力、专业知识和技术水平，并应具有理工科大学本科毕业学历。一般需从高级工程师工作五年以上。
第6条 在工程技术工作岗位上，成绩优异，具备下列条件之一者：
（1）组织和解决过国家重要工程项目或技术攻关项目的关键性问题，取得了显著技术成果或经济效益。
（2）掌握本专业国内外技术发展动态，开创性地提出本专业的研究或开发方向，取得重要成果，或有创见性的技术专著、论文，或填补国内空白，并取得显著经济效益。
（3）在经济建设和改革中，主持和组织过重要技术经济活动，取得显著经济效益和社会效益，或在技术改造，在计量、标准、科技情报工作中，推广、应用先进技术成果，其综合经济技术指标达到国际国内先进水平。
第7条 能指导本专业其他高级工程师的工作，或有指导、培养研究生。
第8条 对于有特殊贡献的高级工程师，提高职务工资、待遇可不受上述学历、资历的限制。
第三章 名额控制
第9条 部机关、事业单位按下达的高级工程师总数额的10％控制。
企业单位按下达的工程系列高级职务控制总比例折算成高级工程师总数额的10％以内控制。
第四章 评审委员会
第10条 提高职务工资、待遇的高级工程师评审委员会是评审上述人员符合本办法规定条件的组织，暂称为《铁道部高级工程师＜研究员级＞评审委员会》。评审委员会由高级技术专家和担任高级工程师职务的作风正派、办事公道、政策水平较高并有一定威望的工程技术人员担任。
第11条 评审委员会一般由11至19人的单数组成，其中已享受教授、研究员级待遇的高级工程师不少于全体委员的三分之二。并注意吸收一定数量的中青年高级工程师参加。
第12条 为了保证评审质量，评审委员会应按评审程序进行工作。评审时应有三分之二委员到会，须经全体委员的二分之一通过方能有效。
第五章 审批权限
第13条 部机关和部属企、事业单位提高职务工资、待遇的高级工程师经部评审委员会通过，报国家经委平衡后，由铁道部批准。所需增加工资数额，由铁道部报劳动人事部核准后下达各单位。
第六章 推荐程序及上报材料
第14条 部属单位根据本办法的规定由本人申请，单位推荐。被推荐人员须经“工程高级技术职务评审委员会”评议，并经全体委员的二分之一通过，写出评审意见，推荐上报铁道部职改办，经初审后送《铁道部高级工程师评审委员会》，上报材料：
1、高级技术职务任职名单一式二十份（式样已发）；
2、专业技术干部职务聘任（任命）呈报表一式三份；
3、经评审后的论文或专题技术报告一篇；
4、提高成绩优异的高级工程师职务工资人员平衡名单一份；
5、提高成绩优异的高级工程师职务工资审批呈报表一式三份。
鞍山市产权交易中心国有产权交易工作规程
辽宁省鞍山市财政局
鞍山市产权交易中心国有产权交易工作规程
第一条 为规范鞍山市国有产权交易行为，促进国有资产合理流动和优化配置，防止国有资产流失，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《辽宁省企业国有产权交易管理暂行办法》（辽国资[2005]104号）及《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等相关法律法规，制定本规程。
第二条 国有产权交易坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第三条 本规程适用于鞍山市所有（市、县、区）国有产权交易，其范围包括：
（一）行政机关、群众团体、事业单位国有产权。
（二）企业整体或部分国有产权（股权）。
（三） 国有企业整体或者部分实物资产和整体或者部分债权资产。
（四）国有无形资产和知识产权。
（五）国有企业经营权、租赁权。
（六）破产国有企业需处置的资产（财产）。
（七）需处置的国有企业涉讼资产。
（八）国有银行和资产管理公司债权。
（九）其他企业国有产权。
第四条 鞍山市产权交易中心职能：
（一） 贯彻执行国家有关法律法规以及国有产权交易的政策规定。
（二） 受理国有产权转让项目，严格审查交易双方主体资格及相关资料。
（三） 利用产权交易机构网站和媒体，公开披露产权转让信息。
（四） 提供产权交易项目咨询、方案策划等相关服务。
（五） 负责组织实施产权交易活动。
（六） 指导交易双方依照有关法律法规签订《产权转让合同》，并报市国资委备案。
（七） 负责产权转让价款的监缴工作。
（八） 负责产权交易的鉴证工作。
（九） 负责整理、保存产权转让项目的档案资料。
（十） 提供产权交易的招投标、拍卖等配套服务。
（十一）依托全国产权交易信息网，利用产权交易平台，为我市招商引资提供相关服务。
（十二）收集整理产权交易信息，统计产权交易相关数据，报告我市国有产权交易进场情况。
第五条 国有产权交易工作程序：
（一）接受委托
接受持鞍山市人民政府国有资产监督管理委员会或相关部门批复的国有产权转让方委托，办理产权交易事宜。确定项目负责人，实行项目负责制。
（二）审核转让项目资料
转让方按产权交易中心的要求提供资料，项目负责人进行签收。实行项目负责人初审，部门负责人复审、中心主任终审的三级审核制度。对转让方所提交文件的合法性和完整性进行书面审核：
1、资格：审查转让方主体资格的合法性。
2、权属：权属证明是否合法、有效。
3、职工安置：涉及职工安置的应履行法定程序及内部决策程序。职工安置方案必须经职工大会或职工代表大会审议通过并经劳动保障部门审核及认定。
4、债权债务：是否依法落实转让标的企业的债权债务；是否征得债权金融机构的同意。
5、资产评估报告：评估报告是否在有效期内，并应有国有资产监督管理部门核准函或备案表；涉及土地的应提供土地估价报告及国土资源局的备案表；报告中有无保留意见和特殊说明。
6、数据审核：企业改制方案和职工安置方案中的数据内容是否与各种资料中的一致。
7、法律意见书：是否有法律意见书，注重法律结论。
（三）发布公告
由转让方拟定产权转让公告内容，中心根据标的情况，依据国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》和辽宁省《企业国有产权交易管理暂行办法》及《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等相关法律法规，对产权转让公告进行审核，统一在省级以上公开发行的经济或金融类报刊和鞍山市产权交易中心网站上发布，广泛征集受让方。公告期限为20个工作日。
（四）受让方资格审查
1、公告期内受理报名登记，并对意向受让方资格进行初审。
2、依照《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定及转让方提出的受让条件，对意向受让方所提交文件的合法性和完整性进行书面审核：
①是否具有良好的财务状况和支付能力；
②是否具有良好的商业信用；
③意向受让方为自然人的，是否具有完全民事行为能力；
④是否符合转让方提出的受让条件；
⑤国家法律、行政法规规定的其他条件。
3、公告期结束后，与转让方共同对意向受让方主体资格及资信证明等进行审查，确认符合受让条件的意向受让方。
（五）确定产权交易方式
根据征集到的意向受让方数量和转让标的具体情况，与转让方共同协商确定采取拍卖、招投标、竞价等产权交易方式。
（六）组织产权交易
国有产权转让底价应当以同级国有资产监督管理机构核准的评估值作为参考依据。按确定的转让方式组织产权交易，交易过程接受市政府、国资委、纪委、监察、企业职工代表等部门的监督。产权交易主要方式有：
1、拍卖转让：依据《中华人民共和国拍卖法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》，经公开征集产生两个以上意向受让方，转让标的比较简单，以公开竞价的形式，按出价最高者所得的原则，确定最终受让方。
2、招投标转让：依据《中华人民共和国招标投标法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》，经公开征集产生两个以上意向受让方，转让标的相对复杂，以公开竞标的形式，由评标委员会进行综合评审，按得分最高者所得的原则确定最终受让方。评标委员会由市政府、国资委及相关行业专家随机组成。评标委员会成员在开标前不予公开，与竞标人有利害关系的人应当回避。评标过程要严格保密，任何单位和个人不得非法干预，影响评标过程和评标结果。
3、竞价转让：依据《企业国有产权转让管理暂行办法》，经公开征集产生两个以上意向受让方，以竞价格或竞方案与竞价格相结合的方式确定成交价格及最终受让方。
4、协议转让：依据《企业国有产权转让管理暂行办法》，经公开征集只产生一个意向受让方或按照有关规定经省级以上国有资产监督管理机构批准采取直接交易的方式。
（七）签订产权转让合同
中心草拟产权转让合同，经转、受让双方对合同条款达成共识后，组织双方签订《产权转让合同》，并报国资委备案。
（八）结算交割
产权转让合同签订后，国有产权转让价款按合同约定支付，依据《国有资产收益收缴管理办法》的规定，将产权转让价款监缴至指定账户。
（九）出具产权交易凭证
依据《产权转让合同》及产权转让价款收据，出具产权交易凭证。受让方凭《产权交易凭证》到相关部门办理权属变更登记手续。
（十）档案管理
产权交易项目结束后五个工作日内，项目负责人将《产权转让合同》及附件整理后，填写《产权转让项目备案表》进行归档备查。
第六条 国有产权交易期间有下列情形之一的，产权交易应当中止：
（一）国有产权转让方提出中止交易申请并经有关部门批准的。
（二）第三方对国有产权转让标的提出异议尚未裁决的。
（三）司法部门或者国有资产监督管理机构发出中止交易书面通知的。
（四）因不可抗力致使国有产权交易活动不能进行的。
（五）法律、法规规定应当中止的其他情形。
第七条 产权交易机构和工作人员，在国有产权交易活动中弄虚作假或玩忽职守，损害国家或交易双方权益，造成一定经济损失的，要依法依纪追究主要领导和直接责任人的责任。
第八条 其他所有制性质的企业产（股）权交易可参照本规程执行。
第九条 本规程从二OO八年六月一日起施行。
