关于四川亚丁国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
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关于四川亚丁国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2002]33号
关于四川亚丁国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
四川省环境保护局：
你局《关于报送稻城亚丁国家级自然保护区总体规划的报告》（川环发[2001]536号）收悉。经审查，我局原则同意《四川亚丁国家级自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》），现函复如下：
一、同意《总体规划》提出的规划原则和规划目标。亚丁自然保护区地处青藏高原向云贵高原的过渡地带，具有独特的自然景观和丰富的生物多样性，在物种和自然遗产保护、水源涵养及促进区域经济社会发展方面占有重要地位。应采取有效措施加强保护管理，使该保护区成为我国高山自然生态系统保护的重要基地和示范。
二、同意《总体规划》确定的保护区总面积为1344平方公里；同意保护区的功能区划，即核心区762平方公里，缓冲区399平方公里，实验区183平方公里。
三、原则同意《总体规划》提出的保护区管理方案和生态环境保护规划。保护区管理机构在性质、形式、职能上应和自然保护区相一致，现“亚丁管理局”应更名为“亚丁国家级自然保护区管理局”。制定自然保护区管理办法很有必要，应进一步修改完善后，尽快按规定程序报批并发布实施。从建立自然保护区的基本宗旨出发，实施生态环境保护规划中有关保护区地质灾害治理工程和病虫害防治工程是必要的，但同时也要考虑维持生态系统的自然过程。
四、原则同意《总体规划》提出的保护区工程建设规划。为了减少占地，节省投资，有效发挥基本设施的多方面功能，在日瓦乡建设管理局办公楼、环境监测中心、科技馆、游人中心等应通盘考虑，整体设计，并兼顾宣传、教育等方面活动的需要。道路交通建设应与保护区的管护活动相协调，尽量控制规模，以满足基本需要为原则。自然保护区就是最好的珍稀植物园，人为再建设珍稀植物园应慎重。各项工程建设应与当地自然景观相协调。
五、原则同意《总体规划》提出的景观资源开发规划。考虑到社区通过保护性开发利用当地旅游资源，促进产业结构向有利于自然保护的方向调整，在自然保护区的实验区适当发展旅游业是必要的，但必须坚持可持续发展原则，走生态旅游的道路，任何旅游开发建设活动均不能违背保护区的根本宗旨。
六、建设资金以地方为主，国家给予适当的补助。
请你局按上述审核意见，并按《国家级自然保护区总体规划编制规范》（见国家环境保护总局环然［1996］507号文）的框架和内容要求，对《总体规划》做进一步修改完善后，报请四川省人民政府审批。
二○○二年一月二十三日
国家旅游局、国家物价局《关于汇率调整后1990年度海外来华旅游者收费标准的补充通知》
国家旅游局 国家物价局
国家旅游局、国家物价局《关于汇率调整后1990年度海外来华旅游者收费标准的补充通知》
1990年3月12日，国家旅游局、国家物价局
人民币汇率调整后，经国务院批准已于1990年1月22日用明传电报下发了《摘要转发〈关于汇率调整后旅游价格安排意见报告〉的通知》。为了便于对外销售，现将1990年旅游价格的各项具体收费标准及有关规定补充通知如下：
一、综合服务费
1．1990年海外来华旅游者综合服务费设标准Ａ等、标准Ｂ等和豪华等三个等级。
2．标准Ａ等和标准Ｂ等的主要区别是：
①导游服务：标准Ａ等需向客人提供外国语言或中国语言（含地方语，下同）的导游服务；标准Ｂ等只适用于在港澳台地区和东南亚国家组织的提供中国语言导游服务的旅行团。
②餐饮：在旅华日程中，标准Ａ等在客人提供的全部餐饮中，需提供部分西餐（如餐费不够可加餐差）；标准Ｂ等只提供中餐。
③汽车：标准Ａ等需为客人游览提供较高档次空调大客车、空调面包车或小轿车；标准Ｂ等需为客人游览提供一般档次空调大客车、空调面包或小轿车。
④领队减免：标准Ａ等的十人以上级团体实行领队减免费办法，即第十六人减免一人综合服务费；标准Ｂ等不含领队减免费，也不实行领队减免办法。
3．豪华等的收费标准是供组团社对外销售的参考标准，各组团社可根据客户要求情况自行掌握，但最低应按照标准Ａ等130％的幅度安排。中央各一类社的具体执行标准报国家旅游局和国家物价局备案，各地一类社应报省、自治区、直辖市旅游局、物价局备案。
二、旅游涉外饭店房费：1990年旅游涉外饭店房费的美元对外售价和人民币售价也参照综合服务费的调整幅度相应调整。房费价格已经较高的地区或客源较少的地区可不调或少调。各地房价调整后，请将调整情况及时报送国家物价局和国家旅游局备案。
对海外旅行社的自订房、委托代订房和委托代订指定房从1990年4月1日起一律加收手续费。其中海外旅行社的自订房按每人夜7元加收手续费；委托代订房和委托代订指定房应在所订房的团队销售价基础上外加5％—10％的手续费（房价较高的，手续费按较低费率掌握；房价较低时，手续费按较高费率掌握），此费率不得突破，也不许实行内扣办法。无论是自订、代订或委托代订的指定房，组团社应将所收手续费按每人2元拨给接团社，作为接团社的劳务费用。
三、城市间交通费：在国家没有新的规定前，美元的对外售价和人民币售价暂按综合服务费的调整幅度调整。
四、专项附加费：除旅游保险费和特殊游览点门票适当调整外，其它各项收费标准基本不动。
五、有关问题的规定
1．本通知确定的综合服务费各个等级标准和专项附加费为1990年4～11月份收费标准。89年9月份国家旅游局明传电报规定的4—8月份特价等取消。已按特价等九折签订合同并确认的旅游团（未签订合同、未确认的新增团不包括在内）的4、5月份的报价可不再变动，但6月份以后的报价应按本文件规定执行。旺季上浮，由旅行社自行确定。
2．1990年12月～1991年3月的淡季收费标准，允许十人以上等综合服务费下浮30％（其中餐费、汽车费按平季八折计费，其它费用则按平季六折计费）；除旅游保险、特殊游览点门票外的专项附加费下浮20％；允许六至九人等综合服务费下浮10％；五人以下等不允许下浮。
3．1990年价格类区除海南省确定为二类区，格尔木－拉萨段及喀什－红其拉甫段按西藏地区价格计算外，其它地区均不做调整。
4．为了加强对外宣传招徕工作，宣传推广费由4元增加到6元，专款专用，具体分配办法为：属于中央级旅行社，每外联一个人天，上交国家旅游局1．5元，自留2．5元；每接待一个人天，上交国家旅游局1元，自留1元。属于地方的旅行社，每外联一个人天，上交省一级旅游局1．5元（省一级旅游局每收1．5元，应将其中1元转交国家旅游局），自留2．5元；每接待一个人天，上交省一级旅游局1元，自留1元。
5．为了保证我国旅游外汇收入不受汇率变动的影响，1990年继续执行国务院批准的外汇保值办法。各组团社应以美元对外报价，也可以用西德马克、法国法朗、瑞士法朗、日元、港元等硬货币报价。1990年旅游年度固定汇率确定为470元人民币兑换100美元；3．2元人民币兑换100日元；60元人民币兑换100港元。
六、本通知及其附表确定的各项标准和规定与本通知下达前所确定的标准和规定不符的，一律以本通知为准。在本通知下达前，各地区、各旅行社未经批准自行确定的标准及细则一律无效；各旅行社的对外报价不符合本通知规定的也应立即纠正，否则，将按照违反物价纪律，扰乱旅游市场严肃处理。
七、本通知自1990年4月1日起执行。
关于做好春节期间文物安全工作的通知
国家文物局
关于做好春节期间文物安全工作的通知
文物督函〔2011〕26号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），各直属单位：
2011年春节即将来临，为做好文物安全工作，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关事项通知如下：
一、牢固树立文物安全意识，切实加强领导。各级文物行政部门和各文博单位要充分认识文物安全工作的重要性，牢固树立安全意识、责任意识，将文物安全作为节日期间的首要任务，认真落实文物安全责任制，及时安排部署各项安全工作，采取有力措施，预防和杜绝各类文物安全事故的发生。
二、开展消防安全排查整治，彻底消除隐患。各地要严格按照《关于进一步加强文物单位消防工作 坚决遏制文物火灾事故的紧急通知》（文物督函[2010]1217号）要求，全面深入开展文物单位消防安全大排查、大整治活动。要大力整改火灾隐患，对重大火灾隐患要挂牌跟踪督办，确保整改成效。春节期间，文物保护单位、博物馆、纪念馆等文博单位周围有燃放烟花爆竹或者燃香等活动的，要采取切实有效安全防控措施，确保万无一失。
三、加强田野文物安全保护，落实安全职责。春节期间是田野文物盗窃、盗掘案件多发期，各级文物行政部门和各文博单位要按照《关于加强田野文物安全工作的紧急通知》（文物督函〔2010〕1249号）要求，逐处落实田野文物保护机构或保护管理责任人，认真履行安全职责。加大巡查检查力度，扩大范围，增加频次，主要领导要亲自带队组织开展巡查，做到对文物犯罪提前防范、事先预警。同时，积极与当地公安机关联系沟通，建立防范和打击文物犯罪联动机制。一旦发生田野文物盗窃、盗掘案件及时向当地公安机关报案，并督促破案。
四、制订完善安全应急预案，加强安全管理。各级文物行政部门和各文博单位要制定和完善各项安全管理制度，做到制度到岗、措施到位、责任到人，保证24小时通信联络畅通。建立应急处理机制，制订和完善应对蓄意破坏、文物损毁丢失、人员安全、自然灾害等突发事件的安全预案并组织演练。对文物古建筑、博物馆展厅、文物库房、考古工地、文物保护工程工地等重点单位和要害部位，要增加人防、物防和技防力量，进行重点防范。
五、做好参观游览接待工作，提高服务水平。各文物开放单位要认真做好春节期间参观旅游人员的服务接待工作，根据参观人数容量，制订详细的接待方案，增加讲解、服务、安保等人员力量，提供热情周到的服务。同时，对人群密集的文物开放单位和实行免费开放的博物馆，根据实际接待能力和观众容量，合理调控参观人数，采取有效的疏导措施，保证良好的参观秩序和文物安全。
各地文物行政部门要将本地区开展文物消防安全大排查、大整治和田野文物安全大检查工作情况，按有关通知要求时限上报我局。春节期间，发生文物安全突发事件，要依法妥善处置，及时上报。对因工作严重不负责任，玩忽职守，导致文物损毁或者流失的，要依法依纪严肃追究责任。
国家文物局
二〇一一年一月十三日
