畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法
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畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法
农业部
中华人民共和国农业部令
第65号
《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法》业经2006年5月30日农业部第13次常务会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
部 长：杜青林
二○○六年六月五日
畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法
第一章 总 则
第一条 为了规范畜禽新品种、配套系审定和畜禽遗传资源鉴定工作，促进优良畜禽品种选育与推广，根据《中华人民共和国畜牧法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称畜禽新品种是指通过人工选育，主要遗传性状具备一致性和稳定性，并具有一定经济价值的畜禽群体；配套系是指利用不同品种或种群之间杂种优势，用于生产商品群体的品种或种群的特定组合；畜禽遗传资源是指未列入《中国畜禽遗传资源目录》，通过调查新发现的畜禽遗传资源。
第三条 培育的畜禽新品种、配套系和畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由农业部公告。
第四条 农业部主管全国畜禽新品种、配套系审定和畜禽遗传资源鉴定工作。
农业部国家畜禽遗传资源委员会负责畜禽新品种、配套系审定和畜禽遗传资源鉴定。国家畜禽遗传资源委员会办公室设在全国畜牧总站。
第五条 国家畜禽遗传资源委员会由科研、教学、生产、推广、管理等方面的专业人员组成，并设立牛、羊、家禽、猪、蜜蜂和其他动物等专业委员会，负责畜禽新品种、配套系审定和畜禽遗传资源鉴定的初审工作。
第二章 申请与受理
第六条 申请审定和鉴定的畜禽新品种、配套系和畜禽遗传资源，应当具备下列条件，并符合相关技术规范要求：
（一）主要特征一致、特性明显，遗传性稳定；
（二）与其他品种、配套系、畜禽遗传资源有明显区别；
（三）具有适当的名称。
畜禽新品种、配套系审定和畜禽遗传资源鉴定技术规范由农业部另行制定。
第七条 申请畜禽新品种、配套系审定的，由该品种或配套系的培育单位或者个人向所在地省级人民政府畜牧行政主管部门提出，省级人民政府畜牧行政主管部门应当在20个工作日内完成审核，并将审核意见和相关材料报送国家畜禽遗传资源委员会。
申请畜禽遗传资源鉴定的，由该资源所在地省级人民政府畜牧行政主管部门向国家畜禽遗传资源委员会提出。
在中国没有经常住所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织在中国申请畜禽新品种、配套系审定的，应当委托具有法人资格的中国育种科研、生产、经营单位代理。
第八条 申请畜禽新品种、配套系审定的，应当向省级人民政府畜牧行政主管部门提交下列材料：
（一）畜禽新品种、配套系审定申请表；
（二）育种技术工作报告；
（三）新品种、配套系标准；
（四）具有法定资质的畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果；
（五）中试报告或者试验单位的证明材料；
（六）声像、画册资料及必要的实物。
第九条 申请畜禽遗传资源鉴定的，应当向国家畜禽遗传资源委员会提交下列材料：
（一）畜禽遗传资源鉴定申请表；
（二）遗传资源介绍；
（三）遗传资源标准；
（四）声像、画册资料及必要的实物。
第十条 国家畜禽遗传资源委员会自收到申请材料之日起15个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知申请人。不予受理的，应当说明理由。
第三章 审定、鉴定与公告
第十一条 国家畜禽遗传资源委员会受理申请后，应当组织专业委员会进行初审。初审专家不少于5人。
第十二条 初审可以采取下列方式：
（一）书面审查；
（二）现场考察、测试或者演示；
（三）答辩；
（四）会议讨论。
第十三条 初审结论应当经三分之二以上专家通过，不同意见应当载明。
第十四条 国家畜禽遗传资源委员会每半年召开一次专门会议，对初审结论进行讨论和表决。出席会议的委员不少于全体委员的三分之二。
表决采取无记名投票方式。同意票数超过到会委员半数的，通过审定或者鉴定。
第十五条 通过审定或者鉴定的畜禽新品种、配套系或者畜禽遗传资源，由国家畜禽遗传资源委员会在中国农业信息网（www.agri.gov.cn）公示，公示期为一个月。
公示期满无异议的，由国家畜禽遗传资源委员会颁发证书并报农业部公告。
第十六条 未通过审定或鉴定的，国家畜禽遗传资源委员会办公室应当在30个工作日内书面通知申请人。申请人有异议的，应当在接到通知后30个工作日内申请复审。国家畜禽遗传资源委员会应当在6个月内作出复审决定，并通知申请人。
第四章 中间试验
第十七条 畜禽新品种、配套系申请审定前，培育者可以进行中间试验，对品种、配套系的生产性能、适应性、抗逆性等进行验证。
第十八条 中间试验应当经试验所在地省级人民政府畜牧行政主管部门批准，培育者应当提交下列材料：
（一）新品种、配套系暂定名；
（二）新品种、配套系特征、特性；
（三）拟进行中间试验的地点、期限和规模等。
第十九条]省级人民政府畜牧行政主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内做出是否批准的决定。决定批准的，应当明确中间试验的地点、期限、规模及培育者应承担的责任；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
培育者不得改变中间试验的地点、期限和规模。确需改变的，应当报原批准机关批准。
中间试验结束后，培育者应当向批准机关提交书面报告。
第五章 监督管理
第二十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理，并给予警告，一年之内不得再次申请审定或者鉴定。已通过审定或者鉴定的，收回并注销证书，申请人三年之内不得再次申请审定或者鉴定。
第二十一条 已审定通过的新品种、配套系在生产推广过程中发现有重大缺陷的，经国家畜禽遗传资源委员会论证，由农业部作出停止生产、推广的决定，并予以公告，国家畜禽遗传资源委员会收回证书。
第二十二条 审定或者鉴定专家及其工作人员应当保守秘密，违反规定的，依照国家保密法有关规定处罚。
第二十三条 其他违反本办法的行为，依照《中华人民共和国畜牧法》的有关规定处罚。
第六章 附 则
第二十四条 审定或者鉴定所需的试验、检测等费用由申请人承担，具体标准按照国家有关规定执行。
第二十五条 转基因畜禽品种的培育、试验、审定，还应当符合国家有关农业转基因生物安全管理的规定。
第二十六条 本办法自2006年7月1日起施行。本办法施行前，省级人民政府畜牧行政主管部门审定通过的畜禽新品种、配套系，需要跨省推广的，应当依照本办法申请审定。
宁夏回族自治区基础测绘管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区基础测绘管理办法
（2002年12月2日宁夏回族自治区人民政府第102次常务会议审议通过 2002年12月16日宁夏回族自治区人民政府令第53号公布）
第一条 为了加强对基础测绘活动的管理，满足国民经济和社会发展对基础地理信息的需要，根据《中华人民共和国测绘法》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基础测绘，是指为了向社会提供基础地理信息，由财政提供经费，管理测绘工作的部门组织实施的建立大地测量控制网、测制基本比例尺地形图和建立基础地理信息系统的测绘活动。
第三条 在本自治区行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。
第四条 基础测绘是基础性、公益性事业。县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，并将基础测绘工作纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的基础测绘工作。
基础测绘实行分级管理。
第六条 自治区人民政府管理测绘工作的部门（以下简称自治区管理测绘工作的部门）根据基础测绘规划提出年度计划，由自治区发展计划部门综合平衡后，列入自治区国民经济和社会年度发展计划。
市、县（区）人民政府管理测绘工作的部门（以下简称市、县（区）管理测绘工作的部门）根据本地区国民经济和社会发展的实际需要，编制基础测绘规划和年度计划，报同级人民政府批准后组织实施。
市、县（区）基础测绘规划和年度计划应当报自治区管理测绘工作的部门备案。
第七条 县级以上财政部门应当根据本地区基础测绘年度计划安排经费，保证基础测绘的实施。
基础测绘经费的管理与使用，应当依照财政部发布的《基础测绘经费管理办法》执行。
第八条 下列基础测绘项目由自治区管理测绘工作的部门组织实施：
（一）布设全区统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制1:10000基本比例尺地形图；
（三）建立1:10000比例尺地形图数据库；
（四）建立自治区基础地理信息系统；
（五）对基础地理信息进行定期或者适时更新；
（六）自治区重点建设工程的前期测绘；
（七）为社会服务的航空、航天和遥感测绘；
（八）其他应当由自治区管理测绘工作的部门组织实施的基础测绘项目。
第九条 下列基础测绘项目由市、县（区）管理测绘工作的部门组织实施：
（一）布设平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制1:2000、1:1000、1:500基本比例尺地形图；
（三）建立本行政区域基础地理信息系统。
第十条 基础地理信息按照下列规定更新：
（一）由自治区管理测绘工作的部门组织布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网，在十年内进行复测改造；
（二）由自治区管理测绘工作的部门组织测制的1:10000的山区和川区基本比例尺地形图，分别在十年内和五年内进行更新；
（三）由市、县（区）管理测绘工作的部门组织布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网，在五年内进行复测改造；
（四）由市、县（区）管理测绘工作的部门组织测制的基本比例尺地形图，在四年内进行更新。
第十一条 管理测绘工作的部门，应当充分利用卫星定位系统、遥感、地理信息系统等先进技术手段，实现基础地理信息的快速获取与更新，实现智能化处理和网络化生产管理以及分发服务。
第十二条 基础测绘项目承揽单位的确定，按照公开、公平、公正的原则进行。
基础测绘项目按照国家有关规定必须进行招标的，管理测绘工作的部门应当依照《中华人民共和国招标投标法》和本自治区的有关规定组织招标。
第十三条 承揽基础测绘项目的单位，应当具有相应的测绘资质等级，持有省级以上管理测绘工作的部门颁发的测绘资质证书。
承揽基础测绘项目的单位，不得将承揽的项目转包。
第十四条 基础测绘项目的实测，必须采用国家统一的测绘基准，执行国家测绘技术标准。
第十五条 基础测绘成果的验收，由管理测绘工作的部门组织法定测绘质量监督检验机构实施。
基础测绘成果未经验收或者验收不合格的，不得提供给他人使用。
第十六条 承揽基础测绘项目的单位，应当自测绘成果验收合格之日起10日内，向组织实施该项目的管理测绘工作的部门提交完整的测绘成果。
第十七条 基础测绘成果用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
前款规定之外的，依法实行有偿使用制度；但是，政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
第十八条 基础地理信息资源实行共建共享。已有公开的测绘成果的，政府有关部门、单位不得重复测绘。
第十九条 管理测绘工作的部门，应当编制并定期向社会公布基础测绘成果目录，并将基础测绘成果目录向上一级管理测绘工作的部门汇交。
第二十条 管理测绘工作的部门，应当加强对基础测绘成果的管理，防止国有无形资产流失。
未经管理测绘工作的部门批准，任何单位和个人不得擅自复制、转让或者转借基础测绘成果。
第二十一条 违反本办法规定，测绘单位将测绘项目转包的，责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 管理测绘工作的部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2003年2月1日起施行。
我们该向费老学习什么？
杨 涛
著名的社会学家、人类学家和社会活动家、中国民主同盟中央委员会名誉主席费孝通同志，因病于2005年4月24日22时38分在北京逝世，享年95岁。（《新京报》4月26日）
费孝通逝世的消息一传开，北大校园BBS截至25日晚10点多，悼念费孝通的帖子已经有300个，列“十大热门话题第一名”。 作为一名社会学、人类学家，他的贡献是卓越的，留给我们的精神财富也是极其丰富的。他的博士学位毕业论文《江村经济》，被认为是社会人类学实地调查的一个里程碑，成为欧洲人类学学生的必读参考书。20世纪80年代初，他率先提出“苏南模式”、“温州模式”、“珠江模式”，和针对不同形态的经济区域进行类型研究的方法。1981年，费孝通获得英国皇家人类学会授予的人类学界的最高奖──赫胥黎奖。
但是，在我看来，费孝通留给我们更难能可贵的精神财富是他的严谨的治学精神和他坚持真理的勇气。
坚持田野调查，经过自己的实地考察和亲身感受，获取第一手的资料，从这些可靠的数据和资料中得出自己独特的判断，这是费孝通的治学一贯作风。社会学有两种研究方式：一种运用资料进行分析，一种是在实地调查，费孝通选择后者，即便是担任全国人大副委员长后也不例外。费的学生邱泽奇说：费孝通到了地方，地方非要招待，费很为难。实在去不了现场，费才会让学生代替去。“我们永远做不到这一点。”那本让费孝通获得世界级荣誉的《江村经济》，其之所以能把人类学的研究对象从“异域”转向了“本土”，从“原始文化”转向了“经济生活”，正是费孝通从街巷里串门访户、走田头、进工厂、坐航船、观商埠中获得第一手的资料，从而建立在这基础上完成了思想飞越。
敢于挑战权威和流行观点，坚信自己亲身考察所得的结论，敢于坚持真理，这是费孝通治学的又一风格。1957年，费孝通在《重访江村》中对当时提出的“农业四十条”提出了质疑，因此被指责为“恶毒攻击政府忽视副业生产”。上个世纪80年代，费孝通的乡村工业的观点又引发了激烈交锋，他继续沿用了他的老方法———摆事实、算细账，坚持自己的看法。
在我们今天的年代，在社会科学的学术界，我们不乏学者、专家，我们的学术著作呈爆炸式地增长，各种学术观点、论述满天飞。可是，透过这“繁荣”的学术背后，我们却看到了无数的泡沫，学者们并不真正潜心于调查研究了，他们追求学术数量和观点的新颖、奇特，他们的许多结论往往是建立在空中楼阁之中：他们不喜欢用事实来论证自己的观点，热衷于天马行空的纯粹思辨；他们往往只是引述西方某些经典著作论证自己的观点，却很少调查当下中国发生了什么；他们就是利用资料引证自己的观点，往往也是仅仅引用报纸和他人著作的二手资料，或者对自己遇到的个案当作普遍现象，很少进行艰苦的田野考察，系统地调查事物的发生和发展；他们往往带着自己的观点寻找个别有利于自己的事例，却很少从调查中来得出自己的结论。因此，我们的学术也许越是“繁荣”，问题却是越多，因为不恰实际的研究给我们解决问题带来更多干扰。此外，在学术界内，一些人的观点紧跟形势而走，领导人喜欢什么，就讲什么，根本就没有独立追求真理的学术品格；而一些人又总是在没有事实依据情形下，固执已见，不肯和不愿承认真理。学术品格的缺失，更让我们的学术往往建立在海滩上。
毛泽东同志早就谆谆告诫我们：“没有调查就没有发言权。”古罗马的贺拉斯说：“真理和美好是我所研究和追求的东西，我将自己的一切都倾注于这一追求之中。”是的，追求真理的道路是崎岖的，学术研究其实是很艰辛的，费孝通坚持实地考察的严谨治学精神和坚持真理的勇气，永远值得后来者景仰和终生学习。
江西省赣州市人民检察院 杨涛
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