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上海市人民政府


上海市企业法人登记管理的补充规定
上海市政府


（1989年7月1日上海市人民政府批准）


第一条 为了切实贯彻《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》（以下简称《细则》），根据本市的具体情况，制定本规定。
第二条 根据《细则》第二条规定，下列企业应办理企业法人登记或营业登记：
（一）交通运输业：铁路、公路、航空、航运企业（包括车站、机场、码头、售票处等）；
（二）邮电通讯业：邮政、电话、电报企业（包括邮电营业所、邮电报刊杂志门市部等）。
第三条 根据《细则》第三条规定，下列实行企业化经营、国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性社会团体，应办理企业法人登记或营业登记：
（一）公用事业：市内公共交通业，电力、煤气、自来水供应业，园林绿化业，殡葬事业及其他公用事业；
（二）体育事业：各类体育场（馆）、体育俱乐部、体育器材出租企业等；
（三）文化艺术事业：
1．电影事业：电影制片厂、电影发行公司、电影放映队、电影院及以放映影片为主的俱乐部、礼堂等；
2．艺术事业：剧团、影剧场、音乐表演单位、美术展览馆等；
3．出版事业：报社、杂志社、出版社等；
4．文物事业：考古单位、博物馆等；
5．图书馆事业：公共图书馆（不包括机关、企业、事业单位内部附设的图书馆）；
6．群众文化事业：音乐茶座、舞会、文化馆（宫）、文化站、群众艺术馆、游乐场等；
（四）广播电视事业：广播电台（站）、电视台及转播台（站）等；
（五）科学研究事业：中央和地方各部门所属的研究机构和科技性社会团体等；
（六）其他应当办理企业法人登记或营业登记的事业单位和社会团体。
第四条 根据《细则》第七条、第九条规定的分级登记管理的原则，市工商行政管理局负责下列企业的登记管理：
（一）经市人民政府或市人民政府各委、办批准设立，注册资金在100万元以上的企业；
（二）经市人民政府或市人民政府各委、办批准设立的企业集团；
（三）经市人民政府授权的部门审查同意，由市人民政府各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务以及对外承包工程的公司；
（四）国家工商行政管理局根据有关规定核转的企业或企业分支机构（国务院或国务院授权的部门批准设立的全国性公司、大型企业、企业集团和全国性公司的分支机构等）；
（五）经国家计委认定的大型企业；
（六）外商投资企业（包括港、澳、台投资企业）、外国（地区）企业在沪常驻代表机构以及外国（地区）企业在沪承包工程或经营管理的；
（七）市劳改、农场系统设立在江苏、安徽两省的农场、企业；
（八）由市公安局、市国家安全局等批准设立的企业。
第五条 区、县工商行政管理局负责除本规定第四条所列企业以外的其他所有企业的登记管理。
第六条 申请企业法人登记、营业登记，经登记主管机关审核，准予登记注册的，由负责登记的机关颁发由国家工商行政管理局统一制发的、加盖登记机关印章的《企业法人营业执照》或《营业执照》。
企业法人登记档案由颁发执照的登记主管机关负责保管。
第七条 乡镇、街道小型商业企业的注册资金不得少于三万元；自有资金在一万五千元以上、少于三万元的，其不足部分可以向其他企业法人取得担保。
第八条 从事批发业务的企业法人（不包括公司），其自有流动资金不得少于三十万元；从事零售兼营批发业务的企业法人，其自有流动资金不得少于十万元。
凡从事批发业务的，均须具有必要的仓储场地和设施。
第九条 企业在办理登记注册时，应提交验资机构或主管部门出具的验资报告或资信证明。
凡注册资金在三万元以上的，应向验资机构办理验资手续；注册资金在三万元以下的，可由主管部门出具资信证明。
本市验资业务由各专业银行、会计师事务所、审计事务所办理，企业可以自由选择上述机构办理验资手续。
第十条 没有主管部门的集体所有制企业，在申请登记时必须具有规定的注册资金数额，并提交具有法人资格的企业出具的资金担保证明。
第十一条 企业拥有超出企业法人注册资金最低限额以上资金的，其超出部分的资金可以作为担保资金为其他企业进行担保。
担保资金可不再验资，但必须经过担保企业所在地登记主管机关的审核和注册，认可为被担保企业的注册资金。
担保企业对被担保企业负有连带责任，被担保企业不得为其他企业进行担保。
第十二条 企业法人在本市跨区、县增设或者撤销分支机构，应向原登记主管机关申请开业登记或注销登记。经分支机构所在地的登记主管机关负责核实经营场所后，由原登记主管机关办理登记手续。
第十三条 企业名称经登记主管机关核准登记后，受法律保护。凡工业企业、称集团或公司（中心）的企业以及直接冠“上海”未冠区、县行政区划名称的其他企业，其名称由区、县登记主管机关负责初审，报市登记主管机关审核批准后，方可使用。
第十四条 企业法人要有与生产经营规模和业务相适应的从业人员，人数不得少于八人；零售小商店的固定从业人员最低不得少于四人。
第十五条 企业的经营范围应以一业为主，可以适当兼营与主业相近相关的其他行业。
在企业注册资金、规模、技术等方面相适应的前提下，允许企业跨行业经营。
企业在申请登记提出经营范围时，应附有在该经营范围内从事经营活动的可行性报告。
第十六条 企业或经营单位凭据《企业法人营业执照》、《营业执照》开立银行帐户后，应在三十天内将银行帐号书面报告登记主管机关备案。拒不报告的，登记主管机关可按拒绝监督检查予以处理。
第十七条 本规定与《条例》和《细则》一并执行。
第十八条 本规定由市工商行政管理局负责解释。
第十九条 本规定自一九八九年八月一日起施行。



1989年7月1日
广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区乡镇企业消防管理办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为了加强乡镇企业的消防管理，保护集体财产和人民安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则的有关规定，结合我区情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本自治区内的乡、镇、村办的各种企业和私营企业以及农村个体工商户。
第三条 乡镇企业消防工作贯彻“预防为主，消防结合”的方针，执行谁主管、谁负责的原则，实行责任制。
第四条 乡镇企业的消防工作，由各级乡镇企业的主管部门督促和检查，公安机关进行消防监督和业务指导。
第五条 乡镇企业的主管部门应确定一名行政领导为防火责任人，负责所辖企业的消防管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和其他有关消防法规；
（二）开展消防宣传，普及消防法规和常识，训练骨干；
（三）督促企业落实防火责任制和开展防火工作；
（四）定期掌握、分析和研究防火情况，制定措施，总结交流经验；
（五）组织消防检查，及时消除火险隐患；
（六）协助公安机关查明火灾原因，处理火灾事故。
第六条 乡镇企业的主要负责人为本企业防火责任人，负责企业的消防工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和上级机关颁发的消防法规和行政措施；
（二）组织制定、实施本企业的防火责任制度；
（三）在企业实行经济承包的同时，应把消防工作列入承包的内容；
（四）对从业人员进行消防法规和常识教育；
（五）组织防火检查，消除火灾隐患，改善消防条件，完善消防设施；
（六）领导消防人员开展业务训练，制定灭火方案；
（七）发生火灾时，及时组织群众扑救，并保护现场；
（八）处理违反消防管理的行为和火警事故，协助公安机关调查火灾原因。
第七条 乡镇企业的主管部门应当配备专职或兼职的消防管理人员。
第八条 固定资产和年流动资金累计在200元以上或者以生产、使用、储存、运输易燃易爆物品为主，其从业人员在20人以上的乡镇企业，应当设专职消防员，其他乡镇企业应当设兼职消防员。
第九条 乡镇企业的职工或从业人员在工作中必须遵守消防法规、制度和安全操作规程。
第十条 乡镇企业应建立义务消防队（组），定期进行消防教育和训练，节假日和夜间应有队员住厂值班。
乡镇企业比较集中的地区，可以根据条件和需要，联合组建专职消防队，负责本地区的消防工作。专职消防队所需人员和经费由有关企业安排解决，队员享受其所在企业生产工人的同等待遇。
第十一条 专职消防队的建立或者撤销，由乡镇企业写出建队或撤队的专题报告，经其主管部门同意后，送县乡镇企业主管部门签署意见，报地区辖公安处或区市公安局批准，并报自治区公安厅消防局备案。
专职消防队应接受当地消防监督机构的业务指导。
第十二条 生产车间、工场的防火，应遵守下列规定：
（一）不得积存刨花、木屑、纸屑、棉絮等易燃物品；
（二）禁止在容易引起火灾、爆炸的场所使用明火，严禁在使用明火部位存放易燃品；
（三）临时存放生产所用易燃易爆物品，不得超过当班的用量。
第十三条 生产石油化工、烟花炮竹等易燃易爆物品的企业，应遵守下列规定：
（一）生产、贮存易燃易爆物品的厂房、库房以及机械电气设备，必须符合防火防爆要求；
（二）严格按照生产工艺和操作规程要求进行生产；
（三）从事生产操作和保管工作的人员，应由企业或企业主管部门进行防火安全培训，经考核合格后，方能上岗；
（四）出厂的易燃易爆产品，应当附有燃点、闪点、爆炸极限以及防火防爆注意事项的说明：
（五）遵守本行业的其他安全管理规定。
第十四条 商业营业场所的防火，应遵守下列规定：
（一）商品应按火灾危险性分类、分柜、分室存放；
（二）石油化工、烟花炮竹等易燃易爆商品应由懂得该商品特性和灭火方法的人员经销
（三）营业室内的备售商品应限量存放，并应留出安全疏散通道；
（四）营业室内的楼梯、疏散通道不得封闭或改做它用；
（五）易燃易爆的营业场所不得吸烟或使用明火；
（六）每天停止营业时，应进行防火安全检查，清除易燃废物，处理好火源、电源。
第十五条 旅店防火，应遵守下列规定：
（一）负责向旅客进行防火宣传，每客房内应有旅客防火须知；
（二）旅客不得将易燃易爆物品带入客房；
（三）不得在门口、通道、楼梯堆放物品和封闭疏散通道。
第十六条 运输业防火，应遵守下列规定：
（一）汽车发动和行驶不准直接向汽化器灌注汽油；
（二）不得用汽油刷洗发动机；
（三）用汽油、柴油清洗车辆零件时不得吸烟或使用明火，清洗完毕，应将废油妥善处理，不得乱倒乱放，严禁将废油倒入排水管道；
（四）个体运输户保管存放汽油、柴油，必须符合有关建筑设计防火规范；
（五）禁止将易燃易爆物品带入营运客车，途中汽车加油时，乘客必须下车；
（六）机动车辆进入禁火区应执行禁火规定；
（七）运输棉花、黄麻等易燃物资应加以遮盖；
（八）运输爆炸物品应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关规定。
第十七条 建筑业工棚防火，应遵守下列规定：
（一）工棚不得建在高压架空电线下，幢与幢之间的距离不得少于7米；
（二）厨房、锅炉房等使用明火的建筑必须单独布置；
（三）每幢工棚住人不得超过100人，每25人应设一个可直接出入且向外开的门口；
（四）工棚内严格控制和管理火源，不得使用火把或火堆照明，电灯泡与可燃物距离不得少于40厘米；
（五）吸烟应将烟头和火柴梗放入有水的烟灰缸里，不得躺在床上吸烟。
第十八条 使用明火设备，应指定专人负责管理，禁止用易燃或可燃液体生火。
使用金属火炉距可燃物不得少于1。5米，使用砖砌炉灶距可燃物不得少于1米。烟囱的出口超出屋檐或屋面不得少于0。5米，并不得贴靠可燃构件。炽热灶灰应及时浇灭并倒放在安全地点。
焊割、烘烤、熬炼等明火作业，生火前须清除作业场地的可燃物；作业后必须清查现场，排除隐患。焊割易燃可燃的液体容器，必须用蒸气或者热水清洗，经检测，确无爆炸危险后，才能启动。
第十九条 电气设备须由经过电业部门考核合格的电工安装，并定期检查维修。
对有可能发生火灾和爆炸的危险场所，电气设备应符合防火防爆要求。
使用电气设备，禁止超负荷运行；使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具，应放在非燃烧材料支架上，指定专人负责管理，不使用时必须切断电源。禁止使用不合格的电气设备、电线和保险装置。
第二十条 新建、扩建和改建的厂房、库房、旅店、商店等，应符合建筑设计防火规范的要求。投资在30万元以上或生产、储存易燃易爆物品的工程，其设计图纸应在经当地城建部门同意后，报送县级以上公安机关进行防火设计审核。
第二十一条 乡镇企业的仓库防火工作执行公安部发布的《仓库防火安全管理规则》。
第二十二条 乡镇企业应根据生产、使用、运输、储存物品的性质，设置相应的消防给水系统和配置消防器材、设备。
第二十三条 公安机关及其派出机构发现乡镇企业存在火灾隐患，必须及时时通知其采取整改措施，限期消除隐患。对有重大火灾隐患拒不整改或逾期不改者，公安机关可以视其情节，依照治安管理规定给予处罚。
公安机关发现乡镇企业存在随时可能发生火灾危险的，在紧急情况下，可以责令其将危险部位停产、停业整改。
第二十四条 对在消防安全工作中作出显著成绩的乡镇企业和个人，可由公安机关、企业及其主管部门分别给予表扬或奖励。
对违反消防管理法规和规章制度以及在消防管理工作中不负责任的有关人员，根据情节由公安机关、企业及其主管部门分别给予批评教育、行政处分或经济处罚。违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第二十五条 乡镇企业消防管理工作的经费纳入本企业的财务预算。
第二十六条 本办法由广西壮族自治区公安厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1991年2月22日