关于印发《东莞市市直行政事业单位办公用房搬迁管理暂行规定》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市市直行政事业单位办公用房搬迁管理暂行规定》的通知
东府〔2008〕65号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市市直行政事业单位办公用房搬迁管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年五月二十九日
东莞市市直行政事业单位办公用房搬迁管理暂行规定
第一条 为规范对我市市直行政事业单位搬迁办公用房的管理，优化资源配置，构建节约型社会，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《东莞市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》（东府〔2005〕144号）和《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市直行政事业单位，包括市委工作部门、市政府工作部门、市人大机关、市政协机关、市审判机关、市检察机关以及与市财政部门有经费缴拨关系的事业单位和社会团体的办公用房搬迁。
第三条 本规定所指的办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。具体内容如下：
（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。
（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。
（三）设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。
（四）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。
第四条 办公用房面积配置标准
根据计投资〔1999〕2250号文的有关规定，我市市直行政事业单位办公用房面积标准，按编制定员算，人均建筑面积为20～24平方米，人均使用面积为12～15平方米。单位编制定员超过200人时，应取下限。
第五条 本规定第四条所指办公用房人均建筑面积标准未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积，如需设置上述用房，以及除本规定第三条所列四类用房之外的特殊业务用房，按单位实际情况核定面积。
第六条 办公用房搬迁应遵循统筹安排、厉行节约、节能环保、经济适用、与单位履行职能相适应的原则。
第七条 凡市属单位搬迁办公用房的，原则上要整体搬迁。如单位确因客观特殊原因需部分搬迁的，其审批、面积配置标准等事项同按本办法有关规定执行。
第八条 办公用房搬迁审批权限及搬迁优先顺序
（一）对涉及市行政办事中心、原市委大院内办公用房的搬迁，由单位提出申请，经主管部门、市机关事务管理局、市财政局审核后报市人民政府审定。
其他办公用房的搬迁，由单位提出申请，经主管部门、市财政局审核后报市人民政府审定。
（二）办公用房搬迁遵循调剂、租用、购买、新建的优先顺序：
1.调剂。单位办公用房能通过在现有政府物业中调剂解决的，原则上不能租用、购买、新建办公用房；
2.租用。单位办公用房确实不能通过调剂解决的，可采用对外租用办公用房解决。租用办公用房应严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《东莞市政府采购市级工作程序》（东财〔2006〕63号）等规定实施政府采购；
3.购买。单位办公用房确实不能通过调剂、租用解决的，可采用购买办公用房解决。
4.新建。单位办公用房确实不能通过调剂、租用、购买解决的，可按照国家有关党政机关办公楼建设的规定和要求，通过新建办公用房解决。
第九条 经市人民政府批复同意后，单位方可进行办公用房搬迁。搬迁后原办公用房如属市政府投入构建、财政资金形成，或通过接受社会捐赠形成的，均属市政府物业，由市政府收回统筹处理。具体处理原则如下：
（一）办公用房属整体搬迁的，原办公用房由市人民政府收回统筹处理；办公用房属部分搬迁的，继续在原址办公的人员，按本办法第四条有关标准解决办公用房，剩余办公用房由市人民政府收回统筹处理。
（二）为完善单位迁出后原办公用房空置期间的资产与财务管理，属市行政办事中心、原市委大院内单位搬出的，原办公用房由市机关事务管理局负责接收；属其他单位搬出的，原办公用房由原使用单位负责物业资产的维护管理，待有其他单位迁入，再由有关单位办理物业移交手续。
（三）整体搬迁的单位，其物品应全部由该单位继续使用，原则上不配置新办公设施。如办公设施已达报废标准确需报废处置的，须按《东莞市市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（东府〔2005〕144号）、《东莞市市直行政事业单位国有资产处置管理实施细则》（东府办〔2007〕83号）有关规定和程序及时进行处置；如属不能移动的固定资产（水电设施、基建配套设施等），则与办公用房一并移交接收单位。
（四）搬迁单位与接收单位应做好房屋建筑物及相关设施的实物及帐务移交手续，由移交方填报资产移交表格，并提交有关原办公用房的产权资料，接收方进行确认，交接双方根据市人民政府批复文件和资产移交表格进行帐务调整。市财政局负责监交，确保资产安全、完整，帐实相符。
第十条 本规定由市财政局、市机关事务管理局负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起执行。
汕尾市妇女小额担保贷款实施细则
广东省汕尾市人民政府办公室
印发《汕尾市妇女小额担保贷款实施细则》的通知
汕府办〔2011〕9号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕尾市妇女小额担保贷款实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年二月十五日
汕尾市妇女小额担保贷款实施细则
为贯彻落实《财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔2009〕72号)以及《转发财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（粤财社〔2009〕326号)精神，规范和加强我市妇女小额担保贷款管理，推动妇女创业就业工作，结合我市实际，制定本实施细则。
第一条 贷款对象。具有本市户籍，初中以上文化程度，年龄在55周岁以内，有劳动能力和一定劳动技能，身体健康，诚实信用的女性。
第二条 贷款条件。凡符合本细则第一条规定的对象，且无不良记录，无未解决的经济纠纷，具有一定还款能力者，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，其自筹资金不足部分，可向指定的小额担保贷款承办金融机构申请小额担保贷款。
贷款者申请贷款需要提供资料：（1）小额担保贷款申请表；（2）户口簿；（3）身份证；（4）工商营业执照（没营业执照的出具承包合同或由当地村委会、镇级以上政府开具的证明）；（5）经营计划或创业计划；（6）贷款资金使用计划；（7）其他。
第三条 贷款额度。对符合小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，小额担保贷款经办金融机构发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可以将人均最高贷款额度提高至10万元。
第四条 贷款利率。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，承办金融机构不得擅自向上浮动，严禁以各种形式变相提高贷款利率和提前扣除利息。
第五条 贷款期限。贷款期限不超过两年。在借款人提出申请，经业务承办金融机构确认借款人开办项目经营持续，经营状况良好情况下，业务承办金融机构可同意贷款展期一次。
第六条 借款用途。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金，不能用于购置生活用品、建房、治病、子女上学等非生产项目。
第七条 贷款担保。为降低妇女小额担保贷款信用风险，在实施小额担保贷款时建立担保制度，由担保机构给予担保。如无贷款担保机构提供担保的可采取以下方式进行担保：
（一）个人抵(质)押担保。贷款人可用自有房屋、土地、有价证券及实物抵押（其中以房屋、贵重物品抵押的，按不超过其实际价格的70%发放贷款；以有价证券质押的，按不超过有价证券票面价值的90%发放贷款）。相关抵(质)押人应与业务承办银行签订抵(质)押合同，办理相关登记手续并交付相关费用。
（二）个人保证担保。提供保证担保的个人必须为国家公务员或财政拨款事业单位在编在职人员或医生等其他有固定收入的人。保证方须提供以下资料：（1）身份证，（2）户口簿，（3）公务员证明或单位出具的信用担保人任职证明，（4）工作单位出具的信用担保人月工资证明；并在担保协议书（保证合同）上签字并盖章。
第八条 贷款贴息。从事非微利项目的妇女小额担保贷款利息由贷款者个人负担，从事微利项目的妇女小额担保贷款由财政给予全额贴息。财政部门按季度对从事微利项目的妇女小额担保贷款利息进行贴息。
（一）微利项目是指妇女在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、农村妇女从事种养业。
（二）微利项目贷款贴息期限为2年，逾期财政不贴息。
（三）县（市、区）承担妇女从事微利项目小额担保贷款业务的金融机构，于每季度结息后，按微利项目贷款实际借款额度计算应贴息金额，向同级财政部门申请贴息资金。
（四）财政部门收到承办金融机构的贴息资金申请材料，经审核无误后，在5个工作日内拨付贴息资金。对承办金融机构提供的材料不清楚或不齐全的，财政部门要求予以补充，否则不予办理贴息资金。
（五）承办金融机构应按季向同级财政部门报送微利项目贷款贴息情况，反映微利项目贷款的月度发生额、余额、发放笔数、年度累计发放笔数、应贴息金额和实际贴息金额等内容。报送时间为季度终了10个工作日内。
（六）妇女从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金由市财政负责。贴息资金先由县级财政垫付，县级财政每季度末收到承办金融机构的贴息资金申请材料，经审核无误后，与业务承办金融机构进行结算，市财政局于年度末与各县（市、区）财政局结算。
第九条 贷款服务。业务承办金融机构要确保妇女小额担保贷款所需的资金和额度，积极采取各项措施推动妇女小额担保贷款的发放，设立专门为妇女小额担保贷款服务的窗口，为客户提供业务咨询、财务指导。要简化手续，为申请贷款的城乡妇女提供开户和结算便利。
第十条 贷款流程。
（一）城乡妇女填写汕尾市妇女小额担保贷款申报表并提供相关资料；
（二）镇级妇联对相关材料进行核实，再由县级妇联对申请项目可行性和相关材料进行审核并出具审核意见；
（三）县人力资源和社会保障部门对相关资料进行审核并出具审查意见；
（四）市级妇联对相关资料进行复核，出具审核意见，并移交承办金融机构进行贷款前调查；
（五）承办金融机构进行贷前调查并核定贷款数额；
（六）财政部门进行贴息审核，出具贴息审核意见；
（七）商业银行发放贷款；
（八）财政部门按季度对微利项目妇女小额担保贷款进行财政贴息。
第十一条 监督和管理。各级财政、妇女联合会、人力资源和社会保障部门、经办金融机构要相互配合、协调工作、各司其职，随时掌握开展妇女小额担保贷款业务的情况和存在问题，防范和控制风险，加强对妇女小额担保贷款和财政贴息资金监督检查，确保政策落到实处。
第十二条 在办理妇女小额担保贷款过程中，对贷款申请人故意设卡、拖延推诿、索要财物，不严格按照本《细则》办事的有关单位的工作人员，视其情节，依照有关规定追究相关人员责任。
第十三条 本实施细则由汕尾市财政局、汕尾市人力资源和社会保障局、中国人民银行汕尾市中心支行、汕尾市妇女联合会负责解释。
第十四条 本实施细则自发文之日起执行。
